以人為本求發(fā)展振興東北老工業(yè)基地

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)合理配置充分挖掘
二、營造法制氛圍搞好服務(wù)務(wù)求高效
二、突出重點(diǎn)把握全民創(chuàng)業(yè)的主要方向
三、多渠道、多途徑、多形式全方位開放創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
四、統(tǒng)籌安排扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作
五、采取有力措施進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
……

　　發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)廣納仁人志士
　　求真務(wù)實(shí)與時(shí)俱進(jìn)使寧江早日實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，去年中央還提出了振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，這無疑是為東北、為寧江的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)，所謂振興東北老工業(yè)基地說白了就是一句話，“推銷東北”和“二次創(chuàng)業(yè)”的一個(gè)過程，我們寧江亦是如此，振興寧江也要靠二次創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性和_性的矛盾制約著我們寧江的發(fā)展，但這些矛盾都是可以解決的。當(dāng)振興寧江的基礎(chǔ)被賦予新的機(jī)制以后，就會(huì)實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)，寧江的經(jīng)濟(jì)就會(huì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛，跨越式發(fā)展的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
　　
　　跨越式發(fā)展的關(guān)鍵是什么？關(guān)鍵是人。就是“以人為本求發(fā)展”，我們不僅要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，更要追求與人的自身質(zhì)量相關(guān)的指標(biāo)。在改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，要讓全區(qū)的人都過得去，都有衣穿，有飯吃，有活兒干；要一邊謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一邊增加城鄉(xiāng)居民的收入，特別是要注重吸納人才，人才是多方面的，在這一方面上我們區(qū)呈現(xiàn)出人才資源匱乏的狀況，主要表現(xiàn)在缺少創(chuàng)造型的人才、企業(yè)家型的人才、高
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們的近鄰——前郭縣。它之所以在幾年內(nèi)發(fā)展迅速除了是民族自治縣以外，是不是也有名人效應(yīng)和品牌效應(yīng)在做崇？他們是依靠查干湖發(fā)展起來的壯大起來的。這樣的例子比比皆是，還有鐵嶺等等。那么我們也有我們的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“三江口”，三江口是一個(gè)在國內(nèi)較少的一道自然風(fēng)景，那里是嫩江、一松、二松的交匯處，我們可以在那里建一個(gè)旅游度假村，也可以找來咱們寧江的文化、藝術(shù)名人來做一下輿論么，這也許可以帶動(dòng)我們寧江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　再次，資源配置應(yīng)該還包括人的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和配置。國有企業(yè)改革，主要是改革產(chǎn)權(quán)制度，要實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化；就是要卸包袱，即抓住國家分離企業(yè)辦社會(huì)、開展社會(huì)保障試點(diǎn)的機(jī)遇，運(yùn)用各種靈活方式處理不良債務(wù)；根據(jù)國家政策減免歷史欠稅，卸掉國有企業(yè)背負(fù)的沉重冗員和社會(huì)負(fù)擔(dān)；轉(zhuǎn)變職能，即在審批制度上進(jìn)行改革，除涉及國j-a全、經(jīng)濟(jì)整體布局和限制類的項(xiàng)目需要有關(guān)單位審批之外，其他項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。
　　
　　二、營造法制氛圍搞好服務(wù)務(wù)求高效
　　
　　資源占有量雖然很好，但是為什么近年來招商引資狀況并不是十分的顯著？這可能是我們?cè)谀承┑胤竭\(yùn)作起來有漏洞，特別是部分地方由于招商引資思路錯(cuò)位，出現(xiàn)“四重四輕”現(xiàn)象，使一些外來投資者對(duì)巨大的市場(chǎng)“肥肉”望而卻步。這與我們寧江豐富的資源和巨大的市場(chǎng)潛力形成了強(qiáng)烈的反差。寧江的各級(jí)政府渴望外商到來，近年來關(guān)于引進(jìn)外資、保護(hù)外商的文件不斷出臺(tái)，很多政府領(lǐng)導(dǎo)更是歷盡艱辛，求著外商來投資。那么，為什么我們寧江的上上下下這么重視而取得的效果并不是讓人樂觀那？這可能就是重“經(jīng)營環(huán)境”輕“法制環(huán)境”。在東北，一位投資者打了一個(gè)２萬元糾紛的官司，打到最后，竟然要賠付１８０萬元！后來主審法官因犯了法被免職，這個(gè)官司才被糾正。一些外商表示，前來投資的人最怕的就是法制環(huán)境不好。
　　另外，重“先期免費(fèi)”輕“后期服務(wù)”。東北一些地方給外商留下了這樣的印象：給了一些優(yōu)惠，搞了一點(diǎn)兒“一站式”辦公就完事了。曾經(jīng)聽一位外商說，招商時(shí)承諾得很好，可一旦企業(yè)辦起來麻煩就來了，他所投資的地方電費(fèi)竟然每千瓦時(shí)高達(dá)４元錢！
　　
　　再次，重“外商”輕“內(nèi)商”。政府在重視外商的同時(shí)，卻忽視了本地土生土長的商人，往往招來一個(gè)外商，卻走掉了一個(gè)“內(nèi)商”。有一些人甚至鉆政策的空子。本地商人在擴(kuò)大投資的過程中，先把資金匯給一個(gè)“外商”，這個(gè)“外商”再拿著這些錢來與這個(gè)商人搞合資。由于企業(yè)是外商參與的，又是合資，有一大堆的優(yōu)惠政策給這位商人。其實(shí)這個(gè)企業(yè)就是這個(gè)商人自己的，根本與那個(gè)“外商”無關(guān)。我們的目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只要是對(duì)寧江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有好處的我們就要支持，就要鼓勵(lì)不管是“外商”還是“內(nèi)商”，都要同樣對(duì)待，一視同仁。有的時(shí)候“內(nèi)商”甚至更可以帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)，安置就業(yè)。在上述過程中存在兩個(gè)方面的問題，急需解決：
　　
　　第一、在全民招商創(chuàng)業(yè)過程中有一部分人存在官本位的思想，缺少服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，往往在招商引資過程中首先想到的不是能不能引來資金的問題，而是把這個(gè)“資”引來自己會(huì)不會(huì)有什么實(shí)惠。時(shí)下正是一個(gè)契機(jī)，這就需要加強(qiáng)黨性教育，要權(quán)利監(jiān)督部門的干預(yù)和社會(huì)、媒體、輿論的監(jiān)督。因?yàn)槲覀冎袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨能否保持先進(jìn)性，是否能夠得民心、順民意是關(guān)系能否鞏固執(zhí)政地位的根本問題。抓住先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)鍵是深刻理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想，它科學(xué)揭示了我黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，是馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。在全區(qū)繼續(xù)加大招商引資力度和其他各項(xiàng)工作中我們必須大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使黨的路線、方針、政策在各項(xiàng)工作中得以貫徹落實(shí)；使黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；使全體黨員不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要結(jié)合寧江實(shí)際，站在當(dāng)前黨的建設(shè)頭等大事的高度，以集中教育的形式，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步引向深入，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員，增強(qiáng)全體黨員的黨性，牢固樹立黨員意識(shí)，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)寧江的生產(chǎn)、建設(shè)，這樣才能夠?yàn)閷幗拈L遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　第二、掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，認(rèn) ……（未完，全文共8616字，當(dāng)前僅顯示2353字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以人為本求發(fā)展振興東北老工業(yè)基地》）