區(qū)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境助推新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐與思考調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）“減”字當頭
（二）創(chuàng)新服務(wù)
一是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
二是明確全區(qū)產(chǎn)業(yè)定位對口招商
三是項目審批時間再砍一半
四是力爭涉企辦事只進一扇門
（三）強化監(jiān)管
二、經(jīng)驗啟示
一是進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動放管服改革，符合新舊動能轉(zhuǎn)換規(guī)律
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進流程再造，符合發(fā)展新動能趨勢的要求
三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境整頓干部作風，是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要
三、下步建議
（一）改進行政審批
（二）規(guī)范涉企收費
（三）加強中介管理及媒體服務(wù)力度
（四）加強政策支持、協(xié)調(diào)
（五）改善融資環(huán)境
（六）建立完善共公服務(wù)平臺
（七）建立正向激勵機制
……
區(qū)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境助推新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐與思考調(diào)研報告

優(yōu)化營商環(huán)境，是進一步深入貫徹落實黨的**大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對我省關(guān)于“深入推進法治建設(shè)、著力打造全面振興好環(huán)境”的重要要求。**區(qū)有效落實市委、市政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建“親”、“清”型政商關(guān)系，全面提升了營商環(huán)境建設(shè)整體水平。為把握好“放管服”改革契機，圍繞整頓干部作風、做優(yōu)營商環(huán)境、做活“雙創(chuàng)”環(huán)境，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供服務(wù)保障這一主題進行了調(diào)查研究。
一、主要做法
**區(qū)始終把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作作為加快工業(yè)城區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，綜合施策，強力推進。
（一）“減”字當頭。目前，**區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期，經(jīng)濟增速雖排名靠前，但總量依舊靠后，在培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，持續(xù)推進“放管服”改革新節(jié)點，**區(qū)對標全省各縣區(qū)，在削減行政審批事項、提升行政服務(wù)效能等方面進行橫向比較
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略633字，正式會員可完整閱讀）……　
**區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心運行鏈接以方便居民申請行政許可事項，各社區(qū)服務(wù)大廳也張貼了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心運行通知。要求各業(yè)務(wù)受理部門在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批行政許可事項。目前我區(qū)共有行政許可事項172項，高頻事項全部達到“最多跑一次”的標準。同時，不斷開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村政務(wù)服務(wù)體系培訓(xùn)，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸。二是明確全區(qū)產(chǎn)業(yè)定位對口招商。進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，開展有針對性招商工作。聘請全國知名的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢公司，設(shè)計、制作了《**區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對**區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了明確的定位、確立了未來五年的發(fā)展方向，以打造“現(xiàn)代工業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代物流聚集區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)”為核心目標，利用同江大橋、哈佳鐵路的開通，把握“一帶一路”“東北老工業(yè)基地振興”等國家戰(zhàn)略，構(gòu)建物流大通道、京津冀轉(zhuǎn)移項目承載地等發(fā)展重點。三是項目審批時間再砍一半。優(yōu)化項目備案審批流程，嚴格履行網(wǎng)上備案程序，以“優(yōu)化審批流程、提高審批效率”為工作目標，創(chuàng)新項目高速審批通道、落實項目審批“一次性告知”制度，項目備案時間縮短為3天。同時在對接市級部門方面，帶領(lǐng)企業(yè)加快辦理完善規(guī)劃、土地、環(huán)保、能評等前期手續(xù)，制定項目推進方案，實行一個項目一套人馬、一個推進措施，以解決問題為導(dǎo)向定期深入項目現(xiàn)場開展專項服務(wù)活動，促進項目按計劃完成建設(shè)任務(wù)。四是力爭涉企辦事只進一扇門。印制《投資項目備案、審批告知單》和《固定資產(chǎn)投資申報告知單》4000余份，對前來咨詢的投資人進行一次性告知。為加大企業(yè)了解國家、省、市相關(guān)惠企政策，印制《發(fā)改系統(tǒng)惠企政策選編》《科技系統(tǒng)惠企政策選編》《工信系統(tǒng)惠企政策選編》各500多本，已全部發(fā)放到企業(yè)手中。
（三）強化監(jiān)管。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，行政審批制度改革的方向必然是最大限度地減少政府對市場的干預(yù)，破除困擾新經(jīng)濟領(lǐng)域的審批障礙，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，切實將工作重心轉(zhuǎn)移到對市場運行的事中事后監(jiān)管上來。**區(qū)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，去年全區(qū)開展隨機抽查千余次，隨機抽查對象達到了市場主體全覆蓋，有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為，營造了良好的市場秩序。
二、經(jīng)驗啟示
從當前情況看，制約新動能發(fā)展和傳統(tǒng)動能改造提升的瓶頸，有技術(shù)創(chuàng)新不足的問題，也有_機制和政策環(huán)境方面的問題。深度優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)老工業(yè)城區(qū)轉(zhuǎn)型升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)換是東風區(qū)深化“放管服”改革的題中之義。
一是進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動放管服改革，符合新舊動能轉(zhuǎn)換規(guī)律。新動能具有技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征，現(xiàn)有的一些經(jīng)濟領(lǐng)域的制度、政策和管理規(guī)則已難以適應(yīng)新動能蓬勃發(fā)展的需要，甚至在部分領(lǐng)域成為阻礙新動能發(fā)展的束縛因素，迫切需要加快制度創(chuàng)新步伐。從了解的情況看，很多新興領(lǐng)域發(fā)展最需要的不是扶持，而是“松綁”，需要在服務(wù)和監(jiān)管兩個方面推進新一輪改革。培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能主要依靠力量是企業(yè)，持續(xù)減少審批事項、提高審批效能目的就是要為企業(yè)“松綁”，注重調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造活力，著力形成生產(chǎn)要素聚集的洼地效應(yīng)，讓更多的市場主體流向轄區(qū)。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進流程再造，符合發(fā)展新動能趨勢的要求。面對新舊動能轉(zhuǎn)換課題，許多地區(qū)紛紛圍繞培育壯大新動能制定方案意 ……（未完，全文共5064字，當前僅顯示1778字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境助推新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐與思考調(diào)研報告》）