淺論土地承包經(jīng)營權(quán)

目錄/提綱：……
一、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的建構(gòu)基礎(chǔ)
二、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的基本特征
三、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利內(nèi)涵
四、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)
……
**年月日起施行的《農(nóng)村土地承包法》對家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)實行物權(quán)保護(hù)，對其他形式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)實行債權(quán)保護(hù)。為正確理解、適用《農(nóng)村土地承包法》，妥善處理土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，本文對家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)談一些粗淺認(rèn)識，以期拋磚引玉。
　　一、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的建構(gòu)基礎(chǔ)
　　建國以來，為促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國實行了“城鄉(xiāng)分治”，城市人的生活資料供給、就業(yè)及社會保障處于國家的有力支持之下，而缺乏就業(yè)選擇機會、經(jīng)濟(jì)收入低下的農(nóng)民只有把土地作為其基本生活保障。改革開放以后，隨著土地承包制的實行和市場化改革的推進(jìn)，城市人的社會保障制度向社會化轉(zhuǎn)軌，農(nóng)民有了進(jìn)城擇業(yè)的機會，但城鄉(xiāng)差別仍然存在：城市人享有“
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組織成員的一項不可剝奪的天賦權(quán)利，任何組織和個人都不能以任何方式剝奪、阻撓、限制。集體經(jīng)濟(jì)組織成員在承包期內(nèi)交回承包地的，只能是放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的實現(xiàn)，而不是放棄土地承包經(jīng)營權(quán)。在下一輪土地發(fā)包時，只要其仍擁有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，就應(yīng)享有承包經(jīng)營本集體所有的土地的權(quán)利。社區(qū)性特征還決定了集體經(jīng)濟(jì)組織以其他方式（非家庭承包）發(fā)包土地時，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán)；發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人的，應(yīng)事先征得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，
　　權(quán)利取得的平均分配性。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格因婚姻、生育而取得，因死亡、戶籍遷出而喪失，取得和喪失都具有無償性。集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間占有集體土地所有權(quán)完全平等，呈現(xiàn)出無差異性。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織成員完全平等享有以家庭承包為單位的土地承包經(jīng)營權(quán)。此即通常所說的“家庭承包、人人有份”。
　　三、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利內(nèi)涵
　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十六條的規(guī)定，家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)是一個權(quán)利束，包括以下七個方面：
　　承包地使用權(quán)。即承包方有權(quán)依法占有、使用承包地，在承包地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作。
　　生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。即承包方有權(quán)依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不受其他組織和個人的干涉。
　　產(chǎn)品處置權(quán)。即承包方有權(quán)依法自主處置自己的產(chǎn)品，任何組織和個人不得強迫。
　　收益權(quán)。即承包地上產(chǎn)生的合法收益歸承包方所有。該收益包括農(nóng)戶因土地投入而增加的土地價值。
　　流轉(zhuǎn)權(quán)。即承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，依法、自愿、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)。
　　獲得補償權(quán)。即承包地被國家征用、集體占用時，承包方依法可以獲得地上附著物、青苗補助費以及安置補助費的權(quán)利。
　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。如拒絕針對承包地收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費用的權(quán)利等。
　　上述權(quán)利內(nèi)涵是《農(nóng)村土地承包法》賦予承包方的基本權(quán)利，任何組織和個人不得剝奪、減少、變更�！掇r(nóng)村土地承包法》施行后，承包方即自動享有這些權(quán)利，不受承包合同是否約定的影響。承包合同中對這些權(quán)利進(jìn)行限制的約定無效。
　　四、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)
　　保護(hù)家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)，實際上就是維護(hù)農(nóng)民的基本生活保障權(quán)。在處理家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛時，務(wù)必清醒地認(rèn)識到這一點，依法制裁侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的行為，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
　　遵守承包期內(nèi)發(fā)包方原則上不得收回、調(diào)整承包地的禁止性規(guī)定。發(fā)包 ……（未完，全文共2172字，當(dāng)前僅顯示1380字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論土地承包經(jīng)營權(quán)》）