論文：低廉工資、最低工資立法與農(nóng)民工就業(yè)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民工工資現(xiàn)狀
（一）農(nóng)民工工資的質(zhì)與量
1、維持勞動(dòng)者自身所需的生活資料的價(jià)值
2、子女所需的生活資料的價(jià)值
3、勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)和教育的費(fèi)用
（二）農(nóng)民工低工資的成因
2、戶籍制度的工資歧視
二、最低工資、農(nóng)民工就業(yè)及效果評價(jià)
（一）最低工資現(xiàn)狀
（二）最低工資的實(shí)施與農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量的變化——來自理論上的爭議
1、最低工資導(dǎo)致資本外流，減少勞動(dòng)力需求
2、最低工資減少青少年農(nóng)民工就業(yè)
3、最低工資推行會(huì)引發(fā)通貨膨脹
4、最低工資使工人喪失工作，進(jìn)而減少福利和喪失尊嚴(yán)
6、最低工資會(huì)使農(nóng)民工單位工資的勞動(dòng)生產(chǎn)率更低
7、最低工資不會(huì)必然增進(jìn)農(nóng)民工人力資本
三、向右下方傾斜的農(nóng)民工供給曲線與最低工資法的制定
……
論文：低廉工資、最低工資立法與農(nóng)民工就業(yè)

摘要：在轉(zhuǎn)型時(shí)期，受到城市優(yōu)先制度以及社會(huì)保障制度的影響，農(nóng)民工低工資及工資拖欠成為一個(gè)刺痛農(nóng)民工和公眾神經(jīng)的話題。本文從就業(yè)隔離、資本強(qiáng)權(quán)、戶籍制度、農(nóng)民工受教育程度、農(nóng)民工保留工資等角度分析了農(nóng)民工低工資的成因。對農(nóng)民工最低工資可能的負(fù)面影響進(jìn)行了反駁。指出，通過制定最低工資，可以阻止農(nóng)民工勞動(dòng)供給曲線向右下方的無限制發(fā)散。這對于保證農(nóng)民工工資的正常獲取，維護(hù)農(nóng)民工利益，保護(hù)勞動(dòng)力的正常持續(xù)供給都將產(chǎn)生深刻的影響。本文在此基礎(chǔ)上指出政府對農(nóng)民工實(shí)行最低工資的可行性，并對最低工資法的實(shí)施效果給予了肯定性的評價(jià)。
關(guān)鍵詞：歧視政策，最低工資，農(nóng)民工，就業(yè)
Abstract: The issue of low salary of rural immigrant workers is drawing more and more attention for the employment discrimination at the stage of rapid transition in china. This article analyzes the reasons such as household registration system and etc. This article points out that the lowest wage law can protect the employment and benefit of rural immigrant workers. Therefore, it is necessary and feasible to carry out the law of lowest wage.
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]。數(shù)百年后，這一狀況在當(dāng)代中國數(shù)量巨大的農(nóng)民工身上又得到了重現(xiàn)。農(nóng)民工低工資，深深地影響到了農(nóng)民工的生存質(zhì)量和就業(yè)水平。
（一）農(nóng)民工工資的質(zhì)與量
在馬克思看來，工資是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式。在理論上，農(nóng)民工的勞動(dòng)力成為商品滿足以下兩個(gè)必要條件。首先法律規(guī)定，無論農(nóng)民或城市居民，都是中華人民共和國的公民，享有_支配自己勞動(dòng)力的權(quán)利。隨著戶籍制度的改善和勞動(dòng)力市場的建立，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的_流動(dòng)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。其次，進(jìn)入到城市的農(nóng)民工事實(shí)上不具備任何生產(chǎn)資料，因而只能靠出賣勞動(dòng)力為生。農(nóng)民工外出務(wù)工，出賣自己的智力和體力，即勞動(dòng)力，因此獲得的收入理應(yīng)為勞動(dòng)報(bào)酬性收入，即工資。
在價(jià)值量上，工資可以還原成為生活資料的數(shù)量。具體而言，農(nóng)民工在以下三個(gè)方面得到了全部或部分的工資。
1、維持勞動(dòng)者自身所需的生活資料的價(jià)值。
根據(jù)南京大學(xué)1999年調(diào)查，農(nóng)民工收支情況如下（均為月平均項(xiàng)目）[ 朱力：《論農(nóng)民工階層的城市適應(yīng)》，載孔祥智主編，《聚焦“三農(nóng)”》（中冊），中央編譯出版社，中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心，2005年版，第244頁。]：收入670.7元，消費(fèi)319.6元=吃飯177.9元+衣物52.5元+住宿42.5元+生活用品22.9元+交通費(fèi)用22.3元+其它方面開支1.5元。消費(fèi)支出占收入的47.7%。
廣東省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)2004年11月在廣東抽樣調(diào)查了20家非公有制企業(yè)的200位農(nóng)民工，企業(yè)規(guī)模從20多人的小廠到6000多人的大廠不等。這些企業(yè)中90.4％的員工是農(nóng)民工，其中80%以上是外省農(nóng)民。被調(diào)查企業(yè)的農(nóng)民工每月收入平均為1066.4元，比2003年增長3.1％。調(diào)查顯示，農(nóng)民工每月平均總支出為496.3元，其中主要包括吃飯費(fèi)用為207.2元，住宿費(fèi)60.3元，電話費(fèi)64.9元，文化娛樂消費(fèi)63.6元。平均每月寄回老家的錢是240.9元。[ 《廣東企業(yè)用工缺口大 月薪千元難解民工短缺》：http://www.lm.gov.cn/ 。]消費(fèi)支出占收入的46.54%。
以上調(diào)查說明，在不同時(shí)間和地點(diǎn)，農(nóng)民工工資中用于維持本人所需的生活資料價(jià)值一直占去了工資近一半的份額。換一句話講，農(nóng)民工得到的貨幣工資僅僅只是用于維持自身吃穿住行等最起碼生存開支的兩倍。這個(gè)比例澄清了農(nóng)民貨幣工資絕對量上升給人們造成的認(rèn)知上的錯(cuò)覺：工資在上升；同時(shí)也避免了物價(jià)水平變動(dòng)給人們造成的計(jì)算上的困難：實(shí)際工資難以確定。
2、子女所需的生活資料的價(jià)值。白南生、宋洪遠(yuǎn)等對1999年平均外出時(shí)間達(dá)到9.56個(gè)月的2286名外出勞動(dòng)力調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寄回帶回現(xiàn)金平均每月298.37元。[ 白南生、宋宏遠(yuǎn)等著：《進(jìn)城，還是回鄉(xiāng)？——中國農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流研究》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002年版，第23頁。]接近于300元現(xiàn)金對于培養(yǎng)子女完成初等教育困難不大，但如果完成高等教育，即使家庭中的務(wù)農(nóng)收入能夠支撐一部分也將非常困難。
3、勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)和教育的費(fèi)用。這一項(xiàng)費(fèi)用在農(nóng)民工工資中無從體現(xiàn)。
綜上所述，農(nóng)民工工資組成并非像馬克思經(jīng)濟(jì)工資理論所描述的那般完整。這種不完整的狀況是“中國特色”決定的。在馬克思工資理論的世界中，工人是喪失了一切生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者。而農(nóng)民工在城市雖然沒有任何生產(chǎn)資料，但一回到農(nóng)村，則又擁有了土地。土地的存在使農(nóng)民工所在的家庭除了能夠獲取農(nóng)民工外出務(wù)工的工資性收入，還能憑借留守家庭的其他勞動(dòng)成員的勞動(dòng)獲取務(wù)農(nóng)收入。這說明在農(nóng)工純收入中，農(nóng)民工工資性收入與其他收入是互補(bǔ)的。正是這種互補(bǔ)性的存在，使得農(nóng)民工對低廉工資具備了心理準(zhǔn)備能力和一定的忍耐力與承受能力。在政策制定者看來，城市居民除去工資性收入之外別無其他來源，因此工資必須包括完整的三個(gè)部分。而農(nóng)民工由于還有土地的保障，所以在工資性收入上不完整或與城市居民比較起來同工不同酬，是可以理解的。
（二）農(nóng)民工低工資的成因
在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野中，資本主義國家工人的實(shí)際工資從長期來看，有上升的趨勢[ 張純元等編：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（資本主義部分），北京大學(xué)出版社，1982年版，第242頁。]�？赡艿脑蛴幸韵滤膫�(gè)方面。1、生產(chǎn)發(fā)展導(dǎo)致實(shí)際工資的提高。在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)決定著其他三個(gè)環(huán)節(jié)；其他三個(gè)環(huán)節(jié)反作用于生產(chǎn)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增加，物質(zhì)條件改善，消費(fèi)水平和實(shí)際工資提高將成為一種必然。2、勞動(dòng)力再生產(chǎn)的條件發(fā)生變化。由于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，工人生活資料的相關(guān)部分也應(yīng)得到改善。3、工人階級的斗爭。恩格斯曾指出：“總的說來，隨著工人組織性的加強(qiáng)，它們的反抗力量也在增長，所以工人的一般狀況，平均說來，有所改善；任何危機(jī)也不能重新使這種狀況長期降到低于或者回到原來的出發(fā)點(diǎn)，即前次危機(jī)所造成的最低水平”[ 《馬克思恩格斯《資本論》通信集》，人民出版社，1975年版，第513頁。]當(dāng)然，對于工人的這種實(shí)際工資上升的趨勢，馬克思、恩格斯并未給它過高的評價(jià)。原因在于：一方面，工人的相對工資在下降，另一方面，它“實(shí)際不過表明，雇傭工人自己鑄造的金鎖鏈已經(jīng)夠長夠重，容許把它稍微放松一點(diǎn)�！盵 《馬克思恩格斯全集》，第23卷 ，人民出版社，1972年版，第678頁。]
在社會(huì)主義的中國，作為國家主人的農(nóng)民工，其名義工資的增長幾乎是微乎其微。在通貨膨脹的作用下，實(shí)際工資在原地徘徊或者說有所下降將是必然的結(jié)局。
那么是什么樣的原因造成了這一反常的現(xiàn)象呢？給出的回答有以下幾個(gè)方面。
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