再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的四大梗阻

目錄/提綱：……
一、再生資源回收體系不健全
二、稅收優(yōu)惠政策門(mén)檻高
三、融資困難
四、增值稅發(fā)票獲取難稅負(fù)高
一是加快再生資源回收體系建設(shè)
二是完善優(yōu)化再生資源產(chǎn)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策
三是積極探索服務(wù)于再生資源利用行業(yè)的融資模式
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再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的四大梗阻

近年來(lái)，**大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源回收利用體系，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家批準(zhǔn)的**循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園**、**龍?zhí)对偕Y源產(chǎn)業(yè)園**和*****再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)特別是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨回收體系不健全、稅收優(yōu)惠政策門(mén)檻高、融資困難、增值稅發(fā)票獲取難稅負(fù)高等四大梗阻。
一、再生資源回收體系不健全。如，垃圾分類政策還未全面實(shí)施，居民垃圾分類參與率、投放準(zhǔn)確率較低；廣泛分布于家庭的廢舊商品大部分被走街串巷的游商小販?zhǔn)召?gòu)，正規(guī)處理企業(yè)難以獲得這些資源。***環(huán)保
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二、稅收優(yōu)惠政策門(mén)檻高。為降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)良性運(yùn)行，***5年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅〔***5〕78號(hào)）。但從目前實(shí)施情況看，仍然存在優(yōu)惠政策門(mén)檻較高、品種覆蓋范圍有限等問(wèn)題。如，納稅人申請(qǐng)“利用廢鋼鐵生產(chǎn)煉鋼爐料可以享受增值稅即征即退3*%”政策需符合《廢鋼鐵加工準(zhǔn)入條件》（工信部公告****年第47號(hào)）要求的生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)保、工藝、產(chǎn)能等條件。**目前僅有4戶廢鋼回收企業(yè)達(dá)到條件辦理了享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠備案。且不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)利用廢舊不銹鋼生產(chǎn)的再生不銹鋼屬于鐵合金，不屬于增值稅即征即退政策范圍。此外，部分省份對(duì)再生資源企業(yè)給予企業(yè)上繳增值稅地方留成部分按比例返還的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，但各地的返還比例不一，存在西部等欠發(fā)達(dá)地**因財(cái)政困難無(wú)法按時(shí)返還的情形，影響企業(yè)發(fā)展的積極性。由于有地方財(cái)政返還，回收企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)的增值稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于下游企業(yè)獲得的增值稅專用發(fā)票上的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣金額，從而給一些不法分子以可乘之機(jī)。近兩年廢舊回收行業(yè)虛開(kāi)發(fā)票案件屢屢發(fā)生，虛開(kāi)團(tuán)伙有向**流入的趨勢(shì)，嚴(yán)控、嚴(yán)管、降風(fēng)險(xiǎn)的需求緊迫。
三、融資困難。再生資源行業(yè)對(duì)資金要求高，投資回收期較長(zhǎng)，銀行等金融機(jī)構(gòu)在信貸投資方面普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，部分民營(yíng)和中小再生資源企業(yè)面臨融資困境。如，**再生資源回收有限公司成立于***8年，因知名度低，又無(wú)抵押物，融資困難，研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備更是無(wú)從談起。**再生利用有限公司是一家立足于綠色環(huán)保鑄造材料、鑄造固廢資源再生的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于技術(shù)、設(shè)備的更新要求高，需要充足的資金投入，但目前公司很難拿到貸款，沒(méi)有足夠的資金投入設(shè)備升級(jí)和科研，開(kāi)拓**場(chǎng)的計(jì)劃一直被擱置。
四、增值稅發(fā)票獲取難稅負(fù)高。目前，再生資源原料回收源自一些流動(dòng)商販、個(gè)體戶和**外的一些回收商貿(mào)企業(yè)，基本不提供發(fā)票，資源再生企業(yè)無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣；同時(shí)無(wú)法在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)進(jìn)行成本列支，造成企業(yè)稅負(fù)高，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成困難。雖然部分地**自行采取了一些靈活措施解決發(fā)票問(wèn)題降低企業(yè)稅負(fù)，但缺乏相應(yīng)的配套機(jī)制，容易造成執(zhí)法和偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)。
為此，**建議：一是加快再生資源回收體系建設(shè)。推行生活 ……（未完，全文共1887字，當(dāng)前僅顯示1200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的四大梗阻》）