淺談公共消防設施維護管理存在的問題與對策

目錄/提綱：……
一、公共消防設施維護管理存在的問題
（一）規(guī)劃部門不重視消防
（二）政府消防經(jīng)費投入少
（三）消防站設置不規(guī)范
（四）消防供水無法滿足需求
（五）消防通道設置不符合規(guī)范要求
（六）缺乏追責制度
二、加強公共消防設施維護管理的對策
（一）政府切實履行法定職責
（二）拓展消防經(jīng)費投入渠道
（三）加快消防站建設
（四）做好消防給水設施的規(guī)劃、建設與維護，確保消防用水的需要
（五）重視消防車通道建設，解決占用消防車通道現(xiàn)實難題
（六）構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的公共消防設施管理責任網(wǎng)絡，建立“監(jiān)督考核、責任追究”的長效工作機制
（七）加強宣傳工作，增強法制觀念
三、結(jié)語
……
淺談公共消防設施維護管理存在的問題與對策

公共消防設施是社會防災體系和應急救援的重要組成部分，其普及率和完好率直接決定了一個城市的整體防災抗災能力和水平。目前，隨著各級政府和部門的關心和關注，公共消防設施的資金投入逐步加大，城市消防安全水平有了較大程度的提升。但也要清醒的看到，目前消防工作與社會經(jīng)濟發(fā)展還不同步，城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防設施的“欠賬”問題也同時存在。筆者認為公共消防設施的建設維護應該從多個角度實施管理和落實對策，比如經(jīng)濟、行政、法制、教育等層面。同時也要強化物質(zhì)投入與精神責任制度，以綜合監(jiān)管形式來強化城市公共消防意識。
一、公共消防設施維護管理存在的問題
（一）規(guī)劃部門不重視消防。不少地方政府對公共消防設施的重視程度不夠，拍腦袋決策，不能制定科學合理的消防規(guī)劃。有的城市總體規(guī)劃缺少消防規(guī)劃內(nèi)容，從而造成了先天性的消防隱患；有的城市僅僅說兩句原則性的話，一筆帶過；有的城市規(guī)劃雖然涉及了消防內(nèi)容，但缺乏執(zhí)行上的有效措施，形成了舊賬未補又欠新賬的惡性循環(huán)。例如貫穿我市市區(qū)的8條河流沿岸未建設取水碼頭，靠近河流兩岸的人員密集場
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想到的便是消防用水，消防用水對于火災救援有著極為重要的影響。許多城市的部分供水管道鋪設年代早，管徑小，陳舊失修，也有的新建城區(qū)雖然鋪設了較大管徑的管道，但消防管道的使用頻率實際上也很少，而這些消防設施和管道長期被閑置便會產(chǎn)生較多的水垢，管道內(nèi)部逐漸銹蝕、積垢，輸送水量的能力降低，火災發(fā)生時就難以滿足滅火水量、水壓的要求，再加上維護管理部門不明確，進而導致消防管道老化嚴重。而且有的城市新設置的消火栓與原有的消火栓口徑不一致，形式多樣，不便管理。此外，公共道路上消火栓的間距達不到120m的國家規(guī)定要求，特別是城市邊緣地帶，有的甚至達1000m以上。去年，我總隊利用4個月的時間對全市消防水源進行調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)我市消防水源存在著市政消火栓欠賬、損壞、管網(wǎng)壓力不足等急需解決的問題。
（五）消防通道設置不符合規(guī)范要求。有些城市為了限制大車通行，人為設立了隔離墩和限高架，發(fā)生火災時消防車無法通過，只能先破拆或繞行，貽誤滅火時機；有些城市的老城區(qū)，道路狹窄，發(fā)生火災后，消防車行車困難甚至不能通過，不能及時對火災進行有效撲救，容易引發(fā)大面積火災；有些高層建筑、大型綜合建筑沒有按照規(guī)定設置環(huán)形消防車道，發(fā)生火災時，消防車沒有作業(yè)面，不能有效對建筑物實施撲救。
（六）缺乏追責制度。地方政府思想認識不足，沒有完全認識到公共消防設施的重要性和緊迫性，沒有把公共消防設施管理工作擺到重要和突出位置，存在得過且過的思想。在消防安全責任制度方面也不夠完善，許多地方都沒有認真落實責任，導致災害發(fā)生后互相推責，難以找到有效處理辦法。相關部門缺乏嚴格的追責制度，無法對相關負責人進行問責，唯有將責任進行更為深入的細分，了解每一個部門在公共消防設施建設、維護過程中應當承擔的責任，才能使其在公共消防設施的管理上投入更多的精力，解決公共消防設施維護管理所面臨的問題。
二、加強公共消防設施維護管理的對策
（一）政府切實履行法定職責。積極與政府相關部門協(xié)調(diào)，把公共消防設施建設工作納入城市總體發(fā)展規(guī)劃與長期發(fā)展計劃，實現(xiàn)同步規(guī)劃，同步建設，同步發(fā)展。要健全涉及公共消防設施維護管理專門領域的法規(guī)規(guī)章，通過立法明確各級主管部門的職責，充分發(fā)揮職能作用，互相支持，互相配合，使公共消防設施的規(guī)劃、建設、維護、管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。還要加大對公共消防設施管理不善，甚至破壞消防設施的單位和個人的處罰力度，確保發(fā)現(xiàn)損壞能夠第一時間進行更換，確保公共消防設施始終處于良好的狀態(tài)，在發(fā)生火災時能夠發(fā)揮關鍵作用。
（二）拓展消防經(jīng)費投入渠道。通過立法明確和保障公共消防設施投入經(jīng)費，把消防基礎設施建設和維護費納入到各級地方政府的財政預算及政府投資發(fā)展規(guī)劃。建立并完善消防經(jīng)費保障的長效機制，嚴格執(zhí)行并跟蹤監(jiān)督問效，從法律和制度層面保障消防經(jīng)費的基本投入。隨著我國經(jīng)濟_的不斷完善，人們對于消防安全的要求不斷提升，在政府投資不足、渠道不順的情況下，積極探索建立與我國國情相適應的經(jīng)費投入體系，實現(xiàn)消防經(jīng)費投入的市場化、多元化。具體可以采取銀行貸款、企業(yè)自籌、政府撥款等方式，全方位、各渠道、多層次的籌集消防資金。呼吁社會各界加大對消防設施建設的投入，城市基礎消防設施的建設維護不應當是政府部門單一的工作，應當是社會各界共同的任務。尤其是在某些商城和住宅的建設過程中，應當保證公共區(qū)域的消防設施，這樣在火災發(fā)生時，第一時間內(nèi)無論是居民本人還是相關的消防救援工作人員，都能夠及時的應用公共消防設施開展滅火救援工作，使火災所造成的危害降至最低。
（三）加快消防站建設。消防站是城鎮(zhèn)的重要公共設施，是迅速撲救火災，保衛(wèi)公民生命財產(chǎn)安全的需要。各級政府和有關部門要按照城市消防規(guī)劃的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展，逐步解決消防站的配套建設問題，并達到編制落實、機構(gòu)健全、裝備器材齊全的要求。對于原消防站位置設置不合理的，要積極創(chuàng)造條件，逐步遷移到合適位置。消防站責任區(qū)面積過大的，要提請政府或爭取地方企業(yè)支持，在適當位置增 ……（未完，全文共4207字，當前僅顯示2125字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談公共消防設施維護管理存在的問題與對策》）