關(guān)于檢查《市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況
二、我區(qū)貫徹實(shí)施《條例》的基本情況
（一）層層推進(jìn)，保障機(jī)制不斷健全
（二）廣泛宣傳，社會(huì)氛圍日益濃厚
（三）優(yōu)化管理，體系建設(shè)逐步完備
（四）創(chuàng)新舉措，區(qū)域覆蓋基本實(shí)現(xiàn)
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，《條例》剛性不斷顯現(xiàn)
三、存在問(wèn)題
1、居民垃圾分類(lèi)意識(shí)還有待加強(qiáng)
2、垃圾分類(lèi)體系建設(shè)還存在短板
一是收集點(diǎn)建管有待完善
二是桶邊指導(dǎo)力量不足
三是分類(lèi)收運(yùn)存在不規(guī)范現(xiàn)象
3、管理及保障機(jī)制還不夠完善
一是部門(mén)合力還不夠強(qiáng)
二是物業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位
三是工作推動(dòng)力度有所減弱
四是收費(fèi)政策相對(duì)滯后
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的分類(lèi)氛圍
一是強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性
二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
三是強(qiáng)化典型示范
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，馳而不息推動(dòng)垃圾分類(lèi)
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二是壓緊壓實(shí)責(zé)任
三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制
3、強(qiáng)化工作保障，補(bǔ)齊垃圾分類(lèi)體系短板
一是完善分類(lèi)設(shè)施建設(shè)
二是強(qiáng)化規(guī)范管理
三是加強(qiáng)資金保障
4、強(qiáng)化綜合治理，推動(dòng)垃圾分類(lèi)常態(tài)長(zhǎng)效
……
關(guān)于檢查《市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)**年監(jiān)督工作安排，從2月下旬起，區(qū)人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《**市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）情況進(jìn)行檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況
區(qū)人大常委會(huì)對(duì)此次執(zhí)法檢查高度重視，成立了以**副主任為組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查組，在與市人大常委會(huì)環(huán)資城建委對(duì)接、認(rèn)真研讀《條例》、走訪調(diào)研相關(guān)部門(mén)街道、聽(tīng)取代表群眾意見(jiàn)建議等前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，研究制定了執(zhí)法檢查方案和條例實(shí)施情況自查清單，組織區(qū)政府**個(gè)相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)照《條例》逐條開(kāi)展自查自糾，總結(jié)《條例》貫徹實(shí)施工作情況，梳理我區(qū)生活垃圾管理工作成效、存在的不足及整改措施。從4月下旬至5月上旬，執(zhí)法檢查組通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、執(zhí)法檢查與監(jiān)督整改結(jié)合、線下調(diào)研座談與線上問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，不斷推動(dòng)執(zhí)法檢查取得實(shí)效。執(zhí)法檢查活動(dòng)共收到有效調(diào)查問(wèn)卷**份，收集問(wèn)題線索**條，征集意見(jiàn)建議**條，監(jiān)督部門(mén)整改問(wèn)題**個(gè)，有力推動(dòng)了《條例》在我區(qū)的貫
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收物項(xiàng)目，進(jìn)駐*個(gè)街道、覆蓋**個(gè)小區(qū)、運(yùn)營(yíng)機(jī)器數(shù)量**臺(tái)、覆蓋**余萬(wàn)人，累計(jì)回收量**噸，實(shí)現(xiàn)可回收物市場(chǎng)化運(yùn)作。開(kāi)展?fàn)巸?yōu)除差行動(dòng)，共除差小區(qū)**個(gè)、除差單位**個(gè)，除差率達(dá)100%。開(kāi)展區(qū)級(jí)小區(qū)、片區(qū)示范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)**個(gè)、農(nóng)村垃圾分類(lèi)省級(jí)試點(diǎn)街道*個(gè)。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，《條例》剛性不斷顯現(xiàn)。對(duì)居民小區(qū)、沿街商鋪垃圾分類(lèi)進(jìn)行日常檢查，對(duì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)**次，實(shí)施行政執(zhí)法**余起，實(shí)施行政處罰**起，其中對(duì)物業(yè)企業(yè)、收運(yùn)單位處罰**起，共處罰金**元。落實(shí)對(duì)產(chǎn)生單位“混用桶、混投桶”問(wèn)題的貼單警示和記錄報(bào)告要求，共計(jì)“貼單”**處。對(duì)**個(gè)小區(qū)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行改造提升，完善便民設(shè)備，加強(qiáng)保潔維護(hù)，消除臟亂差問(wèn)題。全區(qū)**個(gè)中轉(zhuǎn)站各安排一名城管隊(duì)員開(kāi)展駐站檢查，共查處問(wèn)題**個(gè)，督促把好中轉(zhuǎn)站“關(guān)口”。
三、存在問(wèn)題
1. 居民垃圾分類(lèi)意識(shí)還有待加強(qiáng)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，盡管《條例》的知曉率達(dá)到**%，但能夠堅(jiān)持進(jìn)行垃圾分類(lèi)的受訪者僅占**%。究其原因，一方面，居民對(duì)垃圾分類(lèi)工作中的某些環(huán)節(jié)還存在疑惑，如**%的受訪者對(duì)“垃圾分類(lèi)投放后的去向及處置方式”不太了解，認(rèn)為中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)仍混裝混運(yùn)，前期分類(lèi)投放沒(méi)有意義；另一方面，受“破窗效應(yīng)”或從眾心理影響，一旦有少部分人未進(jìn)行分類(lèi)投放，且未受到阻止，就會(huì)對(duì)其他人的行為產(chǎn)生負(fù)向引導(dǎo)，從而破壞分類(lèi)投放氛圍。此外，由于居民作息時(shí)間、生活習(xí)慣的差異，垃圾定時(shí)投放落實(shí)仍有難度。
2. 垃圾分類(lèi)體系建設(shè)還存在短板。一是收集點(diǎn)建管有待完善。我區(qū)共有小區(qū)**個(gè)，其中約**%的小區(qū)由于空間受限或鄰避等問(wèn)題，不同程度存在收集點(diǎn)容量不足、數(shù)量不夠問(wèn)題。同時(shí)，二類(lèi)收集點(diǎn)（亭）占固定收集點(diǎn)的比例約**%，但普遍存在容量小、故障多、清潔難問(wèn)題，易導(dǎo)致垃圾滿(mǎn)溢、衛(wèi)生臟亂差。二是桶邊指導(dǎo)力量不足。**年**月，全面實(shí)施垃圾分類(lèi)后，全區(qū)配備了**多名垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，由于疫情影響和經(jīng)費(fèi)保障壓力，指導(dǎo)員逐步減少，居民混投回潮，分類(lèi)質(zhì)量下降。三是分類(lèi)收運(yùn)存在不規(guī)范現(xiàn)象。分類(lèi)收運(yùn)管理不夠精細(xì)，前端小垃圾收集車(chē)數(shù)量多，但車(chē)型比較落后，收運(yùn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生單位存在的分類(lèi)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、混用垃圾桶等問(wèn)題監(jiān)督提醒不到位，簡(jiǎn)單一收了之，跳點(diǎn)漏收以及混收混運(yùn)易發(fā)。
3. 管理及保障機(jī)制還不夠完善。一是部門(mén)合力還不夠強(qiáng)。相關(guān)部門(mén)落實(shí)《條例》的法定職責(zé)還不夠到位， “管行業(yè)就要管分類(lèi)”的力度不夠，缺少有效的監(jiān)督考核措施，獎(jiǎng)懲力度不夠。二是物業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。目前約有**%的小區(qū)收集點(diǎn)存在環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，破壞居民分類(lèi)積極性。主要原因是小區(qū)物業(yè)管理單位沒(méi)有落實(shí)責(zé)任，有的老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)服務(wù)，收集點(diǎn)缺少保潔和管理。三是工作推動(dòng)力度有所減弱。**-**年，垃圾分類(lèi)工作是省對(duì)市、市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核的內(nèi)容之一。**年以后，垃圾分類(lèi)工作不再作為高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，僅作為文明城市創(chuàng)建和城管業(yè)務(wù)考核內(nèi)容之一，各單位工作重視程度和投入力度有所降低。四是收費(fèi)政策相對(duì)滯后。目前，物業(yè)合同和物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有垃圾分類(lèi)內(nèi)容，小區(qū)垃圾分類(lèi)收集設(shè)施運(yùn)行管理費(fèi)用也依賴(lài)財(cái)政資金，沒(méi)有落實(shí)居民、物業(yè)責(zé)任，沒(méi)有體現(xiàn)污染者付費(fèi)原則�，F(xiàn)行生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)主要是定額收費(fèi)方式，不利于調(diào)動(dòng)居民和單位主動(dòng)分類(lèi)積極性。
四、幾點(diǎn)建議
1. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的分類(lèi)氛圍。一是強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性。將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入國(guó)民教育體系，從小抓起，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的生活習(xí)慣。面向不同年齡、文化層次的_及外來(lái)人口較為集中的區(qū)域，制作各具針對(duì)性的宣傳方案，提高宣傳的有效性。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的“前端細(xì)分類(lèi)、后端一鍋燴”等問(wèn)題，通過(guò)制作垃圾全程分類(lèi)宣傳片、邀請(qǐng)市民參觀、開(kāi)展公益活動(dòng)形式，逐步打消群眾疑慮。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織的核心作用 ……（未完，全文共3882字，當(dāng)前僅顯示2045字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告》）