論文：打破條塊分割，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、條塊分割引發(fā)的不良現(xiàn)象
一是人事管理脫節(jié)
二是部門(mén)自我封閉，干部交流難，思想也相對(duì)封閉
三是監(jiān)督約束不力
四是單位與部門(mén)相互制肘
二、原因淺析
（一）、全局觀念淡薄
（二）、約束機(jī)制欠佳
（三）、辦事程序隱晦
三、打破條塊分割的建議
（一）、解放思想，更新觀念，樹(shù)立全局意識(shí)
（二）、從多種途徑完善監(jiān)督機(jī)制
三是要強(qiáng)化輿論監(jiān)督
（三）、完善工作機(jī)制，建立健全“一站式”辦公
（四）、要理順財(cái)務(wù)和目標(biāo)管理_
……

　　打破條塊分割，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“”的進(jìn)一步推進(jìn)，必將為我市經(jīng)濟(jì)的騰飛提供良好的發(fā)展空間。如何抓住這一發(fā)展機(jī)遇，取得快速發(fā)展，對(duì)我們?nèi)A鎣這樣較為落后的市來(lái)說(shuō)，投資環(huán)境寬松與否，部門(mén)服務(wù)到位與否，將起到一個(gè)至關(guān)重要的作用。條塊分割問(wèn)題，突出表現(xiàn)在部門(mén)利益至上，不能形成為投資者服務(wù)的合力。根治這一頑癥，對(duì)于營(yíng)造良好的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)華鎣新跨越有著十分重要的作用。下面我就自己在實(shí)際工作中的體會(huì)，談?wù)剹l塊分割引發(fā)的不良現(xiàn)象、原因及對(duì)如何打破條塊分割提一點(diǎn)初淺的建議。
　　一、條塊分割引發(fā)的不良現(xiàn)象
　　條塊分割影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)，但其危害十分嚴(yán)重。這些部門(mén)既有主管部門(mén)，也有塊塊管理的部門(mén)。條塊分割的主要表現(xiàn)有以下幾種：
　　一是人事管理脫節(jié)。實(shí)行條條管理的單位，其干部的工資、福利、錄用、辭退及任免等管理權(quán)
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時(shí)只算自家賬，著眼于辦事對(duì)自己有無(wú)好處，對(duì)上軟拖硬抗，對(duì)下敷衍塞責(zé)。有的甚至拉山頭，結(jié)幫派，不惜把全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拋在一邊。這些都是一種黨性不強(qiáng)、全局觀念淡薄的表現(xiàn)。
　　（二）、約束機(jī)制欠佳。對(duì)于全局工作和一些日常性工作，往往一個(gè)地方在初期部署時(shí)，都只有自己的時(shí)間、質(zhì)量要求，并且有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，但卻對(duì)條條管理的部門(mén)不起多少作用，存在著會(huì)上講得多，文件發(fā)得多，逗硬執(zhí)行少的現(xiàn)象，久而久之，自然而然地在一些干部中形成了“干好干壞一個(gè)樣”的觀念，特別是獎(jiǎng)得重，懲得輕的現(xiàn)象極為突出，給人一種“隔靴難搔癢”的感覺(jué)，嚴(yán)重影響了廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)的提高。這樣，如何強(qiáng)化對(duì)上級(jí)直管部門(mén)的約束已成為一些地方黨政一個(gè)十分頭痛的問(wèn)題。
　�。ㄈ⑥k事程序隱晦。盡管政務(wù)公開(kāi)已提了多年，但絕大多數(shù)行業(yè)的辦事程序，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等依然是“猶抱琵琶半遮面”，隨意性大，暗箱操作多，這就造成個(gè)別部門(mén)（單位）辦事拖拉，收費(fèi)不合理等不規(guī)范現(xiàn)象。相應(yīng)地部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間也就“隔行如隔山”、“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，難以產(chǎn)生應(yīng)有的聚合作用和疊加效果，嚴(yán)重影響到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
　　三、打破條塊分割的建議
　�。ㄒ唬�、解放思想，更新觀念，樹(shù)立全局意識(shí)。要從干部思想觀念入手，解決各級(jí)干部中存在的全局意識(shí)淡薄、部門(mén)利益和個(gè)人利益至上的觀點(diǎn)，消除干部中存在的自滿、畏難和無(wú)所作為、盲目樂(lè)觀的情緒。一是要樹(shù)立一心一意謀發(fā)展的觀念，牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富國(guó)強(qiáng)民作為條塊結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面；二是要樹(shù)立全局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋思想，顧全大局，服務(wù)大局，自覺(jué)拋棄條塊觀念和本位主義，做一切工作都要圍繞有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一致向前看，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好環(huán)境；三是要樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)開(kāi)放大局”的思想，堅(jiān)持舍小利求大利，主動(dòng)讓資源、讓市場(chǎng)、讓利益，真正為投資者著想，借助外力發(fā)展自己；四是要教育干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，在工作目標(biāo)、工作措施、工作作風(fēng)上下功夫，讓干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中奮勇前進(jìn)，大顯身手，推動(dòng)華鎣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
　�。ǘ�、從多種途徑完善監(jiān)督機(jī)制。一要強(qiáng)化人大、政協(xié)對(duì)市內(nèi)的司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)乃至社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法，貪贓枉法；二是要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高透明度，特別是直接涉及人民的利益和事關(guān)招商引資大局的事情，要實(shí)行公開(kāi)辦事的制度。同時(shí)在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善公民、社會(huì)團(tuán)體和群眾監(jiān)督的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善舉報(bào)制度；三是要強(qiáng)化y論監(jiān)督。要對(duì)部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的單位和個(gè)人，對(duì)干部的腐敗，地方黨政要敢抓敢管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，并在一定程度上加以曝光，這樣不僅不會(huì)對(duì)地方黨政形象造成損害，反而還能提高威信。
　　華文新魏華文新魏（三）、完善工作機(jī)制，建立健全“一站式”辦公。要按照“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，建立健全落實(shí)“一站式”辦公服務(wù)程序，努力建成“一個(gè)窗口對(duì)外，一棟樓里辦公、一站式服務(wù)、一個(gè)中心 ……（未完，全文共2679字，當(dāng)前僅顯示1702字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：打破條塊分割，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展》）