淺談當前基層檢察院如何處理好涉法上訪案件

接待來訪工作是檢察機關密切聯系群眾、維護廣大人民群眾利益及維護_的一項重要工作。但在新的歷史時期，涉法上訪案件數量的有增無減，嚴重地影響了基層檢察院的正常工作秩序。面對這種形勢，如何進一步加強和改進基層檢察院的涉法接待來訪工作，正確處理好人民群眾的涉法上訪案件，切實維護_，成為基層檢察院當前面臨的嚴峻課題。
　　一、涉法上訪案件的形成原因
　　
　　所謂涉法上訪，本人認為，是指在那些已經或應當被執(zhí)法機關和司法機關受理或已經進入訴訟程序的案件中，有利害關系的當事人對于執(zhí)法機關和司法機關的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉而向其他或上級執(zhí)法和司法機關投訴，或者尋求法律程序之外的請愿活動。其主要原因有：
　�、辈欢讣墓茌牱止ざ显L。有的當事人把本不應基層檢察院管轄的糾紛提交到基層檢察院。比如應由公
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務水平不高等客觀因素以及主觀原因，在案件定性和處理上出現偏差甚至錯誤，而并非每一起錯誤案件都能被及時發(fā)現和糾正，這類案件當事人往往態(tài)度堅決，要求糾正錯誤。而這個過程對于當事人又是漫長的，由此也會造成涉法案件的發(fā)生。
　　二、處理涉法上訪案件的具體措施、對策
　　從涉法上訪案件來看，反映的問題主要涉及檢察機關的權威性、嚴肅性、廉潔性、公正性，以及司法的效率與公平的關系、社會糾紛與矛盾的解決機制問題，在處理涉法上訪案件時，本人認為應切實落實“六個到位”，完善“六個機制”：
　�、苯M織到位，完善領導管理機制。要落實好“一把手”親自抓，總負責，成立由主管檢察長為組長、相關部門“一把手”為成員的集中處理涉法上訪問題領導小組。由主管檢察長直接抓，控申部門牽頭抓，相關科室協同配合，形成工作合力。確定專門機構和人員，并研究制定處理涉法上訪案件的工作方案。通過加強領導，明確責任，提高全體干警對集中處理涉法上訪問題的認識，牢固樹立法治觀念，嚴格依法辦事，依法處理涉法上訪案件。同時要把提高辦案質量作為解決涉法上訪問題的關鍵，確保不發(fā)生因不嚴格依法辦事而引發(fā)的各種上訪問題。在確保辦案公正性和透明度的基礎上，對案件處理中產生的矛盾和問題，及時通過法律事實、法律政策對當事人進行教育疏導。
　�、步釉L到位，完善分類處理機制。首先要認真處理好初訪。接待來訪人員應本著對群眾負責的態(tài)度，迅速、耐心、細致的解決當事人提出的問題。對受理的信訪上訪案件要及時進行登記、分類，對梳理出來的上訪案件，根據不同情況分別歸口處理。對無理上訪的也要耐心說服教育，曉之以理、動之以情。特別是要把涉法上訪案件查細、查實，做到心中有數，突出重點，設立預警機制，及時掌握動態(tài)，防止出現新的越級上訪。其次，對待涉法上訪案件，應當堅持因案而宜，突出重點抓關鍵，有效提高接訪效率和質量。對因案件周期較長而導致的上訪，著力強化檢察工作的監(jiān)督與制約，通過規(guī)定辦案期限、案件督察等多種形式，積極解決“久拖不決”的問題，維護當事人的合法權益，減少涉法上訪的隱患；對因法律知識不清而導致的上訪，應當通過建立案前、案中、案后全方位的法律咨詢服務體系，積極為來訪群眾提供法律服務，解疑釋惑，化解矛盾；對不屬本部門管轄范圍而上訪的，要耐心做好解釋工作，并積極移送有管轄權的主管部門辦理，必要時與有關部門聯系，協助當事人疏通解決問題的渠道。對需及時辦理的重大涉法上訪案件，下發(fā)催辦、督辦函，限期辦理，必要時由領導親自掛牌督辦，包案處理；對重點上訪老戶，應當建立“信訪檔案”，實行長期監(jiān)管，特別是對可能造成越級上訪的，及時采取措施，加強教育引導，努力使問題解決在基層；對以上訪為名_鬧事等違法行為，要及時依法處理。
　�、池熑蔚轿唬晟乒ぷ鬟\行機制。全面落實上訪首辦責任制，明確控申部門作為接待上訪的第一責任部門，首次處理控告、申訴的上訪案件的承辦人是第一責任人，規(guī)定凡上訪案件必須由控申、舉報部門統一掌握，專案登記，對案件處理具體由主管檢察長和控申科長負責，控申部門配合 ……（未完，全文共3219字，當前僅顯示1626字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當前基層檢察院如何處理好涉法上訪案件》）