對我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議

目錄/提綱：……
一、投資產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）目前我市投資總體情況
（二）近二年投資企業(yè)在1000萬美元以上主要投資產(chǎn)業(yè)
二、目前存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和區(qū)域引資不平衡現(xiàn)象仍然存在
三是建筑業(yè)，10052萬美元
（二）外資的總量規(guī)模偏小，投資效益仍有待提高
（三）地區(qū)優(yōu)勢利用不明顯，未能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)
三、投資產(chǎn)業(yè)建議
（一）港口產(chǎn)業(yè)
（二）旅游休閑
（三）加工業(yè)
……

　　接軌上海、融入“長三角”觀念的深入人心，改變著浙江各地的投資環(huán)境。投資環(huán)境的改善，使地處“長三角”的浙江日益成為世界眾多國家和地區(qū)客商投資的樂土。舟山位于浙江省沿海，地處長江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群，面向太平洋，踞我國沿海南北航線與長江“黃金水道”交匯的咽喉要沖，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，有著良好的港口、旅游、漁業(yè)、島嶼資源，在引進(jìn)外資方面也逐漸取得較好的成果。
　　一、投資產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┠壳拔沂型顿Y總體情況
　　自1990年我市第一家外資企業(yè)中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司成立以來，截止2005年6月底，全市在冊外商投資企業(yè)136戶。2001年開始，受中國加入ｗｔｏ的惠顧及世界經(jīng)濟(jì)對外資的積極影響，加之我市活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外資的需求大大增強，使我市引資規(guī)模出現(xiàn)強勁的增長態(tài)勢。從外商投資企業(yè)五個年度統(tǒng)計上來看，我市的外商投資企業(yè)戶數(shù)基本不變，但投資額五年增長幅度較大。至2005年上半年，累計投資總額70282萬美元，注冊資本37039萬美元，其中外方協(xié)議認(rèn)繳額22608萬美元，實際利用外資10006萬美元。僅占全市各類企業(yè)2%的外商投資企業(yè)注冊資本占全市的總資本金的10%。
　　通過對全省的外商投資
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2500萬美元；旅游景區(qū)開發(fā)業(yè)2戶，投資總額4498萬美元。
　　二、目前存在的主要問題
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和區(qū)域引資不平衡現(xiàn)象仍然存在。
　　目前，我市外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。2005年上半年，我市的外商投資企業(yè)從投資總額分布來看，制造業(yè)26113萬美元，位居首位；倉儲業(yè)17927萬美元，位于其次；第三是建筑業(yè)，10052萬美元。在外商能夠投資領(lǐng)域中（除外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中限制、禁止外），外商對我市農(nóng)林牧業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)投資偏少，資金不到三位數(shù)。在制造業(yè)中，水產(chǎn)品加工也只局限于一般加工，對于精深加工未能拓展。第二產(chǎn)業(yè)利用外資質(zhì)量不夠高；第三產(chǎn)業(yè)利用外資領(lǐng)域不夠?qū)�；一般性的外資項目太多，而對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等有帶動地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展意義的外資項目太少，這在相當(dāng)程度上制約了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。
　　此外，由于區(qū)位條件的不同，我市引資區(qū)域發(fā)展不平衡，各島嶼間差距明顯。定海、普陀、岱山等縣（區(qū)）利用外資已形成一定規(guī)模，2005年上半年，投資總額分別占到全市的50%、25%、17%。但嵊泗縣利用外資規(guī)模普遍較小。
　　（二）外資的總量規(guī)模偏小，投資效益仍有待提高。
　　引資質(zhì)量和外資企業(yè)效益是我們在招商引資過程中必須高度關(guān)注的問題，它直接影響外資對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從縱向看，我市利用外資的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量在日益提高，作用在不斷增強。但是從橫向看，與國內(nèi)同類城市相比，我市利用外資的總量不大，規(guī)模偏小，存在著很大的差距。截止2005年上半年，除了22家投資總額超1000萬美元外，其余的戶均投資總額僅135萬美元，規(guī)模相對較小，不能形成規(guī)模效應(yīng)。這對于舟山地處海島，交通不便的情況下，會大幅度提高生成成本，造成產(chǎn)品競爭力不強。戶數(shù)眾多的制造業(yè)中，投資總額在100萬美元以下就有50余戶。部分企業(yè)的管理水平也相對較低，以勞動密集型的作坊式的生產(chǎn)為主。
　　從總體來看，我市外商投資企業(yè)效益在不斷提高，但效益提高幅度并不大，有些由于企業(yè)投資決策等原因還出現(xiàn)效益下降的情況。至2004年底，在參檢并投產(chǎn)開業(yè)企業(yè)61戶中，全年銷售（營業(yè)）收入56228.42萬美元，納稅額2017.17萬美元；盈利企業(yè)35戶，稅后利潤2130.71萬美元；虧損企業(yè)40戶，虧損額388.66萬美元；盈利和虧損額度均比去年有所提高。
　　（三）地區(qū)優(yōu)勢利用不明顯，未能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。
　　從發(fā)展空間上看，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對深水大港依賴性更加突出。舟山位居長三角地區(qū)開放前沿，擁有“港、景、漁”等海洋資源優(yōu)勢�！稛o居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》的頒布，更為號稱千島的舟山提供了有利的開發(fā)條件。外商投資船舶工業(yè)的投資額以常石集團(tuán)、萬邦永躍、中遠(yuǎn)為主，比以往有了較大幅度的提高，并帶動了邊緣經(jīng)濟(jì)；水產(chǎn)以舟山興業(yè)有限公司為主，倉儲以中化興中石油轉(zhuǎn)運有限公司為主，但對于這些優(yōu)勢的利用還不是很明顯，還未充分利用海洋資源優(yōu)勢，對于無居民海島開發(fā)項目的引進(jìn)就更少，未能有效形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，帶動整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)，在上圖中，投資額只占了一小部分。
　　三、投資產(chǎn)業(yè)建議
　　在當(dāng)前舟山作為長三角城市_中的一員，在上海和寧波兩大都市的雙重輻射下，借助其優(yōu)勢也實現(xiàn)了較大的發(fā)展。但如果將舟山放到長三角城市群中進(jìn)行集中比較，就可以明顯地發(fā)現(xiàn)，舟山作為一個地級海島城市，經(jīng)濟(jì)總量過小、城市規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳、交通條件不便，仍是制約其在長三角城市群中真正崛起與真正融合的重要因素。在長三角所有城市都進(jìn)入全國百強的情況下，舟山城市競爭力位居長三角倒數(shù)第三，綜合實力位居倒數(shù)第一，情況不容樂觀。因此如何在調(diào)控和要素制約全面趨緊的情況下，利用外資正處于發(fā)展的一個重要關(guān)口，要在對外開放競爭中取得新的優(yōu)勢，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)中積極尋求增長方式的突破，地方政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)措施，揚長避短，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并在市場力量推動下完成互補的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和城市形態(tài)的集成。
　�。ㄒ唬└劭诋a(chǎn)業(yè)
　　長江三角洲已經(jīng)形成以“上海為中心，蘇浙為兩翼”的格局，當(dāng)前迫切的任務(wù)是推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，提升整體競爭力，而首要的問題在于優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，整合交通資源。舟山有著得天獨厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢，應(yīng)該利用上海開發(fā)嵊泗大小洋山深水港以及寧波、舟山港口區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組的契機，著力發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)。
　　1、倉儲業(yè)
　　建設(shè)大港口、布局大產(chǎn)業(yè)，是海灣型地區(qū)搶占發(fā)展先機、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速起飛的巨大動力。環(huán)杭州灣所在的浙北地區(qū)擁有非常豐富的深水岸線密集區(qū)，啟動浙北港口資源優(yōu)化整合，既是 ……（未完，全文共4908字，當(dāng)前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議》）