論文：啟東“小三角”區(qū)域發(fā)展前景研究

啟東“小三角”區(qū)域發(fā)展前景研究
　　
　　
　　[摘要]：隨著全國各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，對縣市單位的發(fā)展也同樣給予了充分的肯定。啟東作為一個縣級市，在區(qū)域范圍內(nèi)表現(xiàn)出來的特殊區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)活力，讓啟東在下一階段“長三角”發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。本文通過對啟東“小三角”獨特地區(qū)優(yōu)勢條件和制約城市發(fā)展的瓶頸的分析和對發(fā)展現(xiàn)狀的闡述，提出了下一步城市發(fā)展的前景預(yù)測和對策探討。
　　[關(guān)鍵詞]：區(qū)位條件發(fā)展預(yù)測對策探討
　　
　　問題的提出（背景）：
　　
　　長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力雄厚。現(xiàn)已經(jīng)成為中國最大的輕紡、機(jī)電基地和重要的鋼鐵、石化基地；加工工業(yè)也具備了較強(qiáng)的開發(fā)設(shè)計、綜合配套和爭取國外市場的綜合能力。自中國實行改革開放政策以來，首先以東部沿海地區(qū)和長江沿岸的開發(fā)開放為重點，而長江三角洲地區(qū)正位于東部沿海開放帶和沿江(長江)產(chǎn)業(yè)密集帶組成的“T”型產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)合部。因此，該區(qū)的開發(fā)開放成為整個長江流域開發(fā)開放的“龍頭”。上海是中國的最大城市，也是遠(yuǎn)東大都市，又是中國的重要綜合性工業(yè)基地和科研基地，在全國國民經(jīng)濟(jì)中居舉足輕重的地位。作為長江三角洲兩翼的江蘇省和浙江省也是中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，它們不斷擴(kuò)大開放程度，加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使寧波、南京、蘇州、杭州等地也已成為外商投資的重點。根據(jù)長江三角洲地區(qū)規(guī)劃，到2010年，上海要為建成新的國際經(jīng)濟(jì)中心城市奠定基礎(chǔ)；寧波要建成現(xiàn)代化國際港口城市；南京要為建成國際化大都市奠定基礎(chǔ)；杭州要基本建成國際旅游城市；鎮(zhèn)江、揚州、蘇州、
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構(gòu)主軸線的結(jié)合部；又處在長江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。與韓國，日本隔海相望。區(qū)域內(nèi)通訊發(fā)達(dá)，交通便利，基本形成海陸空立體的運輸模式。啟東的區(qū)位優(yōu)勢較同等的長江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的其他縣城有其特色，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點的地位非常重要。
　　
　　
　　
　　2．1．2資源優(yōu)勢
　　作為一個瀕江沿海的城市，啟東的資源優(yōu)勢有著固有的特點，也具有一定的局限性。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢是啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個支柱性優(yōu)勢。啟東屬長江中下游沖積平原，土地肥沃，自然條件優(yōu)越，有“種瓜得瓜，種豆得豆”的美譽，素有“糧棉故里，東疆樂土”之稱。早在六十年代，就以“金山銀山一擔(dān)挑”的糧棉雙高產(chǎn)聞名全國。優(yōu)質(zhì)棉花、繭絲、“四色豆”(蠶豆、烏皮青仁豆、白扁豆、赤豆)、小辣椒堪稱啟東農(nóng)產(chǎn)品“四絕”。如今，綠色無公害農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，不僅成為上海重要的副食品基地，而且各種名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、東南亞等國家和地區(qū)。同時，啟東是聞名全國的海洋大市，江海岸線綿延200多公里，是全國唯一的中華絨螯蟹苗繁育基地、全國最大的天然文蛤養(yǎng)殖基地。著名的呂四漁場是中國四大漁場之一，擁有2000余種海產(chǎn)資源，海蟄、紫菜、黃魚、鯧魚等水產(chǎn)品聞名海內(nèi)外，海產(chǎn)品總量占江蘇省的四分之一。啟東擁有江海灘涂66萬畝，目前每年還以100米的速度向外延伸，不斷增加的土地資源是其它地方無法媲美的，具有巨大的開發(fā)潛力。而且，啟東具有典型的移民社會的文化特征，是拓荒者的創(chuàng)業(yè)之地，傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)、冒險與現(xiàn)代商業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代啟東人崇尚“敢于冒險的拓荒精神、永立潮頭的創(chuàng)新精神、海納百川的開放精神、誠信規(guī)范的法制精神”，區(qū)域文化優(yōu)勢也是一枝獨秀。
　　2．1．3經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
　　啟東經(jīng)濟(jì)在“長三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，成績顯著，潛力巨大，主要得益于具有地方特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。其一：在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響下，啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨于外向型，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)多集中在交通便利，勞動力資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總量大，加工工業(yè)發(fā)達(dá)，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營資本雄厚，市場競爭力強(qiáng)，已經(jīng)在省內(nèi)，國內(nèi)，甚至海外樹立了自己的品牌，信譽度較好；其二：隨著上海經(jīng)濟(jì)的拉動作用與“長三角”經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的影響下，與上海和周邊城市的分工協(xié)作、資源共享關(guān)系密切，產(chǎn)業(yè)布局接近或直接滲入周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈中，互動能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力高，做到“你有我也有，你強(qiáng)我更強(qiáng)”；其三：啟東市政府的軟硬件設(shè)施建設(shè)。啟東市政府對投資環(huán)境給予了很高的重視，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，完善完備交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全市水電氣一體化建設(shè)，數(shù)字通訊系統(tǒng)建設(shè)也卓有成效。在吸引外資，引進(jìn)新技術(shù)等方面，把優(yōu)惠政策和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接掛鉤，在自身區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上形成了絕佳的開發(fā)潛力和良好的投資環(huán)境。
　　2．1．4特色優(yōu)勢
　　啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢，主要分為兩點。第一：新興的海洋旅游業(yè)發(fā)展和江海資源優(yōu)勢。以江海自然風(fēng)光和江風(fēng)海韻為特色文化的旅游業(yè)吸引了大批中外來客。江蘇最早看到日出的旅游勝地—啟東圓陀角風(fēng)景區(qū)，以“日出江花紅似火，春來江水綠如藍(lán)”的旖旎風(fēng)光，成為華東地區(qū)的旅游勝地。境內(nèi)擁有的呂四港是中國沿海除大連、寧波、香港以外又一個不可多得的天然深水良港，深水岸線長達(dá)30多公里，可建5-10萬噸級深水泊位數(shù)十個。開發(fā)呂四港，已作為呼應(yīng)浦東的開發(fā)開放、加速長江流域經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略舉措列入國家港口開發(fā)的重要議事日程，大型火力發(fā)電、原油中轉(zhuǎn)工程等港口開發(fā)的啟動項目正緊鑼密鼓地進(jìn)行。第二：教育文化和高素質(zhì)人力資源優(yōu)勢。啟東政府和民間有尊文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市九年制義務(wù)教育普及率達(dá)100%，高中普及率達(dá)85%，大學(xué)入學(xué)錄取率達(dá)85%，是“全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣市”。國家級示范高中啟東中學(xué)，連續(xù)幾屆在國際奧賽中摘金奪銀，素質(zhì)教育的鮮明特色倍受教育界矚目，被譽為奇特的“啟東現(xiàn)象”。啟東勞動力資源豐富，勞工素質(zhì)較高。各類職業(yè)學(xué)校可根據(jù)企業(yè)要求開展定向培訓(xùn)，常年開設(shè)人才和勞動力市場，為企業(yè)引進(jìn)各種專業(yè)人才和熟練工人。這兩點，為啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無形中加了一支強(qiáng)行劑，被廣大的投資商普遍看好。
　　2．2．啟東“小三角”區(qū)域發(fā)展的瓶頸
　　啟東“小三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢條件惹人注目，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，各項事業(yè)發(fā)展迅猛。但是，獨特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也深受各種因素的影響，成為制約啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。突出表現(xiàn)在：能源投入不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂和近期交通現(xiàn)狀等的限制因素。
　　2.2.1能源投入不足[3]
　　能源投入主要影響生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。啟東“小三角”在要素投入方面較為突出的影響因子主要表現(xiàn)在能源投入。啟東“小三角”近幾年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，讓本來已經(jīng)捉襟見肘的能源問題更顯突出了。由于啟東自身由長江泥沙沖積而成，地理上沒有任何可以直接運用于工農(nóng)生產(chǎn)的能源資源，風(fēng)力和潮汐資源雖然比較豐富，但實際利用還有待開發(fā)，目前的技術(shù)尚不成熟，不能投入生產(chǎn)活動中去，不具備現(xiàn)實意義。可以說，啟東“小三角”的百分百能源需求都來自外部供應(yīng)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)動脈的正常運作，同時地域環(huán)境上又受到上海等高能耗地區(qū)的影響，供應(yīng)價格地域差異較大，單獨依靠自身生產(chǎn)（電力），成本太大，又不能滿足需求，企業(yè)負(fù)擔(dān)太重，而且已經(jīng)影響到工農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活需求，并日趨嚴(yán)重。
　　2.2.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
　　啟東“小三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展多趨向外向型經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型比較單一，集中在棉紡、建材、電子、化工、機(jī)械、食品等行業(yè)，且多為對外加工類型。企業(yè)的自身創(chuàng)新能力有限，自主產(chǎn)品少。 ……（未完，全文共12413字，當(dāng)前僅顯示2953字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：啟東“小三角”區(qū)域發(fā)展前景研究》）