論文：?jiǎn)|“小三角”區(qū)域發(fā)展前景研究

啟東“小三角”區(qū)域發(fā)展前景研究
　　
　　
　　[摘要]：隨著全國(guó)各地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，對(duì)縣市單位的發(fā)展也同樣給予了充分的肯定。啟東作為一個(gè)縣級(jí)市，在區(qū)域范圍內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)的特殊區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)活力，讓啟東在下一階段“長(zhǎng)三角”發(fā)展中扮演了越來(lái)越重要的角色。本文通過(guò)對(duì)啟東“小三角”獨(dú)特地區(qū)優(yōu)勢(shì)條件和制約城市發(fā)展的瓶頸的分析和對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的闡述，提出了下一步城市發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和對(duì)策探討。
　　[關(guān)鍵詞]：區(qū)位條件發(fā)展預(yù)測(cè)對(duì)策探討
　　
　　問(wèn)題的提出（背景）：
　　
　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚�，F(xiàn)已經(jīng)成為中國(guó)最大的輕紡、機(jī)電基地和重要的鋼鐵、石化基地；加工工業(yè)也具備了較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、綜合配套和爭(zhēng)取國(guó)外市場(chǎng)的綜合能力。自中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，首先以東部沿海地區(qū)和長(zhǎng)江沿岸的開(kāi)發(fā)開(kāi)放為重點(diǎn)，而長(zhǎng)江三角洲地區(qū)正位于東部沿海開(kāi)放帶和沿江(長(zhǎng)江)產(chǎn)業(yè)密集帶組成的“T”型產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)合部。因此，該區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放成為整個(gè)長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)開(kāi)放的“龍頭”。上海是中國(guó)的最大城市，也是遠(yuǎn)東大都市，又是中國(guó)的重要綜合性工業(yè)基地和科研基地，在全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居舉足輕重的地位。作為長(zhǎng)江三角洲兩翼的江蘇省和浙江省也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，它們不斷擴(kuò)大開(kāi)放程度，加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使寧波、南京、蘇州、杭州等地也已成為外商投資的重點(diǎn)。根據(jù)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)規(guī)劃，到2010年，上海要為建成新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市奠定基礎(chǔ)；寧波要建成現(xiàn)代化國(guó)際港口城市；南京要為建成國(guó)際化大都市奠定基礎(chǔ)；杭州要基本建成國(guó)際旅游城市；鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蘇州、
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構(gòu)主軸線的結(jié)合部；又處在長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。與韓國(guó)，日本隔海相望。區(qū)域內(nèi)通訊發(fā)達(dá)，交通便利，基本形成海陸空立體的運(yùn)輸模式。啟東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較同等的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的其他縣城有其特色，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)的地位非常重要。
　　
　　
　　
　　2．1．2資源優(yōu)勢(shì)
　　作為一個(gè)瀕江沿海的城市，啟東的資源優(yōu)勢(shì)有著固有的特點(diǎn)，也具有一定的局限性。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)是啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱性?xún)?yōu)勢(shì)。啟東屬長(zhǎng)江中下游沖積平原，土地肥沃，自然條件優(yōu)越，有“種瓜得瓜，種豆得豆”的美譽(yù)，素有“糧棉故里，東疆樂(lè)土”之稱(chēng)。早在六十年代，就以“金山銀山一擔(dān)挑”的糧棉雙高產(chǎn)聞名全國(guó)。優(yōu)質(zhì)棉花、繭絲、“四色豆”(蠶豆、烏皮青仁豆、白扁豆、赤豆)、小辣椒堪稱(chēng)啟東農(nóng)產(chǎn)品“四絕”。如今，綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，不僅成為上海重要的副食品基地，而且各種名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，啟東是聞名全國(guó)的海洋大市，江海岸線綿延200多公里，是全國(guó)唯一的中華絨螯蟹苗繁育基地、全國(guó)最大的天然文蛤養(yǎng)殖基地。著名的呂四漁場(chǎng)是中國(guó)四大漁場(chǎng)之一，擁有2000余種海產(chǎn)資源，海蟄、紫菜、黃魚(yú)、鯧魚(yú)等水產(chǎn)品聞名海內(nèi)外，海產(chǎn)品總量占江蘇省的四分之一。啟東擁有江海灘涂66萬(wàn)畝，目前每年還以100米的速度向外延伸，不斷增加的土地資源是其它地方無(wú)法媲美的，具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。而且，啟東具有典型的移民社會(huì)的文化特征，是拓荒者的創(chuàng)業(yè)之地，傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)、冒險(xiǎn)與現(xiàn)代商業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代啟東人崇尚“敢于冒險(xiǎn)的拓荒精神、永立潮頭的創(chuàng)新精神、海納百川的開(kāi)放精神、誠(chéng)信規(guī)范的法制精神”，區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)也是一枝獨(dú)秀。
　　2．1．3經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
　　啟東經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，成績(jī)顯著，潛力巨大，主要得益于具有地方特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其一：在“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響下，啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨于外向型，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)多集中在交通便利，勞動(dòng)力資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總量大，加工工業(yè)發(fā)達(dá)，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)資本雄厚，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，已經(jīng)在省內(nèi)，國(guó)內(nèi)，甚至海外樹(shù)立了自己的品牌，信譽(yù)度較好；其二：隨著上海經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用與“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的影響下，與上海和周邊城市的分工協(xié)作、資源共享關(guān)系密切，產(chǎn)業(yè)布局接近或直接滲入周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈中，互動(dòng)能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力高，做到“你有我也有，你強(qiáng)我更強(qiáng)”；其三：?jiǎn)|市政府的軟硬件設(shè)施建設(shè)。啟東市政府對(duì)投資環(huán)境給予了很高的重視，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，完善完備交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全市水電氣一體化建設(shè)，數(shù)字通訊系統(tǒng)建設(shè)也卓有成效。在吸引外資，引進(jìn)新技術(shù)等方面，把優(yōu)惠政策和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接掛鉤，在自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上形成了絕佳的開(kāi)發(fā)潛力和良好的投資環(huán)境。
　　2．1．4特色優(yōu)勢(shì)
　　啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，主要分為兩點(diǎn)。第一：新興的海洋旅游業(yè)發(fā)展和江海資源優(yōu)勢(shì)。以江海自然風(fēng)光和江風(fēng)海韻為特色文化的旅游業(yè)吸引了大批中外來(lái)客。江蘇最早看到日出的旅游勝地—啟東圓陀角風(fēng)景區(qū)，以“日出江花紅似火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”的旖旎風(fēng)光，成為華東地區(qū)的旅游勝地。境內(nèi)擁有的呂四港是中國(guó)沿海除大連、寧波、香港以外又一個(gè)不可多得的天然深水良港，深水岸線長(zhǎng)達(dá)30多公里，可建5-10萬(wàn)噸級(jí)深水泊位數(shù)十個(gè)。開(kāi)發(fā)呂四港，已作為呼應(yīng)浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加速長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略舉措列入國(guó)家港口開(kāi)發(fā)的重要議事日程，大型火力發(fā)電、原油中轉(zhuǎn)工程等港口開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)項(xiàng)目正緊鑼密鼓地進(jìn)行。第二：教育文化和高素質(zhì)人力資源優(yōu)勢(shì)。啟東政府和民間有尊文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。全市九年制義務(wù)教育普及率達(dá)100%，高中普及率達(dá)85%，大學(xué)入學(xué)錄取率達(dá)85%，是“全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣市”。國(guó)家級(jí)示范高中啟東中學(xué)，連續(xù)幾屆在國(guó)際奧賽中摘金奪銀，素質(zhì)教育的鮮明特色倍受教育界矚目，被譽(yù)為奇特的“啟東現(xiàn)象”。啟東勞動(dòng)力資源豐富，勞工素質(zhì)較高。各類(lèi)職業(yè)學(xué)�？筛鶕�(jù)企業(yè)要求開(kāi)展定向培訓(xùn)，常年開(kāi)設(shè)人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，為企業(yè)引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)人才和熟練工人。這兩點(diǎn)，為啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)形中加了一支強(qiáng)行劑，被廣大的投資商普遍看好。
　　2．2．啟東“小三角”區(qū)域發(fā)展的瓶頸
　　啟東“小三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件惹人注目，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛。但是，獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也深受各種因素的影響，成為制約啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。突出表現(xiàn)在：能源投入不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)和近期交通現(xiàn)狀等的限制因素。
　　2.2.1能源投入不足[3]
　　能源投入主要影響生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。啟東“小三角”在要素投入方面較為突出的影響因子主要表現(xiàn)在能源投入。啟東“小三角”近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，讓本來(lái)已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘的能源問(wèn)題更顯突出了。由于啟東自身由長(zhǎng)江泥沙沖積而成，地理上沒(méi)有任何可以直接運(yùn)用于工農(nóng)生產(chǎn)的能源資源，風(fēng)力和潮汐資源雖然比較豐富，但實(shí)際利用還有待開(kāi)發(fā)，目前的技術(shù)尚不成熟，不能投入生產(chǎn)活動(dòng)中去，不具備現(xiàn)實(shí)意義�？梢哉f(shuō)，啟東“小三角”的百分百能源需求都來(lái)自外部供應(yīng)。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的正常運(yùn)作，同時(shí)地域環(huán)境上又受到上海等高能耗地區(qū)的影響，供應(yīng)價(jià)格地域差異較大，單獨(dú)依靠自身生產(chǎn)（電力），成本太大，又不能滿(mǎn)足需求，企業(yè)負(fù)擔(dān)太重，而且已經(jīng)影響到工農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活需求，并日趨嚴(yán)重。
　　2.2.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
　　啟東“小三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展多趨向外向型經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型比較單一，集中在棉紡、建材、電子、化工、機(jī)械、食品等行業(yè)，且多為對(duì)外加工類(lèi)型。企業(yè)的自身創(chuàng)新能力有限，自主產(chǎn)品少。 ……（未完，全文共12413字，當(dāng)前僅顯示2953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：?jiǎn)|“小三角”區(qū)域發(fā)展前景研究》）