煤礦創(chuàng)建企務(wù)公開體系的實踐與體會

目錄/提綱：……
一、科學(xué)創(chuàng)新企務(wù)公開，搭建礦區(qū)和諧平臺
（一）依靠先進(jìn)管理技術(shù)支撐，提升企務(wù)公開
（二）引入iso9000管理模式，深化企務(wù)公開
二、制度規(guī)范企務(wù)公開，營造礦區(qū)和諧氛圍
（一）把決策權(quán)交給集體，完善企務(wù)公開責(zé)任制
（二）把管理權(quán)交給制度，規(guī)范企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者行為
（三）把監(jiān)督權(quán)交給職工，暢通企務(wù)公開渠道
三、民主拓展企務(wù)公開，打造礦區(qū)和諧局面
（一）拓展企務(wù)公開，以落實職工權(quán)利為重點
（二）拓展企務(wù)公開，以提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ)
（三）拓展企務(wù)公開，以政通人和為目標(biāo)
……

　　200*年以來，我們以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施企務(wù)公開“陽光工程”作為構(gòu)建和諧礦區(qū)的新舉措，主動借鑒iso9000國際質(zhì)量管理的原則和模式，創(chuàng)建了某煤礦企務(wù)公開管理體系，并于200*年底首家通過了上海質(zhì)量體系審核中心的認(rèn)證，使“陽光工程”納入了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化的軌道，促進(jìn)了企業(yè)依法管理、科學(xué)管理和民主管理。
　　一、科學(xué)創(chuàng)新企務(wù)公開，搭建礦區(qū)和諧平臺
　　（一）依靠先進(jìn)管理技術(shù)支撐，提升企務(wù)公開。實踐使我們認(rèn)識到，依靠科學(xué)的謀劃和先進(jìn)技術(shù)支撐，強化制度創(chuàng)新，是提升企務(wù)公開水平的新途徑，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)的應(yīng)有之義。
　　我礦作為省市企務(wù)公開工作的先進(jìn)典型，該項工作雖然成績顯著，但隨著形勢的發(fā)展和實踐的深入，我們感到原來的企務(wù)公開形式和實施的《企務(wù)公開實施細(xì)則》，都有亟待改進(jìn)之處。一是責(zé)任制尚不到位；二是監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善；三是動態(tài)機制尚未形成；四是公開網(wǎng)絡(luò)尚不健全。我們認(rèn)為，完善企務(wù)公開也要解放思想，與時俱進(jìn)，進(jìn)行制度創(chuàng)新。iso9000質(zhì)量管理體系，尤其是預(yù)防為主的思想、持續(xù)改進(jìn)的理念，及以顧客為關(guān)注點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程監(jiān)控、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)、基于事實決策
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項工作以及程序應(yīng)該做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度，體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，保證了企務(wù)公開的真實性和有效性。
　　3、強調(diào)監(jiān)督是保證，明確監(jiān)督的主體�！镀髣�(wù)公開管理手冊》形成了系統(tǒng)的監(jiān)督考核體系。礦成立企務(wù)公開工作監(jiān)督檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對企務(wù)公開的監(jiān)督、檢查和考核。200*年，我礦又制定實施了《某煤礦企務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法》，明確規(guī)定了對全礦各企務(wù)公開受控主體和責(zé)任主體不作為，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并進(jìn)行追究。
　　4、強調(diào)以職工為關(guān)注焦點，明確評價標(biāo)準(zhǔn)。我礦企務(wù)公開管理體系強調(diào)以上級部門和職工為關(guān)注焦點，在建立管理體系中，一是調(diào)查、識別和理解上級部門的要求和職工的期望，用企業(yè)的語言表達(dá)這些要求和期望；二是針對這些要求和期望，制訂企務(wù)公開方針、目標(biāo)，確保要求和期望得到確定和滿足；三是在組織內(nèi)通過有效的形式和渠道，使上級部門的要求和職工的期望得到理解和溝通；四是注意考核要求和期望的滿意程度，并根據(jù)考核和檢查的結(jié)果確定改進(jìn)措施，提高職工的滿意度。
　　5、強調(diào)預(yù)防為主，明確企務(wù)公開管理零缺陷。在企務(wù)公開管理體系運行過程中，通過糾正和預(yù)防措施的有效實施，促進(jìn)企務(wù)公開管理向“零缺陷”邁進(jìn)。
　　6、強調(diào)持續(xù)改進(jìn)，明確體系運行的有效性。iso9000標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)“持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的一個永恒目標(biāo)”。持續(xù)改進(jìn)作為一種管理理念、企業(yè)的價值觀，在企務(wù)公開管理體系活動中是不可缺少的。我礦利用企務(wù)公開方針和目標(biāo)、內(nèi)審、外審結(jié)果、過程的監(jiān)督檢查、糾正和預(yù)防措施以及管理評審等手段，進(jìn)行五次換版，持續(xù)改進(jìn)企務(wù)公開管理中出現(xiàn)的偏差，目前運行的200*d版公開項目達(dá)62項。
　　二、制度規(guī)范企務(wù)公開，營造礦區(qū)和諧氛圍
　　推行企務(wù)公開，構(gòu)建和諧礦區(qū)，核心在于信息公開和職工參與，加大對權(quán)力的監(jiān)督制約力度，防止權(quán)力濫用，通過制度化的途徑來協(xié)調(diào)矛盾，消除沖突，疏導(dǎo)糾紛，達(dá)到和諧狀態(tài)。
　�。ㄒ唬┌褯Q策權(quán)交給集體，完善企務(wù)公開責(zé)任制。一是將主要責(zé)任落在礦級領(lǐng)導(dǎo)身上。在貫徹《手冊》中，礦領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實《手冊》規(guī)定的職責(zé)要求，主動、及時、徹底向職工公開企業(yè)和個人的施政行為，做到了“說我所做，做我所寫，寫我所為”。企務(wù)公開最高管理者礦黨委書記每半年主持對全礦“三公開”情況進(jìn)行一次內(nèi)部審核；企務(wù)公開第一責(zé)任人礦長象抓安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一樣，把企務(wù)公開納入自身工作范圍，親自督促分管領(lǐng)導(dǎo)落實整改，200*年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的15個不合格項都即時予以糾正。領(lǐng)導(dǎo)的重視、較真，使企務(wù)公開責(zé)任制在基層得到了落實。二是將發(fā)展戰(zhàn)略決策權(quán)交給集體。礦領(lǐng)導(dǎo)班子每季召開一次務(wù)虛會，對事關(guān)礦區(qū)發(fā)展的重大問題進(jìn)行反復(fù)的盤點。面對國家倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控的新形勢，針對礦井資源有限的實際，我們審視度勢，集思廣益，適時作出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。200*年以來，全礦883名職工外出創(chuàng)業(yè)，承攬工程項目11個，圈占煤炭資源13.8億噸，創(chuàng)出經(jīng)濟效益2049.17萬元。三是把企業(yè)重大事項決策權(quán)交給集體。在實施企務(wù)公開的過程中，我們率先實行企業(yè)內(nèi)部重大事項集體決策制度，重大事項必須深入進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)制定預(yù)案并向職工公開，充分征求意見，在此基礎(chǔ)上形成決議草案，經(jīng)由三分之二班子成員同意方可通過，同時把決策結(jié)果向職工公開接受監(jiān)督。
　　（二）把管理權(quán)交給制度，規(guī)范企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者行為。實踐證明，人管人容易主觀臆斷，而制度管人則客觀公正。我們依據(jù)iso9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新制度建設(shè)，形成了嶄新而又嚴(yán)密的制度體系。我們對全礦254個崗位的職責(zé)、管理制度進(jìn)行梳理整合，編制了《某煤礦管理規(guī)定》、《某煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核條例》、《職工品行習(xí)練八大規(guī)范》、《井下職工安全品行準(zhǔn)則》，使每項工作都有章可循，每個行為都有標(biāo)準(zhǔn)，每個崗位都有考核，使企業(yè)走上了規(guī)范化的管理軌道。同時我們利用企務(wù)公開的有效平臺，把礦領(lǐng)導(dǎo)施政行為全方位、全過程地置于職工群眾的監(jiān)督之下，從源頭上預(yù)防了不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。如領(lǐng)導(dǎo)干部的個人收入、業(yè)務(wù)支出、通訊費用等，都按《手冊》的規(guī)定分別在職代會或 ……（未完，全文共6363字，當(dāng)前僅顯示2234字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤礦創(chuàng)建企務(wù)公開體系的實踐與體會》）