新形勢(shì)下煙草打假工作的思考及對(duì)策

　　江西贛州市擁有特殊的地理環(huán)境及便利的交通條件，但這些優(yōu)勢(shì)又使贛州成為眾多非法制售及販運(yùn)假冒卷煙的不法分子覬覦的“黃金地帶”。多年來(lái)，贛州市的卷煙打假工作基本上是以路查路堵和市場(chǎng)清查為重點(diǎn)。在網(wǎng)建初期，這一方法在清理市場(chǎng)、規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序方面起到了較好的效果。然而，當(dāng)前全國(guó)煙草行業(yè)以市場(chǎng)為取向的改革不斷深化，工商管理_改革取得重大突破，卷煙外部市場(chǎng)環(huán)境和零售終端也發(fā)生了較大變化，這些改革和變化都對(duì)煙草專賣管理工作提出了新的要求。筆者現(xiàn)結(jié)合贛州實(shí)際，對(duì)新形勢(shì)下卷煙打假工作中存在的問(wèn)題作一探討。
　　打假案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)
　　
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繁。
　　市場(chǎng)銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)。此類案件主要是不法煙販個(gè)人或伙同他人利用各種形式從外地調(diào)入假冒卷煙，然后通過(guò)親朋好友和“關(guān)系戶”進(jìn)行分銷。這類案件最大的特點(diǎn)是團(tuán)伙內(nèi)聯(lián)系密切，一有風(fēng)吹草動(dòng)相互間馬上就會(huì)通風(fēng)報(bào)信，訂立攻守同盟，如果貿(mào)然對(duì)其打擊往往起不到實(shí)際效果。
　　打假工作的思考及對(duì)策
　　近年來(lái)，雖然江西贛州的煙草市場(chǎng)整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，隨著形勢(shì)的發(fā)展，非法經(jīng)營(yíng)卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的更高的要求。因此，江西贛州的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。
　　全面建立和完善聯(lián)合辦案制度，健全卷煙打假的長(zhǎng)效機(jī)制。要杜絕假煙、凈化市場(chǎng)，僅靠煙草部門的專賣執(zhí)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要加強(qiáng)與公、檢、法、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)合力度，建立打假長(zhǎng)效機(jī)制，制訂具體的打假方案，實(shí)行目標(biāo)管理。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)等手段，真正達(dá)到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目的。
　　抓好專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立新型的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)當(dāng)前新的打假形勢(shì)和特點(diǎn)，就必須按照“建設(shè)一個(gè)‘橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)’的專賣管理網(wǎng)絡(luò)”的要求，從建立內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合打假機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手，將這四大機(jī)制綜合運(yùn)用到專賣管理工作中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假制度化、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的管理機(jī)制，使專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得新的突破。
　　廣辟信息渠道，著重堵源截流。廣辟信息渠道是有效打擊假冒卷煙的重要前提，堵源截流是凈化市場(chǎng)的根本措施。因此，要建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集力度，擴(kuò)大信息來(lái)源。首先，要注意完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，做到情報(bào)來(lái)源準(zhǔn)確可靠、及時(shí)有效；其次，應(yīng)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)線人實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績(jī)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性；再次，要對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)行 ……（未完，全文共1880字，當(dāng)前僅顯示1195字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下煙草打假工作的思考及對(duì)策》）