鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、原則和目標
三、范圍及目標
四、改革的內容
（一）改革管理_
（二）建立崗位管理制度
（三）改革工資分配制度
（四）建立分流安置制度
（五）完善事業(yè)單位人才流動機制
（六）建立健全監(jiān)督機制
五、工作步驟
（一）準備階段（2006年2月17日－－2006年3月31日）
（二）實施階段（2006年4月1日－－2006年6月30日）
（三）總結階段（2006年7月1日－－2006年9月30日）
六、工作程序
七、組織領導機構
八、紀律要求
（一）加大宣傳力度，營造氛圍
（二）精心制作工作實施方案，嚴格程序報批
（三）嚴格按政策原則備案
（四）齊抓共管，形成合力
（五）加強思想工作，確保穩(wěn)定
……

　　中共ｘｘｘ鄉(xiāng)委員會ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府關于事業(yè)單位人事制度改革工作實施方案
　　各村、鄉(xiāng)屬各單位：
　　為進一步深化干部人事制度改革，建設一支高素質，社會化的人才隊伍，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，加快社會主義新農村建設步伐，根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉發(fā)特區(qū)人事勞動和社會保障局關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（六府〔2006〕12號）、六枝特區(qū)人民政府《關于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）》（六府〔2006〕4號）及中共六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實施方案〉的通知》（六特辦通字〔2006〕17號）文件精神，結合實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，按照特區(qū)關于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）和要求，以相關法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴�，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理_，逐步建立符合事業(yè)單位特點的用人制度。
　　二、原則和目標
　　原則：堅持黨
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聘上崗。改革和完善專業(yè)技術職務評聘管理制度，實行評聘分開，事業(yè)單位根據(jù)國家有關專業(yè)技術職務管理規(guī)定，在規(guī)定的專業(yè)技術職務結構比例內，對獲得任職資格的專業(yè)技術人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術職務終身制，可以實行高職低聘，特別優(yōu)秀的，經(jīng)特區(qū)人事局批準可以低職高聘。專業(yè)技術崗位要逐步推進職業(yè)資格制度。
　　6、工勤人員實行崗位等級管理制度。根據(jù)國家關于工勤人員崗位等級規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位及技術要求設置工勤崗位等級，按照崗位技術等級規(guī)范，對工勤人員聘用、培訓和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理，規(guī)范工勤人員進、管、出環(huán)節(jié)。
　　7、建立科學合理的考核制度。認真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點的考核標準和評價辦法》，以崗位職責和工作任務為依據(jù)，堅持客觀公正、民主公開和注重實績的原則，認真進行平時考核、年度考核和任期考核。把考核結果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級、晉職、增資的主要依據(jù)。
　　8、加快事業(yè)單位社會保險制度改革步伐。按照國家、單位、個人三方共同負擔的原則，逐步形成基本社會保險、單位補充保險、個人儲蓄保險相結合的社會保障體系，建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點，又與機關、企業(yè)保險制度相協(xié)調的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險等相配套的保險制度。
　　9、實行公開招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補充人員，在核定的編制范圍內，實行公開招聘。公開招聘時公布缺員崗位的用人條件和職責，按照規(guī)定的原則、方法、程序，通過考試考核擇優(yōu)聘用。
　　10、維護雙方合法權益。按照人事部門的人事爭議仲裁制度，及時、客觀、公正地處理人員聘用中的人事爭議問題�；饷�，維護聘用單位和受聘人員雙方的合法權益。
　　11、加強崗位培訓。事業(yè)單位要注重教育培訓工作，制定落實培訓計劃，建立和完善培訓制度。將各類人員參加培訓的情況作為考核內容之一，列入申報事業(yè)技術職務和競爭上崗的資格條件。單位要為職工學習提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學歷教育和非學歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓相結合，鼓勵職工利用業(yè)余時間學習，促進知識更新和技術創(chuàng)新，提高隊伍整體素質。
　�。ㄈ└母锕べY分配制度
　　1、根據(jù)各類事業(yè)單位的性質、特點及事業(yè)發(fā)展的不同，結合各級財政支持程度和經(jīng)費自給情況，對不同類型的事業(yè)單位實行不同的經(jīng)費管理辦法。分配政策將向業(yè)績突出的人員、關鍵崗位和技術含量高，風險大及艱苦崗位傾斜。
　　（1）財政全額和差額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)人事局、財政局批準，可試行經(jīng)費包干制度，增人不增資，減人不減資。
　�。�2）鼓勵有條件的事業(yè)單位進行公司改制或股份制改組，實行企業(yè)的用人和分配制度。
　　2、事業(yè)單位可實行根據(jù)崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度，也可將個人津貼部分和單位預算外收入中經(jīng)批準用于個人分配的部分統(tǒng)籌進行重新分配，拉開分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識產權等生產要素納入分配范圍，按照事先約定的比例參與分配，積極探索生產要素參與分配的實現(xiàn)形式。
　　3、對具備條件且條件成熟的事業(yè)單位，可根據(jù)任期目標責任制度的指標，經(jīng)人事局批準，試行年薪制。
　　4、確因工作業(yè)務特別需要，經(jīng)主管部門同意報人事局批準，允許高薪聘請個別拔尖人才。
　　5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關系。在搞活內部分配中，各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機結合起來，既保證工資按時發(fā)放，又使事業(yè)單位有充分的分配自主權，搞活內部分配后，職工檔案工資只作為辦理流動、計算退休費和繳納社會保險費、住房公積金的依據(jù)。
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　　1、事業(yè)單位通過鼓勵人才合理流動和采取減員增效、下崗分流等措施，裁減冗員，調動各類人才的積極性。
　　2、堅持以單位內部消化為主的原則，通過興辦發(fā)展新的產業(yè)、轉崗培訓等方式，妥善安置未聘人員�？梢栽谛袠I(yè)內部或行業(yè)間調劑安置，或通過人事局人才服務中心對未聘人員進行托管。
　　3、引導和鼓勵富余人員面向農村和企業(yè)，富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進入企業(yè)提供條件；采取多種方式，為富余人員提供社會保障服務。
　　4、人才服務中心對事業(yè)單位未聘人員進行托管，提供配套服務和擇業(yè)指導，促進未聘人員實現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時，按照有關規(guī)定，人才服務中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議，托管期限為一年。不愿接受托管的，本人應提出辭職，本人不愿接受托管又不提出辭職的，由原單位 ……（未完，全文共6767字，當前僅顯示2376字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實施方案》）