在“多證合一”改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、立足全旗改革大局，充分認(rèn)清“多證合一”改革試點(diǎn)工作的重要意義
一是有利于形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新熱潮
二是有利于破解簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)新矛盾
三是有利于建立公開(kāi)透明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)新環(huán)境
二、切實(shí)履行職能職責(zé)，扎實(shí)抓好“多證合一”改革各環(huán)節(jié)工作
一要注重協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)改革無(wú)縫銜接
二是抓好數(shù)據(jù)共享，保障改革平穩(wěn)過(guò)渡
三要把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)改革有序落實(shí)
四要加強(qiáng)督查考核，確保改革落地結(jié)果
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在“多證合一”改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)我**“多證合一”改革試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，推進(jìn)全旗“五證合一”后續(xù)改革實(shí)現(xiàn)新的突破，為全旗“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”營(yíng)造更加良好、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。剛才，***宣讀了我旗推進(jìn)“多證合一”改革試點(diǎn)工作方案，各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)。
下面，我圍繞抓好“多證合一”改革試點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足全旗改革大局，充分認(rèn)清“多證合一”改革試點(diǎn)工作的重要意義。
“多證合一”是對(duì)目前“五證合一”、“兩證整合”商事制度改革的深化拓展，是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，對(duì)于理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開(kāi)透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式具有重要意義，具體來(lái)說(shuō)，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
示，特別是在“一碼”制度下，企業(yè)失信成本將加大，企業(yè)誠(chéng)信收益將提高，有助于加快形成“一處失信、處處受限”效應(yīng)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)；另一方面，通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，從源頭上給企業(yè)賦予了全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”，市場(chǎng)主體身份識(shí)別更加具有通用性、兼容性、唯一性，就能夠有效消除企業(yè)監(jiān)管的盲區(qū)，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)形成公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)守信的良好商業(yè)環(huán)境。
二、切實(shí)履行職能職責(zé)，扎實(shí)抓好“多證合一”改革各環(huán)節(jié)工作。
我國(guó)將于10月1日前全面推行“多證合一”改革，剛才，***局長(zhǎng)已經(jīng)明確了我旗推進(jìn)改革的目標(biāo)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各部門(mén)要堅(jiān)定信心、緊密配合、共同努力，在“多證合一”改革試點(diǎn)中再創(chuàng)佳績(jī)，重點(diǎn)是要把握以下幾點(diǎn)。
一要注重協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)改革無(wú)縫銜接�！岸嘧C合一”改革時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、涉及部門(mén)多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，市監(jiān)局、公安局、旅游局、發(fā)改局、經(jīng)信局、林業(yè)局、文體局、住建局、農(nóng)牧業(yè)局、鹽業(yè)公司等涉改單位要切實(shí)樹(shù)立大局意識(shí)，勇于刀口向內(nèi)、自我革命，絕不能陰奉陽(yáng)違、推諉扯皮、消極應(yīng)付，要形成強(qiáng)大合力，把推進(jìn)“多證合一”改革作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，并建立內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人、落實(shí)到位；各部門(mén)還要加強(qiáng)橫向與部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，縱向與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的溝通，尤其是對(duì)一些具體的業(yè)務(wù)問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示解決，采取有效措施做好與原有制度的無(wú)縫銜接，確保改革組織得力、順暢推進(jìn)。
二是抓好數(shù)據(jù)共享，保障改革平穩(wěn)過(guò)渡。部門(mén)間信息共享是“多證合一”改革成功與否的關(guān)鍵。目前我旗各部門(mén)間還不能實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，在自治區(qū)信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)完成前，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息暫由旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局每半月通過(guò)人工或電子郵箱等方式傳遞到涉改單位，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示；各涉改單位在接收到***傳遞的信息后，經(jīng)核對(duì)屬于本單位職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)據(jù)此建立相關(guān)檔案，完成信息采集。自治區(qū)信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建成后，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)登記信息通過(guò)平臺(tái)推送給涉改單位，不再人工傳遞。各涉改單位要從嚴(yán)控制個(gè)性化信息采集，凡是能通過(guò)信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求重復(fù)提交，凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的信息，由部門(mén)自行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)資料從“反復(fù)提交”向“一次提交、部門(mén)流轉(zhuǎn)、一檔管理”轉(zhuǎn)變。
三要把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)改革有序落實(shí)。要加快工作進(jìn)度，市場(chǎng)監(jiān)督管理局要進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，確定涉企證照整合項(xiàng)目，優(yōu)化信息登記流程，做好文書(shū)材料整合公示等工作，確保在6月30日前實(shí)現(xiàn)初步的“多證合一”；要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、業(yè)務(wù)座談會(huì)等形式，開(kāi)展法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書(shū)規(guī)范、信息傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員把改革政策理解透、執(zhí)行準(zhǔn)；要加大宣傳力度，利用廣播電視、微信平臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)紙雜志、宣傳單、宣傳欄等多種媒體，廣泛進(jìn)行“多證合一”政策解讀和宣傳報(bào)道，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體了解政策、掌握政策、用好政策；要形成監(jiān)管合力，“多證合一”整合的是證照數(shù)量，精簡(jiǎn)的是辦事環(huán)節(jié)、手續(xù)費(fèi)用，各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)并沒(méi)有減少，大家要堅(jiān)持便捷準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，通過(guò)信息共享將各部門(mén)的信息、服務(wù)和監(jiān)督編織成網(wǎng)，以有效監(jiān)管保障便捷準(zhǔn)入。
四要加強(qiáng)督查考核，確保改革落地結(jié)果�！岸嘧C合一”改革是國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和自治區(qū)、市人民政府部署的一項(xiàng)重大改革。從全市情況來(lái)看，** ……（未完，全文共2881字，當(dāng)前僅顯示1832字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在“多證合一”改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上的講話》）