推行行政效能管理提升地稅管理水平

目錄/提綱：……
一是健全稅收征管制度
二是嚴格執(zhí)法
三是開展執(zhí)法責任追究
一是完善征管稽查
二是改進管理手段
三是密切加強協(xié)作
一是內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，提升地稅管理水平
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　　近年來，我局干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，把握新時期稅收工作的指導思想，更新管理理念，夯實管理基礎(chǔ)，推行行政效能管理，在科學化、精細化管理上下功夫，全面提高地稅征管的質(zhì)量和效率。盡管分局面臨任務重、稅源緊，減收因素明顯增多等前所未有的困難與挑戰(zhàn)，但立足工作實際，采取有效措施，正努力完成全年收入任務。我們深切地體會到，只要樹立一個理念，采取多項措施，朝著一個目標，大力推行行政效能管理，就能顯著地提升地稅管理水平，使各項工作呈現(xiàn)出“勤、新、實、快、好”的良好局面。分局在推行行政效能管理方面作了很多有益的探討，現(xiàn)分述如下。
　　
　　牽動全局貫穿始終——行政效能管理的理念
　　
　　管理是一個單位乃至一個地域牽動全局、貫穿始終的大事，它可以把具有某種聯(lián)系的因素構(gòu)成一個有機的整體，將它們組織起來為實現(xiàn)一個共同的發(fā)展目標而協(xié)調(diào)的運動。而這種協(xié)調(diào)和運動往往是隨著一系列指令、規(guī)章、制度乃至法律的形成而形成的。管理規(guī)范，制度健全，效能發(fā)揮，則環(huán)境整潔，秩序井然，舉止
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起集納稅申報、催報催繳、法規(guī)公告、政策咨詢、問題解答、信息查詢、服務投訴等信息平臺，沒有建立起對現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)加工、分析、再應用的管理制度多元化，納稅申報范圍小、層次低，應用現(xiàn)代信息技術(shù)的觀念在數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立，以至稅收征管業(yè)務還不夠規(guī)范，存在著不同程度的隨意征管行為。而有關(guān)行政效率、服務質(zhì)量、工作作風等行政效率的投訴和處理等也相對滯后。
　　
　　對于過去十年取得的成就，我們深感自豪，正因為大家認清了形勢，明確的任務，全體干部職工切實增強了加快發(fā)展的責任感和使命感，按照科學發(fā)展觀的要求，對存在的問題有了足夠的清醒的認識，從而自我加壓，推行行政效能管理，去實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好的發(fā)展。
　　
　　采取措施注重服務——行政效能管理的手段
　　
　　今年是省局確定的“規(guī)范管理年”，分局上下統(tǒng)一思想認識，集中精力時間，采取過硬措施，抓好“規(guī)范管理年”活動，推動分局地稅工作向科學化、制度化和規(guī)范化軌道發(fā)展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分，也是今年省局“規(guī)范管理年”活動的一項重要內(nèi)容，為抓好行政管理，分局采取的措施圍繞“服務”二字做文章，以落實加強征管，依法治稅，從嚴治隊的工作方針。內(nèi)容包括：
　　
　　——健全執(zhí)法機制。首先是要加強對《行政許可法》的學習、宣傳和培訓。行政許可法是市場經(jīng)濟健康發(fā)展所必需的，市場經(jīng)濟需要政府的組織和推動，要求政府和行政部門轉(zhuǎn)變職能，立足發(fā)展、營造環(huán)境、創(chuàng)新進取、勤政為民、廉潔高效、公正透明、依法誠信、完善長效機制，提高服務水平，實現(xiàn)對經(jīng)濟的直接管理到間接管理，由具體管理到宏觀管理，從行政隸屬管理到依法職能管理的轉(zhuǎn)變。因此，要進一步健全行政許可法，以保障市場經(jīng)濟秩序的有條不紊。行政許可法以構(gòu)建民主、廉潔、高效的法制化政府為目標，克服濫用行_力的弊端。為依法行政，我們一是健全稅收征管制度。將稅收從登記管理、納稅入庫到稅收稽查全過程均納入各項制度管理之中，按要求操作，按制度辦事，減少人為因素和執(zhí)法的隨意性，從細節(jié)上嚴加防范，降低稅收執(zhí)法風險。二是嚴格執(zhí)法。地稅機關(guān)的一切稅收征管行為均嚴格依照法律、法規(guī)辦事，一切涉稅行政行為均要有法律依據(jù)。在執(zhí)法過程中要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、主體合法、手續(xù)完備、程序到位、引用法律準確，嚴把執(zhí)法關(guān)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是開展執(zhí)法責任追究。一切執(zhí)法行為要合法有效，否則，對無效的行政行為要承擔法律責任。每個稅務人員均要有高度的責任感，依法行政，正確執(zhí)法，熱情服務，力求公正無誤。對執(zhí)法過錯實行責任追究，有錯必究，究錯必嚴。
　　
　　——增強服務功能。稅收工作的一項重要職能是為經(jīng)濟發(fā)展服務，這就是努力收好稅，壯大地方稅收規(guī)模，努力執(zhí)行好稅收政策，這是大的服務。另一方面要優(yōu)化納稅服務，把納稅人擺在稅收工作的中心位置，為納稅人提供文明、周到、高效的服務。針對有的人不太關(guān)心納稅人的合理要求，存在高人一等的思想，我們把納稅服務逐步融入到行政行為的各個環(huán)節(jié)。稅收工作者真正轉(zhuǎn)換角色定位，由“執(zhí)法管理”的強勢角色向“平等服務”的平等角色轉(zhuǎn)變。始終把納稅人的情緒作為第一信號，把納稅人的滿意度作為第一標準，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的需求作為第一追求，把服務理念融入稅收工作的過程之中，加大軟、硬件建設力度，形成誠信納稅氛圍。為突出稅收服務的效率，力求高效快捷，分局辦稅服務廳集中稅務登記、表票供應、納稅申報、咨詢宣傳等涉稅事宜，在辦稅服務上有“八公開”，限時服務及首問責任制，大力提升稅收征管和內(nèi)部管理規(guī)范化、精細化、效能化服務水平，分局努力做到：一是完善征管稽查。應用征管軟件，強化管理，優(yōu)化服務、建立科學使用的指標體系和評估模式，全面掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算狀況，堵塞管理漏洞，改進完善稽查工作規(guī)程和檢查管理手段，加大案件執(zhí)行力度。二是改進管理 ……（未完，全文共5834字，當前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行行政效能管理提升地稅管理水平》）