基層紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)加強“三重一大”事項監(jiān)督的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)驗和做法
（一）細(xì)化制度“全程監(jiān)督”
一是嚴(yán)格事前報備，前移監(jiān)督關(guān)口
二是事中監(jiān)督，規(guī)范問題化解
三是事后督查，強化責(zé)任追究
（二）聚焦重點“精準(zhǔn)監(jiān)督”
（三）多措并舉“協(xié)同監(jiān)督”
一是注重走訪常態(tài)化，進(jìn)行日常監(jiān)督
二是聚焦業(yè)務(wù)特點，開展專項監(jiān)督
三是圍繞報備材料，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督
二、存在的問題及原因分析
（一）對“三重一大”事項監(jiān)督的認(rèn)識不夠,導(dǎo)致報告不及時不規(guī)范
一是報告不及時、不主動、不重視
二是報告不規(guī)范、不全面、不嚴(yán)肅
三是報告不真實、不客觀、不擔(dān)責(zé)
（二）對“三重一大”事項監(jiān)督的措施不多，導(dǎo)致監(jiān)督不全面不深入
一是監(jiān)督力量不足
二是監(jiān)督形式不多
三是監(jiān)督處置力度不夠
（三）對“三重一大”事項的監(jiān)督機制不全，導(dǎo)致監(jiān)督不順暢不高效
三、思考與建議
（一）強化制度建設(shè)
一是建立和完善“三重一大”事項報送監(jiān)管制度
二是建立和完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單
三是建立和完善責(zé)任追究制度
（二）強化監(jiān)督檢查
一是開展日常性監(jiān)督檢查
二是開展針對性監(jiān)督檢查
三是強化監(jiān)督檢查結(jié)果運用
（三）強化工作協(xié)同
（四）強化隊伍建設(shè)
一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
二是強化素質(zhì)提升
三是深化教育管理
……
基層紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)加強“三重一大”事項監(jiān)督的實踐與思考

派出紀(jì)檢監(jiān)察組是深化紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)改革的重大成果，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出第一紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派出紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，重點圍繞加強對聯(lián)系單位“三重一大”事項的監(jiān)督，結(jié)合工作實際，推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要經(jīng)驗和做法
（一）細(xì)化制度“全程監(jiān)督”。一是嚴(yán)格事前報備，前移監(jiān)督關(guān)口。紀(jì)檢監(jiān)察組挺紀(jì)在前，年初分別與8個聯(lián)系單位就“三重一大”事項進(jìn)行專題安排，細(xì)化“三重一大”事項標(biāo)準(zhǔn)和范圍，明確“三重一大”事項管理程序和決策程序，強化事前報備，注重對“三重一大”事項決策的前期把關(guān)，推動監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭上防范違規(guī)事項。今年來，8家聯(lián)系單位按要求累計報告“三重一大”事項70件次，其中，涉及重大事項決策19項、重要人事安排17項、重大項目安排18項、大額度資金使用事項16項。二是事中監(jiān)督，規(guī)范問
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略652字，正式會員可完整閱讀）……　
督前的業(yè)務(wù)功課，在開展監(jiān)督過程中，通過發(fā)工作提示函、建立問題臺賬，理清監(jiān)督脈絡(luò)，突出監(jiān)督重點，讓監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力、更加有效。今年來，重點對發(fā)改系統(tǒng)機構(gòu)改革、糧食購銷，以及應(yīng)急管理系統(tǒng)涉及安全生產(chǎn)等重大項目進(jìn)行了專項監(jiān)督，做到精準(zhǔn)發(fā)力，保障發(fā)展，服務(wù)中心。另一方面瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。在工程項目、資金撥付、政府采購、人事任免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)督促聯(lián)系單位在廉政風(fēng)險點防控、規(guī)范決策執(zhí)行等方面嚴(yán)格落實主體責(zé)任，嚴(yán)防廉政風(fēng)險。今年以來，紀(jì)檢監(jiān)察組分批次到各聯(lián)系單位列席“三重一大”會議9次，審核“三重一大”備案表35份，嚴(yán)防決策程序不合規(guī)、不到位等情況，盡可能將廉政風(fēng)險點防范在事項決策的早期，做到監(jiān)督不錯位、不越位、不缺位，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”在決策中發(fā)表意見情況，及時消除監(jiān)督盲點，免除決策帶來的后患，切實擔(dān)負(fù)起“三重一大”事項決策過程的監(jiān)督責(zé)任。
（三）多措并舉“協(xié)同監(jiān)督”。一是注重走訪常態(tài)化，進(jìn)行日常監(jiān)督。堅持每月走訪，聽取聯(lián)系單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及“三重一大”制度執(zhí)行情況，及時了解聯(lián)系單位工作動態(tài)和民主集中制落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時化解。二是聚焦業(yè)務(wù)特點，開展專項監(jiān)督。采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等多種形式，重點圍繞“三重一大”事項事前是否申報、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格、違規(guī)是否糾正等內(nèi)容開展“回頭看”，及時督促整改并進(jìn)行責(zé)任追究。三是圍繞報備材料，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對聯(lián)系單位報送的“三重一大”事項備案表進(jìn)行收集，建立工作臺賬，并結(jié)合日常監(jiān)督工作，通過座談了解、查看現(xiàn)場等方式，抽查其落實情況，督促提醒聯(lián)系單位嚴(yán)格落實科學(xué)民主決策事項和有關(guān)要求，及時糾正民主決策中存在的問題。
二、存在的問題及原因分析
（一）對“三重一大”事項監(jiān)督的認(rèn)識不夠,導(dǎo)致報告不及時不規(guī)范。一是報告不及時、不主動、不重視。部分單位對“三重一大”事項報告制度的認(rèn)識不夠，責(zé)任意識不強，在落實“三重一大”事項方面存在薄弱環(huán)節(jié)，想起了就報告，沒想起來就不報告；有的單位習(xí)慣于事后補報，流于形式走過場；有的單位在召開會議前臨時邀請紀(jì)檢監(jiān)察組直接參加會議，沒有相關(guān)前期決策依據(jù)和議定事項材料，形成監(jiān)督執(zhí)行“兩張皮”，無法進(jìn)行有效監(jiān)督。二是報告不規(guī)范、不全面、不嚴(yán)肅。有些單位對“三重一大”事項的理解不夠，沒有完善的議事規(guī)則，導(dǎo)致應(yīng)該報告的沒有報告，不需要報告的報告了，存在標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，影響了“三重一大”事項的嚴(yán)肅性和重要性。三是報告不真實、不客觀、不擔(dān)責(zé)。有的單位在報告時避重就輕，或者為逃避主體責(zé)任，將未按程序民主集體決策的“三重一大”事項通過事后補報的方式報送，認(rèn)為報了就合規(guī)，就進(jìn)了“保險柜”，出了事就推卸責(zé)任。
（二）對“三重一大”事項監(jiān)督的措施不多，導(dǎo)致監(jiān)督不全面不深入。一是監(jiān)督力量不足。目前紀(jì)檢監(jiān)察組共3人，聯(lián)系8家單位,既要完成中心工作和各類專項督辦檢查,又要辦理問題線索和開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察組對監(jiān)督存在力不從心的現(xiàn)象，尤其是對“三重一大”事項監(jiān)督方面存在薄弱環(huán)節(jié)，且有些監(jiān)督僅停留在表面,導(dǎo)致監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。二是監(jiān)督形式不多。參會監(jiān)督的多、現(xiàn)場監(jiān)督的少；事后監(jiān)督的多，事前監(jiān)督和事中監(jiān)督的少；單個環(huán)節(jié)監(jiān)督的多，全程監(jiān)督的少；事務(wù)性參與的多，大額資金和重大項目監(jiān)督的少，導(dǎo)致在監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督形式上，沒有完全做到全面化、多樣化，容易出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)，形成監(jiān)督“缺位”的現(xiàn)象。三是監(jiān)督 ……（未完，全文共5210字，當(dāng)前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)加強“三重一大”事項監(jiān)督的實踐與思考》）