2024年全省基層消防力量建設(shè)工作情況報告

目錄/提綱：……
一、工作情況
一是積極爭取政府重視
二是因地制宜推進建設(shè)
三是織密基層火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)
四是務(wù)實基層監(jiān)管舉措
二、存在的主要問題
一是基層消防力量建設(shè)不夠平衡
二是專職消防工作人員配備不齊
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消安辦工作質(zhì)效不高
三、下步工作要求
一要持續(xù)推進基層消防力量建設(shè)
二要健全完善基層監(jiān)管工作機制
三要總結(jié)基層消防治理經(jīng)驗成效
……
2024年全省基層消防力量建設(shè)工作情況報告

2024年以來，各地嚴格落實國家消防救援局和總隊黨委關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的決策部署，深入貫徹全國基層消防力量建設(shè)“河南”推進會議精神，緊盯基層消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極爭取黨委政府重視支持，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防力量建設(shè)，夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)，取得明顯成效。結(jié)合去年年終考核情況，現(xiàn)將有關(guān)工作通報如下：
一、工作情況
一是積極爭取政府重視。針對基層消防安全監(jiān)管薄弱、“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)、應(yīng)急處置能力偏弱等現(xiàn)實問題，各地主動向黨委政府報告本地區(qū)基層消防安全形勢，做好參謀助手，提供對策建議。總隊以落實省委2024年“基層治理能力提升年”任務(wù)目標為契機，先后深入3市12縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，聯(lián)合省編辦、綜治辦等部門5次召開專題座談會，明確抓建思路和實施路徑。各地黨委政府高度重視基層消防監(jiān)管工作，全省**個地市相繼出臺工作意見，加強基層消防力量建設(shè)好火災(zāi)防控
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活動，夯實基層消防安全網(wǎng)格化管理
四是務(wù)實基層監(jiān)管舉措。各地依托現(xiàn)有基層消防機構(gòu)和力量，強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升火災(zāi)防控能力。省政府《下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法職權(quán)指導(dǎo)目錄》印發(fā)后，各地積極利用政策，提請縣級政府召開會議，明確將文物建筑保護范圍內(nèi)使用明火、占用堵塞封閉消防車通道等4項消防行政執(zhí)法事項列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“權(quán)責(zé)清單”。**市消防救援支隊聯(lián)合市綜治中心組織全市基層網(wǎng)格員開展消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨，部門報到”。**市介休消防救援大隊聯(lián)合市司法局組織14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道50余名消防專職消防工作人員開展下放行政執(zhí)法職權(quán)“線上”培訓(xùn)會，提升一線防火力量業(yè)務(wù)能力。
二、存在的主要問題
一是基層消防力量建設(shè)不夠平衡。全省**個地市雖都從市級黨委政府層面出臺文件推進基層消防安全工作，明確要求組建基層消防工作機構(gòu)，但部分地區(qū)工作進度、力度和成效仍需加強。特別是基層“一委一辦一所”建設(shè)進度上，個別地市較為遲緩，掛牌基層消防工作所在全省的占比較低。有的地區(qū)雖已組建，但也是僅僅停留在發(fā)文層面，在專職人員配備、辦公場地設(shè)置、掛牌常態(tài)運轉(zhuǎn)等工作上沒有落實到位。
二是專職消防工作人員配備不齊。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖已發(fā)文成立消防安全委員會，掛牌成立消防安全委員會辦公室和消防工作所站，但根據(jù)實際掌握情況來看，多數(shù)未以黨委政府正式文件形式明確消防安全委員會組織構(gòu)架、人員組成、成員單位及工作職責(zé)等，尤其是專職消防工作人員名單，并上報縣（市、區(qū)）級消防安全委員會備案，有的僅以調(diào)整備案形式明確了兼職人員。此外，多數(shù)地區(qū)也未按照《實施意見》要求，派駐消防文員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展消防工作。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消安辦工作質(zhì)效不高。通過近期各類消防安全專項整治成效反饋情況分析，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖已組建消防安全委員會和消防工作所，但多數(shù)未能有效充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，發(fā)文部署、巡查排查、統(tǒng)籌調(diào)度、宣傳培訓(xùn)等作用發(fā)揮不明顯，工作不經(jīng)常、不常態(tài)。多數(shù)基層消防工作所雖已明確專職消防工作人員，但因基層工作繁雜、事多人少，多數(shù)人員身兼數(shù)職，故承擔(dān)消防監(jiān)管的時間和精力難以保證，消防工作質(zhì)效有待提升。
三、下步工作要求
加強基層消防力量建設(shè)是貫徹黨中央關(guān)于加強基層治理決策部署的重要舉措，也是應(yīng)對當前嚴峻復(fù)雜火災(zāi)形勢的迫切需要，實踐證明符合基層消防工作實際。下一步，各地要進一步提升政治站位和重視程度，根據(jù)當?shù)攸h委政府部署要求，結(jié)合當?shù)鼗鶎又卫眢w系建設(shè)，全面加強基層消防管理。
一要持續(xù)推進基層消防力量建設(shè)。各地要對照《實施意見》任務(wù)要求，繼續(xù)依法依規(guī)推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一委一辦一所”建設(shè)，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機構(gòu)、明確工作職責(zé)、爭取消防事業(yè)編制、派駐消防協(xié)管人員，推動符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)政府專職消防隊伍，并積極借鑒**等地做法，采取單獨設(shè)立、消防與應(yīng)急融合、依托現(xiàn)有機構(gòu)加掛牌子等模式，推動縣（市、區(qū)）設(shè)立消防安全指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。要扎實推進消防救援站結(jié)合熟悉演練開展防火工作和政府專職消防隊“一隊三員”工作模式，不斷充實、壯大一線消防工作力量，確保實現(xiàn)基層消防安全工作“有人抓、有人管、有人干、有效果”的目標。年內(nèi)，各市轄區(qū)50%以上的縣（市、區(qū)）按規(guī)定設(shè)立消防安全指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作所達到建設(shè)標準并規(guī)范運行，在下放職權(quán)范圍內(nèi)辦理消防行政處罰案件。
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