加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)的探索與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前指揮能力建設(shè)方面存在的短板弱項(xiàng)
（一）專業(yè)素質(zhì)不過硬
（二）培養(yǎng)機(jī)制不健全
（三）激勵(lì)政策不完善
二、加強(qiáng)指揮能力建設(shè)的實(shí)踐探索
（一）積極探索基地化輪訓(xùn)模式
（二）建立完善專家組聯(lián)動(dòng)體系
（三）科學(xué)開展指揮員能力考評(píng)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)指揮能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）提升指揮能力，樹立底線思維
（二）緊跟時(shí)代發(fā)展，聚焦科技前沿
（三）健全訓(xùn)練體系，鍛造專業(yè)能力
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)工程，提升安全意識(shí)
……
加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)的探索與思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，新工藝、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，消防救援隊(duì)伍職能任務(wù)不斷拓展，滅火救援面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日漸增加，對(duì)指揮能力提出了更高的要求。本文結(jié)合工作實(shí)際，分析了當(dāng)前指揮能力建設(shè)方面存在的短板弱項(xiàng)，就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)提出了幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞：指揮能力 作戰(zhàn)訓(xùn)練安全 訓(xùn)練體系
改革轉(zhuǎn)隸以來，消防救援隊(duì)伍遂行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)，隊(duì)伍指揮能力與實(shí)戰(zhàn)需求不相適應(yīng)的矛盾逐漸凸顯，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全傷亡事故時(shí)有發(fā)生。全面提升現(xiàn)場(chǎng)指揮能力，是深入貫徹習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”重要指示精神的重要舉措，也是確保作戰(zhàn)訓(xùn)練安全的核心要義。
一、當(dāng)前指揮能力建設(shè)方面存在的短板弱項(xiàng)
（一）專業(yè)素質(zhì)不過硬。目前大部分指戰(zhàn)員對(duì)高精尖裝備器材和專業(yè)業(yè)務(wù)理論理解不深、不透，真正能正確處置特殊火災(zāi)、危化品災(zāi)害事故的明白人少，隊(duì)
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救援專家組，深度參與支隊(duì)日常訓(xùn)練演練，指導(dǎo)開展轄區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、典型案例復(fù)盤、桌面推演等工作，與支隊(duì)共同建立良性人才培養(yǎng)機(jī)制，將各自研究領(lǐng)域新思路、新想法、新技術(shù)，應(yīng)用于支隊(duì)滅火救援一線和訓(xùn)練演練現(xiàn)場(chǎng)，在技術(shù)上互為補(bǔ)充，在處置上相互支撐，在能力上共同提高，全面提升支隊(duì)滅火救援能力水平。
（三）科學(xué)開展指揮員能力考評(píng)。
**支隊(duì)從業(yè)務(wù)技能強(qiáng)化、組訓(xùn)能力提升和指揮程序規(guī)范三個(gè)方面精準(zhǔn)聚焦指揮能力提升，由支隊(duì)滅火救援指揮部聯(lián)合中國人民警察大學(xué)救援指揮學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)，制定35項(xiàng)技術(shù)操作和指揮決策能力評(píng)估流程表，引入標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程（SOP）理念，通過災(zāi)情想定作業(yè)、指揮能力實(shí)操等形式，開展指揮能力考評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)由計(jì)時(shí)型考核向技術(shù)性考核的過渡。由支隊(duì)與警察大學(xué)共同出具考評(píng)意見，為選拔任用、晉職晉銜、評(píng)優(yōu)評(píng)先等提供支撐，樹立鮮明用人導(dǎo)向。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)指揮能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）提升指揮能力，樹立底線思維
要注重指揮員初戰(zhàn)指揮能力提升，樹立底線思維、把握致勝信息，充分發(fā)揮指揮員核心與大腦作用。一是要牢固樹立底線思維，不管是在訓(xùn)練演練過程中，還是在滅火救援實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，我們都要做最壞的打算，做最充足的準(zhǔn)備。尤其是指揮員，必須樹立底線思維，既要善于補(bǔ)齊短板，更要注重加固底板，做到積谷防饑、曲突徙薪、把握全局，在滅火救援實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，要第一時(shí)間做好應(yīng)對(duì)最壞結(jié)果的準(zhǔn)備。堅(jiān)決遵守先控制后消滅的原則，把指戰(zhàn)員的生命放到第一位。二是要培養(yǎng)臨場(chǎng)指揮能力，要培養(yǎng)指揮員處變不驚的能力，確保面對(duì)突發(fā)情況能夠淡定自若，頭腦冷靜。要培養(yǎng)指揮員果斷決策的能力，及時(shí)抓住關(guān)鍵問題，采取有效對(duì)策遏制災(zāi)情發(fā)展蔓延，把握能夠制勝的關(guān)鍵信息。要培養(yǎng)指揮員科學(xué)決策的能力，最大化判斷預(yù)測(cè)救援現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展方向。三是要加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，依托水域、地震、繩索等救援技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，探索科學(xué)合理的不同層級(jí)的人才培養(yǎng)模式，逐步加強(qiáng)對(duì)指揮員專業(yè)能力與指揮思維的培養(yǎng)，依托全員崗位大練兵，在實(shí)戰(zhàn)中逐步培養(yǎng)指揮員的指揮能力，結(jié)合轄區(qū)主要災(zāi)害事故特點(diǎn)，開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，不斷提升指揮員業(yè)務(wù)水平和適崗能力。
（二）緊跟時(shí)代發(fā)展，聚焦科技前沿
要堅(jiān)持以信息化、科技化帶動(dòng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)科技強(qiáng)消，以現(xiàn)代化手段武裝消防救援隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用，加強(qiáng)無人機(jī)、4G圖傳、衛(wèi)星傳輸?shù)痊F(xiàn)代通信手段、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)以及物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，健全完善火警受理、力量調(diào)派、通信指揮、輔助決策等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“指揮控制實(shí)時(shí)化、通信手段多樣化、情報(bào)信息多元化、指揮終端智能化、輔助決策科學(xué)化”。二是要加強(qiáng)數(shù)字化預(yù)案編制，推動(dòng)三維數(shù)字化預(yù)案建設(shè)，規(guī)范預(yù)案編制使用，按照“個(gè)性化”“定制式”的編制要求，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定滅火救援處置對(duì)策，組織專家進(jìn)行評(píng)審，并以三維數(shù)字化預(yù)案形式錄入滅火救援指揮系統(tǒng)，同時(shí)輸出紙質(zhì)文本進(jìn)行活頁設(shè)計(jì)并做防水處理、隨車配備。三是要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化裝備配備，因地制宜優(yōu)化車輛裝備配備，并組織戰(zhàn)訓(xùn)、后勤部門聯(lián)合加大對(duì)擬購高精尖裝備進(jìn)行性能測(cè)試，真實(shí)掌握新型消防裝備性能。對(duì)各類新型裝備要加強(qiáng)操作訓(xùn)練，熟悉使用環(huán)境和使用特性，才能做到合理靈活運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)新戰(zhàn)術(shù)、新戰(zhàn)法的研究創(chuàng)新。
（三）健全訓(xùn)練體系，鍛造專業(yè)能力
要建立健全科學(xué)化 ……（未完，全文共3458字，當(dāng)前僅顯示1746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)的探索與思考》）