目錄/提綱:……
一是村述民評
二是村述鄉(xiāng)評
一、強化領(lǐng)導,責任落實到人
二、明確內(nèi)容,提供述評依據(jù)
二、嚴格程序,確保公開公正
三、突出重點,抓兩頭帶中間
四、嚴格獎懲,強化激勵機制
一是提高了村級班子的整體工作合力
二是激發(fā)了村干部的生機和活力
三是密切了黨群、干群關(guān)系
四是加快了和諧農(nóng)村的建設(shè)步伐
一是要防止以票取人
二是要防止重評輕懲
三是要防止處罰不一
……
近兩年來,***縣委組織部積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,在全縣農(nóng)村干部中推行了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”管理新機制,極大地調(diào)動了廣大
農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“雙述雙評”的提出
隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是在實行村民委員會直選以后,農(nóng)村社會政治形勢出現(xiàn)了一些新的變化,部分農(nóng)村干部思想混亂、作風粗暴、工作效率低下,與新形勢下“鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的基層執(zhí)政能力”要求極其不相適應(yīng)。有的村干部“對上”只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責,不把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部放在眼里,工作推諉扯皮、敷衍塞責,致使上級的一些方針政策不能得到有效地貫徹執(zhí)行;有的村干部不能自覺接受群眾監(jiān)督,工作我行我素,獨斷專行,缺乏民主意識,導致村內(nèi)黨群、干群關(guān)系緊張,群眾上訪事件時有發(fā)生;有的支部成員片面地認為村委會在支部的領(lǐng)導下工作就是村里的一切事情都由支部說了算,對村委工作指手劃腳,橫加干涉,而有的村委干部認為自己是群眾選出來的,遇事不與支部商量,
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支部書記為活動的第一責任人,組織副書記為具體責任人?h級主要由組織部、民政局派人參與,具體負責對整個活動的監(jiān)督與指導,確!半p述雙評”工作的公開、公平、公正;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責具體組織實施,村班子積極配合并做好述職準備。
二、明確內(nèi)容,提供述評依據(jù)。村兩委班子圍繞“五個好”標準,以班子自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信訪穩(wěn)定、落實縣鄉(xiāng)中心工作等內(nèi)容,突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個中心進行述評。村兩委干部重點在思想品質(zhì)、個人素質(zhì)、團結(jié)協(xié)調(diào)、完成任務(wù)、致富帶富、為民意識、廉潔自律等方面進行述評。
二、嚴格程序,確保公開公正!半p述雙評”工作每季度進行一次,村述民評會議時間為每季度第一個月的第一周,各村支部書記負責大會召開的具體事項,包村干部及分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導參與村述民評會,并進行監(jiān)督檢查,對不按程序進行述評的村,責令其重新開展述評;村述鄉(xiāng)評會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織,時間為村述民評會之后一周內(nèi),“雙述雙評”領(lǐng)導小組成員到會督促檢查。之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議,根據(jù)兩級評議結(jié)果對村兩委班子及成員格次進行集體研究認定,并向各村進行反饋,在各村公開欄內(nèi)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
三、突出重點,抓兩頭帶中間。“雙述雙評”工作嚴格按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,重點評出“兩頭”即先進班子、后進班子、優(yōu)秀村干部和不稱職村干部。村兩委班子按好、中、差三個類別劃分,村兩委干部按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個格次確定。凡村評、鄉(xiāng)評兩個測評結(jié)果“好”類票均達到80%以上的班子,確定為先進班子,有一個測評結(jié)果“差”類票達到40%以上的,確定為后進班子。凡測評結(jié)果中“優(yōu)秀”票達到80%以上的確定為優(yōu)秀村干部,“不稱職”票達到40%以上的,確定為不稱職村干部。
四、嚴格獎懲,強化激勵機制。對確定為先進的村兩委班子和優(yōu)秀村干部,在全鄉(xiāng)通報表揚,對確定為后進班子和不稱職的村干部,進行通報批評。對年度內(nèi)四次被評為先進的班子和農(nóng)村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力表彰;對年度內(nèi)一次被評為后進班子和不稱職的村干部,進行誡勉談話;對年度內(nèi)連續(xù)兩次被評為后進的班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派工作組進村開展集中整頓,指派班子成員,幫助整改;對年度內(nèi)四次被評為后進的村班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將勸其辭職,對勸而不辭的干部,將撤消其職務(wù)或按照有關(guān)程序進行罷免。
主要成效
“雙述雙評”機制的實施,找到了一條管理農(nóng)村干部的新路子,取得了明顯成效。
一是提高了村級班子的整體工作合力!半p述雙評”要求村兩委班子及成員逐一述職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾逐一評議,村內(nèi)各項工作的好壞涉及到每個村干部的評議結(jié)果,要想得到優(yōu)秀票,就必須抱成團干工作。因此,各村兩委班及成員之間的配合意識顯著增強,形成了推動工作的強大合力。去年第一季度,****的兩委班子被評為“差”,兩委干部痛下決心,查找不足,全力整改,第二季度被評為“中”后,一名村干部說:“群眾的眼睛時刻都在盯著我們看,不團結(jié)干工作就過不了群眾的評議關(guān),今后,我們兩委班子還得在團結(jié)配合上下功夫,把老少爺們都領(lǐng)上致富路”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映,現(xiàn)在干部好管了,班子好帶了,工作好干了,農(nóng)村工作也不再那么難纏了。
二是激發(fā)了村干部的生機和活力!半p述雙評”的推行,將村干部的一切工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和群眾的雙重監(jiān)督之下,增強了村干部的危機感,村干部普遍感到前所未有的壓力,尤其是村委干部,極大地增強了他們把競選承諾變成現(xiàn)實的壓力和動力,紛紛轉(zhuǎn)變
工作作風,積極為群眾辦實事,辦好事。今年上半年,全縣新修鄉(xiāng)村道路公里,新打機井**眼,整修校舍250多間,幫助群眾新上致富項目**個。
三是密切了黨群、干群關(guān)系。通過“雙述雙評”,廣大農(nóng)村干部認識到工作好壞不再只由上級組織說了算,群眾有了評判權(quán),較好地解決了“對上負責”和“對下負責”相統(tǒng)一的問題。同時,“雙述雙評”充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,干 ……(未完,全文共4145字,當前僅顯示2094字,請閱讀下面提示信息。
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