關(guān)于檢查《市生活垃圾管理條例》實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法檢查工作開展情況
二、我區(qū)貫徹實施《條例》的基本情況
（一）層層推進(jìn)，保障機(jī)制不斷健全
（二）廣泛宣傳，社會氛圍日益濃厚
（三）優(yōu)化管理，體系建設(shè)逐步完備
（四）創(chuàng)新舉措，區(qū)域覆蓋基本實現(xiàn)
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，《條例》剛性不斷顯現(xiàn)
三、存在問題
1、居民垃圾分類意識還有待加強
2、垃圾分類體系建設(shè)還存在短板
一是收集點建管有待完善
二是桶邊指導(dǎo)力量不足
三是分類收運存在不規(guī)范現(xiàn)象
3、管理及保障機(jī)制還不夠完善
一是部門合力還不夠強
二是物業(yè)主體責(zé)任沒有落實到位
三是工作推動力度有所減弱
四是收費政策相對滯后
四、幾點建議
1、強化宣傳引導(dǎo)，營造良好的分類氛圍
一是強化宣傳的針對性
二是強化黨建引領(lǐng)
三是強化典型示范
2、強化責(zé)任落實，馳而不息推動垃圾分類
一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二是壓緊壓實責(zé)任
三是完善考核評價機(jī)制
3、強化工作保障，補齊垃圾分類體系短板
一是完善分類設(shè)施建設(shè)
二是強化規(guī)范管理
三是加強資金保障
4、強化綜合治理，推動垃圾分類常態(tài)長效
……
關(guān)于檢查《市生活垃圾管理條例》實施情況的報告

根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)人大常委會**年監(jiān)督工作安排，從2月下旬起，區(qū)人大常委會成立執(zhí)法檢查組，對我區(qū)貫徹實施《**市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）情況進(jìn)行檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、執(zhí)法檢查工作開展情況
區(qū)人大常委會對此次執(zhí)法檢查高度重視，成立了以**副主任為組長的執(zhí)法檢查組，在與市人大常委會環(huán)資城建委對接、認(rèn)真研讀《條例》、走訪調(diào)研相關(guān)部門街道、聽取代表群眾意見建議等前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，研究制定了執(zhí)法檢查方案和條例實施情況自查清單，組織區(qū)政府**個相關(guān)責(zé)任部門對照《條例》逐條開展自查自糾，總結(jié)《條例》貫徹實施工作情況，梳理我區(qū)生活垃圾管理工作成效、存在的不足及整改措施。從4月下旬至5月上旬，執(zhí)法檢查組通過明查與暗訪相結(jié)合、執(zhí)法檢查與監(jiān)督整改結(jié)合、線下調(diào)研座談與線上問卷調(diào)查相結(jié)合，不斷推動執(zhí)法檢查取得實效。執(zhí)法檢查活動共收到有效調(diào)查問卷**份，收集問題線索**條，征集意見建議**條，監(jiān)督部門整改問題**個，有力推動了《條例》在我區(qū)的貫
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略728字，正式會員可完整閱讀）……　
收物項目，進(jìn)駐*個街道、覆蓋**個小區(qū)、運營機(jī)器數(shù)量**臺、覆蓋**余萬人，累計回收量**噸，實現(xiàn)可回收物市場化運作。開展?fàn)巸?yōu)除差行動，共除差小區(qū)**個、除差單位**個，除差率達(dá)100%。開展區(qū)級小區(qū)、片區(qū)示范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動，創(chuàng)建省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)**個、農(nóng)村垃圾分類省級試點街道*個。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，《條例》剛性不斷顯現(xiàn)。對居民小區(qū)、沿街商鋪垃圾分類進(jìn)行日常檢查，對各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法行動**次，實施行政執(zhí)法**余起，實施行政處罰**起，其中對物業(yè)企業(yè)、收運單位處罰**起，共處罰金**元。落實對產(chǎn)生單位“混用桶、混投桶”問題的貼單警示和記錄報告要求，共計“貼單”**處。對**個小區(qū)垃圾收集點進(jìn)行改造提升，完善便民設(shè)備，加強保潔維護(hù)，消除臟亂差問題。全區(qū)**個中轉(zhuǎn)站各安排一名城管隊員開展駐站檢查，共查處問題**個，督促把好中轉(zhuǎn)站“關(guān)口”。
三、存在問題
1. 居民垃圾分類意識還有待加強。問卷調(diào)查顯示，盡管《條例》的知曉率達(dá)到**%，但能夠堅持進(jìn)行垃圾分類的受訪者僅占**%。究其原因，一方面，居民對垃圾分類工作中的某些環(huán)節(jié)還存在疑惑，如**%的受訪者對“垃圾分類投放后的去向及處置方式”不太了解，認(rèn)為中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)仍混裝混運，前期分類投放沒有意義；另一方面，受“破窗效應(yīng)”或從眾心理影響，一旦有少部分人未進(jìn)行分類投放，且未受到阻止，就會對其他人的行為產(chǎn)生負(fù)向引導(dǎo)，從而破壞分類投放氛圍。此外，由于居民作息時間、生活習(xí)慣的差異，垃圾定時投放落實仍有難度。
2. 垃圾分類體系建設(shè)還存在短板。一是收集點建管有待完善。我區(qū)共有小區(qū)**個，其中約**%的小區(qū)由于空間受限或鄰避等問題，不同程度存在收集點容量不足、數(shù)量不夠問題。同時，二類收集點（亭）占固定收集點的比例約**%，但普遍存在容量小、故障多、清潔難問題，易導(dǎo)致垃圾滿溢、衛(wèi)生臟亂差。二是桶邊指導(dǎo)力量不足。**年**月，全面實施垃圾分類后，全區(qū)配備了**多名垃圾分類指導(dǎo)員，由于疫情影響和經(jīng)費保障壓力，指導(dǎo)員逐步減少，居民混投回潮，分類質(zhì)量下降。三是分類收運存在不規(guī)范現(xiàn)象。分類收運管理不夠精細(xì)，前端小垃圾收集車數(shù)量多，但車型比較落后，收運企業(yè)對產(chǎn)生單位存在的分類質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、混用垃圾桶等問題監(jiān)督提醒不到位，簡單一收了之，跳點漏收以及混收混運易發(fā)。
3. 管理及保障機(jī)制還不夠完善。一是部門合力還不夠強。相關(guān)部門落實《條例》的法定職責(zé)還不夠到位， “管行業(yè)就要管分類”的力度不夠，缺少有效的監(jiān)督考核措施，獎懲力度不夠。二是物業(yè)主體責(zé)任沒有落實到位。目前約有**%的小區(qū)收集點存在環(huán)境衛(wèi)生問題，破壞居民分類積極性。主要原因是小區(qū)物業(yè)管理單位沒有落實責(zé)任，有的老舊小區(qū)沒有物業(yè)服務(wù)，收集點缺少保潔和管理。三是工作推動力度有所減弱。**-**年，垃圾分類工作是省對市、市對區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核的內(nèi)容之一。**年以后，垃圾分類工作不再作為高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，僅作為文明城市創(chuàng)建和城管業(yè)務(wù)考核內(nèi)容之一，各單位工作重視程度和投入力度有所降低。四是收費政策相對滯后。目前，物業(yè)合同和物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)中沒有垃圾分類內(nèi)容，小區(qū)垃圾分類收集設(shè)施運行管理費用也依賴財政資金，沒有落實居民、物業(yè)責(zé)任，沒有體現(xiàn)污染者付費原則�，F(xiàn)行生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)主要是定額收費方式，不利于調(diào)動居民和單位主動分類積極性。
四、幾點建議
1. 強化宣傳引導(dǎo)，營造良好的分類氛圍。一是強化宣傳的針對性。將生活垃圾分類知識納入國民教育體系，從小抓起，養(yǎng)成垃圾分類的生活習(xí)慣。面向不同年齡、文化層次的_及外來人口較為集中的區(qū)域，制作各具針對性的宣傳方案，提高宣傳的有效性。針對群眾普遍關(guān)心的“前端細(xì)分類、后端一鍋燴”等問題，通過制作垃圾全程分類宣傳片、邀請市民參觀、開展公益活動形式，逐步打消群眾疑慮。二是強化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織的核心作用 ……（未完，全文共3882字，當(dāng)前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《市生活垃圾管理條例》實施情況的報告》）