社會保障稅：國際比較與借鑒

目錄/提綱：……
一、引言
二、社會保障稅與社會保障支出的對應(yīng)關(guān)系
三是社會保障基金的投資收益四是各種形式的捐贈
一、引言
二、社會保障稅與社會保障支出的對應(yīng)關(guān)系
三是社會保障基金的投資收益四是各種形式的捐贈
……

　　一、引言
　　社會經(jīng)濟(jì)運行體系由社會生產(chǎn)系統(tǒng)、社會管理系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)組成，三者是相互聯(lián)系和相互制約的體系。社會保障制度作為_機制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。近年來，我國社會保障制度的改革取得了較大的進(jìn)展，一個符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會保障制度框架已經(jīng)建立起來。在這一過程中，社會保障資金的籌集方式發(fā)生了根本性的變化，由原來各企業(yè)分散提取和管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳吧鐣氖绽U和管理。但是，現(xiàn)行的繳費方式在實踐中仍存在著諸如覆蓋面小、保障項目統(tǒng)籌層次低、征收力度不夠、基金管理制度不健全、政策不統(tǒng)一等一些問題，難以保證籌集社會保障收入的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、人口老齡化周期的到來和家庭規(guī)模小型化的發(fā)展趨勢以及入世進(jìn)程的進(jìn)一步加快都要求完善我國的社會保障制度。如何改革我國社會保
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資金，而另一些國家則側(cè)重于一般稅收收入。社會保障稅在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上的差異反映了各國組織社會保障的不同方式。按照社會保障稅收入與各國社會福利支出間的對應(yīng)關(guān)系，可將目前世界各國社會保障制度的籌資方式劃分為三種類型：社會保障稅與社會保障支出基本一致的籌資模式；社會保障稅占社會保障支出較大比重的籌資模式以及一般稅收占社會保障支出較大比重的籌資模式。
　　一社會保障稅與社會保障支出基本一致的籌資模式
　　該模式的典型國家是德國。德國的社會福利方案體系較為完善，具體包括國家養(yǎng)老金體系、國家醫(yī)療保險方案、工傷事故保險、失業(yè)保險以及其他社會福利方案。其中，國家養(yǎng)老金體系主要由工資稅提供資助，同時，還從聯(lián)邦稅收收入中取得占養(yǎng)老金支出一定比例的補貼。目前這一比例為％。國家醫(yī)療保險方案由社會保障稅提供資金，工傷事故保險幾乎完全由雇主的工資稅提供資金，失業(yè)保險幾乎完全由社會保障稅提供資金，而其他社會福利方案所需資金則來源于政府的一般稅收收入。下表列示了德國主要社會福利方案的資金來源。
　　德國主要社會福利方案的資金來源（，）
　　年德國各級政府的社會保障稅收入總額為億德國馬克，而社會福利支出總額為．億德國馬克，二者的比值為．％；年社會保障稅收入上升到．億德國馬克；社會福利開支為．億德國馬克，二者的比值為．％。
　　以上數(shù)據(jù)表明，德國的社會保障資金基本上通過社會保障稅籌集，政府轉(zhuǎn)移支付所起的作用不大，主要用于其他社會福利方案。這也使得社會保障稅在德國的稅收結(jié)構(gòu)中所占的比重始終高于直接稅和間接稅所占的比重，一直保持在％以上。
　　二社會保障稅占社會保障支出較大比重的籌資模式
　　世界上大多數(shù)國家采用的都是這種模式，如俄羅斯、瑞典。俄羅斯的社會福利項目主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、病人以及暫時性殘疾人保險、其他福利。具體地說，養(yǎng)老保險基金中來源于社會保障稅的收入占資金總量的％，其余％來源于預(yù)算，％來源于增值稅，％來源于其他；醫(yī)療保險％來源于社會保險稅收，％來源于地方預(yù)算；失業(yè)保險主要以社會保險稅籌集資金，一小部分來源于政府的一般性收入和自愿的捐贈；病人以及暫時性殘疾人保險來自于社會保障稅，而支付其他福利的資金則來源于政府的一般性收入。下表列示了俄羅斯主要福利計劃的資金來源。
　　俄羅斯主要社會福利計劃資金來源的百分比（，）
　　年，俄羅斯社會保障稅收收入為億盧布，占社會福利支出億盧布的．％。
　　瑞典的情況與俄羅斯相似，年該國社會福利支出總額為億瑞典克朗，其中．％億瑞典克朗來源于社會保障稅收入。下表列示了瑞典主要社會福利計劃資金來源的百分比。
　　年瑞典用于資助主要社會福利項目的收入的分配的百分比
　　一、引言
　　社會經(jīng)濟(jì)運行體系由社會生產(chǎn)系統(tǒng)、社會管理系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)組成，三者是相互聯(lián)系和相互制約的體系。社會保障制度作為_機制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。近年來，我國社會保障制度的改革取得了較大的進(jìn)展，一個符合社會 ……（未完，全文共3158字，當(dāng)前僅顯示1595字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會保障稅：國際比較與借鑒》）