關(guān)于拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的對(duì)策與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前加強(qiáng)公安警輔隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和作用
（一）加強(qiáng)警輔隊(duì)伍建設(shè)是緩解警力不足矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇
（二）加強(qiáng)警輔隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)工作的有效載體
（三）加強(qiáng)警輔隊(duì)伍建設(shè)是治安形勢(shì)持續(xù)向好的有力保證
二、職業(yè)發(fā)展空間狹窄對(duì)警輔隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展造成不利影響
（一）職業(yè)前景不明朗，影響職業(yè)認(rèn)同感
（二）骨干人才留不住，影響隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
二是放棄警輔職業(yè)自謀出路，無(wú)一不是脫離公安隊(duì)伍
（三）職業(yè)壽命不長(zhǎng)久，影響工作執(zhí)行力
三、拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的幾點(diǎn)建議
一是對(duì)優(yōu)秀人才建立基層村（居委）干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制
二是對(duì)于骨干人才建立輔警考錄事業(yè)編制警輔機(jī)制
三是對(duì)于年齡偏大的警輔隊(duì)員建立輪崗交流機(jī)制
一是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗
二是內(nèi)部合理調(diào)整
……
關(guān)于拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的對(duì)策與思考

作為公安隊(duì)伍的重要補(bǔ)充力量，近年來(lái)，公安警輔隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、社會(huì)治安安定、提升城市管理服務(wù)方面發(fā)揮了不可代替的作用，但由于長(zhǎng)期以來(lái)_性、機(jī)制性和保障性問(wèn)題的束縛，當(dāng)前公安警輔隊(duì)伍建設(shè)也存在著一系列亟待破解的難題，如何有效拓寬輔警職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步改善和提升警輔隊(duì)伍出路待遇，切實(shí)提高警輔隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性，成為擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。筆者現(xiàn)就常熟實(shí)際情況，試議幾點(diǎn)關(guān)于當(dāng)前公安警輔職業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考。

一、當(dāng)前加強(qiáng)公安警輔隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和作用

當(dāng)前，警務(wù)輔助人員（簡(jiǎn)稱警輔）與人民警察同為社會(huì)治安防控體系中的重要主體，在加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作的同時(shí)，有效緩解了警li不足矛盾、節(jié)約了行政成本，輔助打擊了違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。以*
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略586字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
城區(qū)劃分成**個(gè)巡防責(zé)任單元，把**名警輔擺上路面開展巡邏，把全市劃分成1**多個(gè)社區(qū)責(zé)任單元，引導(dǎo)**余名警輔扎根社區(qū)開展工作，推動(dòng)網(wǎng)格化管理模式在治安防控、矛盾化解、基礎(chǔ)管理方面落地生根，夯實(shí)了公安基礎(chǔ)工作根基，實(shí)現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明”的工作目標(biāo)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績(jī)?nèi)〉玫倪^(guò)程，是常熟公安基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)的過(guò)程，也是**警輔隊(duì)伍發(fā)展壯大的過(guò)程，警輔隊(duì)伍建設(shè)已成為與常熟公安事業(yè)發(fā)展不可分割的一部分，如果沒有一支穩(wěn)定的警輔隊(duì)伍，公安基礎(chǔ)工作就將淪為一句空話，無(wú)法真正落地。

（三）加強(qiáng)警輔隊(duì)伍建設(shè)是治安形勢(shì)持續(xù)向好的有力保證。近年來(lái)，在外來(lái)人員總量基本穩(wěn)定的前提下，我市社會(huì)治安環(huán)境始終保持平穩(wěn)向好趨勢(shì)，公眾安全感和人民滿意度穩(wěn)步提升。從07年至今，全市刑事an件總量連續(xù)7年保持下降趨勢(shì)，從最高峰時(shí)的**萬(wàn)起逐年回落至2014年的**萬(wàn)起。從原因來(lái)看，出了加大技防建設(shè)投入以外，巡防力量建設(shè)起到了重要支撐保障作用，是長(zhǎng)期以來(lái)廣大民警帶領(lǐng)警輔人員堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控，“面上擠壓、線上防范、點(diǎn)上_”措施落實(shí)到位的結(jié)果。當(dāng)前各地都在加快推進(jìn)平安建設(shè)，我市也提出了未來(lái)三年?duì)幦⑿淌耡n件總量壓降到一萬(wàn)起以內(nèi)的目標(biāo)，防控任務(wù)異常艱巨，在此情況下必須要有一支富有戰(zhàn)斗力的巡防隊(duì)伍作為保障，穩(wěn)定警輔隊(duì)伍，提升警輔職業(yè)保障，加強(qiáng)警輔隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

二、職業(yè)發(fā)展空間狹窄對(duì)警輔隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展造成不利影響

警輔隊(duì)伍面臨諸多困惑，有的已嚴(yán)重制約工作效能的發(fā)揮和隊(duì)伍管理的開展。

（一）職業(yè)前景不明朗，影響職業(yè)認(rèn)同感。由于目前對(duì)警輔職業(yè)前景還沒有從制度上進(jìn)行定位和規(guī)劃，警輔_發(fā)展空間、發(fā)展平臺(tái)十分有限，警輔個(gè)人前途出路普遍不明朗。對(duì)警輔個(gè)人而言，“干好干壞”除了在考核工資上有所體現(xiàn)外，對(duì)個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響不大，很多隊(duì)員把目前工作作為一種過(guò)渡，職業(yè)認(rèn)同感不高，得過(guò)且過(guò)，做一天算一天。警輔隊(duì)伍流動(dòng)性較大、臨時(shí)觀念較強(qiáng)，以去年我局巡特警大隊(duì)為例，警輔流失人數(shù)達(dá)到100余人。

（二）骨干人才留不住，影響隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。目前，全市警輔隊(duì)伍中警輔長(zhǎng)、助理警輔長(zhǎng)共有**人 ，平均年齡35，這些人年富力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，是警輔隊(duì)伍中最有活力和戰(zhàn)斗力的中堅(jiān)力量。但從個(gè)人職業(yè)發(fā)展來(lái)看，公安內(nèi)部無(wú)法為這部分人提供更好的發(fā)展平臺(tái)，這部分人到了一定年齡后的前景出路通常有兩條，一是尋找機(jī)會(huì)交流到村（社區(qū)）工作，二是放棄警輔職業(yè)自謀出路，無(wú)一不是脫離公安隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)一名骨干人才需要較長(zhǎng)周期，如果任其流失，將極其不利于輔警隊(duì)伍可持續(xù)性的科學(xué)發(fā)展和有序發(fā)展。

（三）職業(yè)壽命不長(zhǎng)久，影響工作執(zhí)行力。受工作性質(zhì)決定，全市90%的警輔人員從事一線外勤工作，寒來(lái)暑往、風(fēng)雨無(wú)阻，工作任務(wù)重、強(qiáng)度大，對(duì)年齡、體力依賴度較高，加上警輔崗位加班多、夜班多，沒有正常節(jié)假日，長(zhǎng)期熬夜，生活缺乏規(guī)律性，對(duì)身體健康損害較大，一部分人已過(guò)早患上了高血壓、關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病。目前，我市警輔隊(duì)伍中超過(guò)45歲以上的有**余人，占比8.5%，超過(guò)5 ……（未完，全文共3260字，當(dāng)前僅顯示1647字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的對(duì)策與思考》）