關于國稅文化建設的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、認識國稅文化的基本內(nèi)涵，提高國稅文化理念
一是物質(zhì)層，主要是指保障稅收征管工作的物質(zhì)條件和物質(zhì)環(huán)境
二、國稅文化建設中存在的問題
二是國稅文化建設的目標不統(tǒng)一
三是缺少國稅文化建設的連續(xù)性
三、以人為本，創(chuàng)新載體，打造國稅文化基奠
四、國稅文化建設成效初現(xiàn)
……

　　近年來，我們緊緊圍繞國稅文化建設工作進行了積極的探索，不斷創(chuàng)新國稅文化理念和載體，豐富國稅文化內(nèi)涵，提升國稅文化品位。使國稅文化與稅務工作相融合，通過寓教于樂、豐富多彩的形式使國稅文化成為推動各項工作的強大動力，促進了國稅工作的全面開展，收到了較好的效果。
　　一、認識國稅文化的基本內(nèi)涵，提高國稅文化理念
　　“文化”一詞最早見于《易經(jīng)》，“關乎天文，以參時變；關乎人文，以化天象”，是說以文以德來轉(zhuǎn)化天下。西漢著名文學家劉向在《說苑》中說，“凡武之興，為不服也，文化不改，然后加誅”。這里“文化”一詞與“武力”相對，所謂“文治武功”，含有教化之意。南齊王融《曲水詩序》中說，“沒神理以景俗，敷文化以柔遠”，是指文治和教化的總稱。文化是人類社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是社會的_態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構(gòu)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和政治的進步，文化的作用和力量日益凸顯。文化又是一種歷史現(xiàn)象，每一個社會都有與其相適應的文化，并隨著
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行機制尚未完全到位。國稅文化建設真正提到議事日程還只是近幾年的事，其運行機制尚未完全到位，運行效果也并不十分理想，主要表現(xiàn)在：一是各級的重視程度不一樣，雖然上級領導對文化建設很重視，但還有個別國稅部門對文化建設的宣傳、動員不夠，部分干部甚至一些領導干部對國稅文化建設重視不夠，認為稅務部門的職責是收稅，提高文化建設是舍本求末，“不務正業(yè)”，在這種思想支配下，有的單位對國稅文化建設往往是談起來重要，做起來次要，忙起來不要，擺不到應有的位置。二是國稅文化建設的目標不統(tǒng)一。各地各單位在國稅文化建設工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把國稅文化建設簡單地理解為機關的文體娛樂活動，以為添置一些文體器材，組織幾次文體活動就算完成了國稅文化建設。三是缺少國稅文化建設的連續(xù)性。由于沒有統(tǒng)一的制度作保證，部分單位的國稅文化建設往往依領導的興趣而定，依上級的重視程度而行，領導感興趣或者上級重視就臨時應付搞一陣，否則就放松甚至不管不問。
　　2、國稅精神和國稅理念尚未真正樹立。在長期的國稅工作實踐中，應該說有一種精神和信念在支撐著、推動著全體國稅人員不斷克服前進中的困難，將國稅事業(yè)不斷推向前進。但是，這種精神和信念還處于自發(fā)的、局部的、原始的階段，沒有得到深層次的挖掘和全面的總結(jié)、確立和宣揚；另外，這種精神和信念由于上述原因和相關制度的缺位或不完善，尚沒有轉(zhuǎn)化為全體國稅人員共同的價值觀。一種具有號召力、凝聚力的價值體系尚沒有在國稅部門真正建立，一種把干部職工的熱情轉(zhuǎn)化為稅務管理的自覺行為并成為國稅系統(tǒng)力量源泉的國稅精神和國稅理念還有待于進一步的樹立。
　　3、國稅人員的歸屬感和國稅形象識別體系尚未真正形成。一方面，就內(nèi)部的干部職工而言，“家”的感覺還不夠強烈，職工之間還不能完全達到親密無間的程度，文體活動時斷時續(xù)，使國稅人員在工作之余缺乏系統(tǒng)的、有組織的聚會和交流的機會，所以，在同志們之間一種榮辱與共、同甘共苦的職業(yè)歸屬感和集體榮譽感沒有真正形成。另一方面，就外部的社會各界而言，“國稅”的感覺不夠強烈。不象公安、商檢、消防等部門、從車輛到服裝以及辦公設備都有自己的標志特征。由于國稅部門的辦稅設施和涉稅用品缺乏統(tǒng)一的國稅標識，服務模式不統(tǒng)一等等，使國稅形象的識別體系未能得到有效建立，很難使社會各界一接觸就有一種與“眾”不同的國稅感覺，這在一定程度上影響了國稅文化的傳播和國稅形象的樹立。
　　三、以人為本，創(chuàng)新載體，打造國稅文化基奠
　　為了把國稅文化落到實處，在具體的工作中，我們進行了有益的嘗試，國稅文化建設應堅持以人為本，不斷提高國稅人員的精神境界，全面提高政治思想素質(zhì)和文化品位，規(guī)范行為準則，樹立高尚的職業(yè)道德，加強硬件建設，開展豐富多彩的活動，動員干部職工積極參與國稅文化建設。具體應做到：
　　1、加強領導，上下聯(lián)動。國稅文化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與、全心投入、全力實施。為此要采取切實有效的措施，統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識新形勢下加強國稅文化建設的重要性、緊迫性和長期性，把它作為一項重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年來，我們一直比較重視抓好國稅文化建設，列入了黨組工作的重要議事日程，把國稅文化建設做為提高干部素質(zhì)，增強事業(yè)心和責任感，樹立聚財為國、執(zhí)法為民、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的一項重要措施，為全面提高稅收工作提供強大的思想動力。制定了文化建設的實施綱要，加強國稅文化的管理和考核評價，從基礎設施建設、行為規(guī)范、制度建設、精神風貌、國稅文化的宣傳等方面，對國稅文化建設進行認真的考核和評價。
　　2、加大投入 ……（未完，全文共5504字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于國稅文化建設的實踐與思考》）