論文：生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

目錄/提綱：……
一、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)
二、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因
1、貧困落后的約束與地方保護(hù)主義
3、缺少環(huán)境保護(hù)制度的創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制
三、東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
1、生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾比較突出
四、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支持體系建設(shè)
1、構(gòu)建保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能修復(fù)建設(shè)體系
2、構(gòu)建保護(hù)區(qū)可持續(xù)利用的資源體系
3、建立保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
4、營(yíng)造保護(hù)區(qū)的和諧社會(huì)體系
5、建立保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保護(hù)的政策支持體系
……
生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
――以東江源國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為例

提 要：生態(tài)功能保護(hù)區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)四大主體功能區(qū)之一，具有維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性、確保人類物質(zhì)支持系統(tǒng)的可持續(xù)性等特殊功能。但這些地區(qū)又往往是相對(duì)貧困、人口較多的地區(qū)，面臨著人口增加、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等多重壓力，修復(fù)完善生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。本文以東江源國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為例，論述了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，分析了影響源區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原因、存在的問(wèn)題及環(huán)境保護(hù)源頭控制的戰(zhàn)略意義，提出了構(gòu)建五大支持體系促進(jìn)源區(qū)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)功能保護(hù)區(qū)　東江源區(qū)　環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)　協(xié)調(diào)發(fā)展

Research On Harmonious Development of Environment and Economy Society In Ecological Function Area

Abstract: an ecological function area, one of four major function areas of territorial development, features particular functions of preserving the integrity of ecological system and ensuring the sustainability of supporting system of human substance. However, ecologi
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1115字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
確保國(guó)家和地區(qū)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安與可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用。我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)大都地處生態(tài)脆弱帶，又是相對(duì)貧困、人口較多的地區(qū)，面臨著人口增加、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等多重壓力，如東江源區(qū)是以水源涵養(yǎng)為主導(dǎo)功能的國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，涵蓋江西省南部的尋烏、安遠(yuǎn)、定南三縣，東江源是700萬(wàn)香港同胞及廣東珠江三角洲地區(qū)的“源頭活水”，加強(qiáng)源區(qū)保護(hù)和建設(shè)，保持其優(yōu)良的水質(zhì)和充足的水量，關(guān)系到沿江特別是香港同胞飲用水的安全和香港的長(zhǎng)期繁榮、穩(wěn)定與發(fā)展，以及源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有特殊的生態(tài)和深遠(yuǎn)政治意義。但近年來(lái)，由于人口增長(zhǎng)及傳統(tǒng)的發(fā)展方式，出現(xiàn)森林過(guò)度砍伐和稀土無(wú)序開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致源區(qū)水源涵養(yǎng)能力弱化，河水水質(zhì)下降，東江源區(qū)正面臨著典型的生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的矛盾，“如果不從整體上推進(jìn)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，必將危及廣東和香港的供水安全，也將導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)陷入困境。”[1許蘇卉：《中國(guó)東江源區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究》聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施目標(biāo)國(guó)際研討會(huì)．江西．2005年5月10日]加強(qiáng)源區(qū)的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)和功能保護(hù)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系已刻不容緩，“結(jié)合東江源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮，加以推進(jìn)�！盵曾培炎副總理對(duì)《建立東江流域生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制勢(shì)在必行》的報(bào)告所作的批示　2005年]是當(dāng)前源區(qū)生態(tài)保護(hù)的重要任務(wù)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的基礎(chǔ)，是我們面臨的重大課題。
一、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)
1、生態(tài)文化與生態(tài)文明
生態(tài)文化是人們對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)規(guī)律的反映，是人們根據(jù)生態(tài)關(guān)系的需要和可能，最優(yōu)化地解決人與自然關(guān)系問(wèn)題所反映出來(lái)的思想、觀念、意識(shí)的總和。生態(tài)文化還包括人類為了解決所面臨的種種生態(tài)問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題，為了更好地適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境、保持生態(tài)平衡，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展所采取的種種手段以及保證這些手段順利實(shí)施的戰(zhàn)略、制度。它是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的反思和超越，是在更高層次上對(duì)自然法則的尊重與回歸。近幾十年來(lái)，生態(tài)文化的理念廣泛_到人類經(jīng)濟(jì)、科技、法律、倫理以及政治領(lǐng)域，預(yù)示著人類文明已從傳統(tǒng)工業(yè)文明逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)工業(yè)文明，并將以自然法則為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改革人類的生產(chǎn)和生活方式。
在人類出現(xiàn)以前，所有的生物都通過(guò)生態(tài)適應(yīng)來(lái)適應(yīng)環(huán)境以達(dá)到繁衍種群的目的。在生態(tài)適應(yīng)的過(guò)程中，生物本身也進(jìn)化了。環(huán)境在進(jìn)化，人類的社會(huì)生態(tài)適應(yīng)也在變化，人類在適應(yīng)環(huán)境的同時(shí)，也用文化來(lái)改造環(huán)境。人類是自然生命系統(tǒng)的一部分，人類與自然界的其他生命形式相互依存、相互制約、不可分離；人與自然的關(guān)系制約著人與人的關(guān)系，調(diào)整好人與自然的關(guān)系，便是協(xié)調(diào)人類的社會(huì)關(guān)系，便是追求人類社會(huì)的和平與進(jìn)步，否則就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的退化和文明的衰亡。歷史上有許多文明社會(huì)的崩潰，其主要原因就是它們賴以存活的環(huán)境資源的破壞。[ [美]]加雷德·達(dá)爾蒙：《環(huán)境的崩潰與文明的終結(jié)》（上）　國(guó)外社會(huì)科學(xué)文摘,2003（10）]由此，人類對(duì)環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)必須統(tǒng)一，對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)必須與對(duì)環(huán)境的修復(fù)相平衡。作為資源消耗的主體，人類有義務(wù)承擔(dān)起更大的環(huán)境責(zé)任，必須遵從自然法則，受自然法則的約束。早在19世紀(jì)中葉,恩格斯就在《自然辯證法·導(dǎo)言》中提醒人們:“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利,對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們�！币�?yàn)�，宇宙萬(wàn)物皆有超越人主觀意志的運(yùn)行規(guī)律，因此“人道必須順應(yīng)天道”。人類有享受物質(zhì)生活、追求_與幸福的權(quán)利，但這種權(quán)利必須限制在環(huán)境承載能力許可的范圍之內(nèi)，以生態(tài)文化促進(jìn)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一性
協(xié)同論的建立者德國(guó)物理學(xué)家哈肯教授認(rèn)為,所有的系統(tǒng)都可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),我們經(jīng)�？吹降南到y(tǒng)行為,往往并不是其子系統(tǒng)行為的簡(jiǎn)單迭加,而是所有子系統(tǒng)之間的相互協(xié)同作用對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)[ H.哈肯.協(xié)同學(xué)—自然成果的奧秘[M].上海上�？破粘霭嫔�,1988]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng),可分為經(jīng)濟(jì)亞系統(tǒng)和環(huán)境亞系統(tǒng),二者是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體。在自然條件下,二者維持平衡狀態(tài)。當(dāng)人類為滿足自己的生存需要而推動(dòng)環(huán)境系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向前進(jìn),這樣便打破了系統(tǒng)內(nèi)部的平衡機(jī)制,如果社會(huì)系統(tǒng)可以補(bǔ)償這部分自然系統(tǒng)損失的話,協(xié)同進(jìn)化發(fā)展就會(huì)很快發(fā)生。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)屬于自然生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)。它具有自我組織能力和自我調(diào)節(jié)能力，它是一種有生命力的、富有彈性和代謝功能的有機(jī)整體。它可以承受壓力，可以在壓力不超過(guò)生態(tài)閾限的情況下不斷提高自身功能和負(fù)載能力，不斷增加產(chǎn)量，為人類提供更多的物質(zhì)財(cái)富和更優(yōu)化的生態(tài)效益，但外界干擾一旦超過(guò)生態(tài)閾限，生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)被破壞，甚至瓦解。人類攫取資源、排放廢棄物超過(guò)環(huán)境資源能夠承受的限度，破壞了環(huán)境自身的平衡和協(xié)調(diào)能力，就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境退化問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系密不可分辯證統(tǒng)一。以前發(fā)展被狹義地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在人們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是發(fā)展的一部分。人們生存環(huán)境的改善、生活質(zhì)量的提高是發(fā)展的重要內(nèi)涵。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，是并存的關(guān)系，特別是經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境有著很強(qiáng)的依賴性。環(huán)境條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，失去環(huán)境的支持，經(jīng)濟(jì)就會(huì)衰退。保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的物質(zhì)的良性循環(huán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。為了保持生態(tài)平衡，我國(guó)從宏觀上劃分了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)四大主體功能區(qū)，即重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)等主體功能區(qū)，做好區(qū)域生態(tài)規(guī)劃，明確不同區(qū)域的生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)和功能定位。拋棄那種以損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變，尋找實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)，“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。[黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》] ……（未完，全文共17410字，當(dāng)前僅顯示3131字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》）