關(guān)于消防救援支隊(duì)審計(jì)工作室運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、開展調(diào)研的基本考慮
（一）強(qiáng)化支隊(duì)審計(jì)工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求
（二）強(qiáng)化支隊(duì)審計(jì)工作是消防救援隊(duì)伍制度建設(shè)的重要一環(huán)
（三）強(qiáng)化支隊(duì)審計(jì)工作是推動(dòng)隊(duì)伍管理提升和高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障
二、支隊(duì)審計(jì)工作現(xiàn)狀
（一）支隊(duì)審計(jì)工作基本情況
1、強(qiáng)化組織體系建設(shè)
2、強(qiáng)化制度體系建設(shè)
3、強(qiáng)化審計(jì)工作開展
（二）支隊(duì)審計(jì)工作面臨的不足
1、在創(chuàng)新審計(jì)工作理念、推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍有待加強(qiáng)
2、在健全審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升審計(jì)專業(yè)化方面仍有待加強(qiáng)
3、在提升審計(jì)工作質(zhì)量、推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效方面仍有待加強(qiáng)
三、強(qiáng)化支隊(duì)審計(jì)工作的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破
1、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)
2、強(qiáng)化組織建設(shè)
（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)專業(yè)水平取得新提升
3、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)
4、選樹人才骨干
（三）強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用，推動(dòng)科學(xué)管理水平展現(xiàn)新作為
5、強(qiáng)化審計(jì)成果深度應(yīng)用
6、助力提升支隊(duì)發(fā)展建設(shè)水平
7、積極融入“大審計(jì)”監(jiān)督體系
（四）注重提升工作質(zhì)量水平，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督效能取得新進(jìn)展
8、推動(dòng)構(gòu)建“智慧審計(jì)”發(fā)展格局
9、推進(jìn)審計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
10、開展質(zhì)量考評(píng)
……
關(guān)于消防救援支隊(duì)審計(jì)工作室運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議指出“做好新時(shí)代審計(jì)工作，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力�！鞭D(zhuǎn)制以來，隊(duì)伍歷史積弊和新型問題交織、高壓態(tài)勢與頂風(fēng)作案并存、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和腐敗問題關(guān)聯(lián)，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加上審計(jì)監(jiān)督廣度和深度不斷拓展，重點(diǎn)領(lǐng)域資金和項(xiàng)目審計(jì)需求不斷增加，隊(duì)伍財(cái)經(jīng)管理運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度不斷加大，審計(jì)技術(shù)的現(xiàn)代化和審計(jì)工作要求不斷提高，夯實(shí)審計(jì)隊(duì)伍已迫在眉睫。為此，結(jié)合主題教育調(diào)研任務(wù)安排，我就“支隊(duì)審計(jì)工作室運(yùn)行情況”開展了調(diào)研，期間，5次下支隊(duì)實(shí)地調(diào)研，與3個(gè)單位的支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞審計(jì)工作室職能定位進(jìn)行面對(duì)面研討，先后2次面向全總隊(duì)范圍內(nèi)的審計(jì)員圍繞支隊(duì)審計(jì)工作現(xiàn)狀和發(fā)展瓶頸進(jìn)行座談，面向10個(gè)單位的47名其他科室干部圍繞審計(jì)工作室作用發(fā)揮情況進(jìn)行座談。下面，將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、開展調(diào)研的基本考慮
（一）強(qiáng)化支隊(duì)審計(jì)工作是落實(shí)全面從嚴(yán)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略709字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
障。審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》文件，總則對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的職能范圍進(jìn)行了進(jìn)一步拓展，也更好地保障了支隊(duì)審計(jì)工作的獨(dú)立性。當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍正處在“兩局合并”的關(guān)鍵時(shí)刻，隊(duì)伍建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較多，通過強(qiáng)化支隊(duì)審計(jì)工作，尤其是發(fā)揮審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范過程風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)一些潛在風(fēng)險(xiǎn)能夠起到良好的防范作用，能夠?yàn)殛?duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二、支隊(duì)審計(jì)工作現(xiàn)狀
（一）支隊(duì)審計(jì)工作基本情況
支隊(duì)審計(jì)工作以審計(jì)工作室為載體，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)指導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織開展。近年來，通過持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)組織體系、制度體系建設(shè)，支隊(duì)審計(jì)管理體系得以逐漸完善。
1、強(qiáng)化組織體系建設(shè)�？傟�(duì)黨委高標(biāo)準(zhǔn)招錄**名專職審計(jì)文員（均為全日制本科以上學(xué)歷，均持有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)資格證書，其中，碩士學(xué)歷4名，CIA持證2名），在各支隊(duì)掛牌成立審計(jì)工作室，明確支隊(duì)紀(jì)委書記兼任審計(jì)工作室負(fù)責(zé)人，并要求設(shè)置獨(dú)立的辦公場所，高質(zhì)量推動(dòng)“三專”建設(shè)落地落實(shí)，支隊(duì)審計(jì)工作架構(gòu)得到了大力充實(shí)。
2、強(qiáng)化制度體系建設(shè)。健全完善內(nèi)審基本制度，出臺(tái)《總隊(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作規(guī)程（試行）》，規(guī)范項(xiàng)目審計(jì)工作流程；注重審計(jì)整改，制定印發(fā)《審計(jì)整改評(píng)估暫行辦法》，明確審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)閉環(huán)管理基本形成；加強(qiáng)末端治理，出臺(tái)《支隊(duì)審計(jì)工作室管理暫行辦法》，為支隊(duì)審計(jì)工作開展提供了有力抓手；注重審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，下發(fā)《關(guān)于建立總隊(duì)審計(jì)人才庫的通知》，明確審計(jì)人才“準(zhǔn)入”要求，初步搭建起了審計(jì)人才隊(duì)伍。
3、強(qiáng)化審計(jì)工作開展。圍繞支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書》，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、帶頭接受審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮了積極作用；以提升支隊(duì)審計(jì)員業(yè)務(wù)能力為根本目的，以開展專項(xiàng)審計(jì)為抓手，先后組織開展伙食費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)、營房維修專項(xiàng)審計(jì)、物業(yè)社會(huì)化保障項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)工作，為支隊(duì)審計(jì)員增長才干提供練兵場。
（二）支隊(duì)審計(jì)工作面臨的不足
從國家審計(jì)署近期公布的對(duì)消防救援隊(duì)伍審計(jì)結(jié)果來看，隊(duì)伍各級(jí)在經(jīng)費(fèi)支出管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理等方面問題較為突出，其中特別指出了違規(guī)配備手機(jī)、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備、未按國家規(guī)定實(shí)施政府采購等問題，上述情形在有些支隊(duì)也不同程度存在。從總隊(duì)上半年對(duì)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)情況來看，項(xiàng)目履約驗(yàn)收流于形式、伙食經(jīng)費(fèi)審核把關(guān)不嚴(yán)、招標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、合同簽訂不規(guī)范等情況依然存在，這充分暴露出部分領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)辦人員以及監(jiān)督人員對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)支出審核把關(guān)不嚴(yán)，專業(yè)能力欠缺，僅憑經(jīng)驗(yàn)決策，不重視過程、只關(guān)注結(jié)果的情況較為突出。此外，合同履約超期、拖欠項(xiàng)目款項(xiàng)、未按合同約定支付等不重視合同規(guī)則的問題還一定程度存在。
這些問題，折射出支隊(duì)審計(jì)力度不強(qiáng)，能力偏弱，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題、發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能建設(shè)上，還需不斷強(qiáng)化，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1. 在創(chuàng)新審計(jì)工作理念、推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍有待加強(qiáng)�？傟�(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)支隊(duì)黨委管審議審的必要性和重要性，要求加強(qiáng)審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，但從支隊(duì)黨委的角度看，審計(jì)工作不是日常工作，份屬“兼職”，主要表現(xiàn)為“三重三輕”。一是重審計(jì)輕分析，重在聽取審計(jì)結(jié)果情況，對(duì)苗頭性、傾向性的問題，缺乏深層次的研究和剖析，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。二是重審計(jì)輕問責(zé)，沒有從根子上整改落實(shí)審計(jì)出來的問題，特別涉及到相關(guān)處罰，更是難以執(zhí)行到位，形成屢審屢犯的惡性循環(huán)。三是重審計(jì)輕問效，對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用缺少跟蹤問效，有些審計(jì)意見的落實(shí)不了了之，沒有形成“審計(jì)一點(diǎn)、教育一片”的輻射力。
2. 在健全審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升審計(jì)專業(yè)化方面仍有待加強(qiáng)。 支隊(duì)審計(jì)文員是總隊(duì)去年專門招錄的，招錄門檻 ……（未完，全文共5673字，當(dāng)前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于消防救援支隊(duì)審計(jì)工作室運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》）