鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、原則和目標(biāo)
三、范圍及目標(biāo)
四、改革的內(nèi)容
（一）改革管理_
（二）建立崗位管理制度
（三）改革工資分配制度
（四）建立分流安置制度
（五）完善事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制
（六）建立健全監(jiān)督機(jī)制
五、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2006年2月17日－－2006年3月31日）
（二）實(shí)施階段（2006年4月1日－－2006年6月30日）
（三）總結(jié)階段（2006年7月1日－－2006年9月30日）
六、工作程序
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
八、紀(jì)律要求
（一）加大宣傳力度，營造氛圍
（二）精心制作工作實(shí)施方案，嚴(yán)格程序報(bào)批
（三）嚴(yán)格按政策原則備案
（四）齊抓共管，形成合力
（五）加強(qiáng)思想工作，確保穩(wěn)定
……

　　中共ｘｘｘ鄉(xiāng)委員會(huì)ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案
　　各村、鄉(xiāng)屬各單位：
　　為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，社會(huì)化的人才隊(duì)伍，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)特區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（六府〔2006〕12號）、六枝特區(qū)人民政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）》（六府〔2006〕4號）及中共六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案〉的通知》（六特辦通字〔2006〕17號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，按照特區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）和要求，以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理_，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。
　　二、原則和目標(biāo)
　　原則：堅(jiān)持黨
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聘上崗。改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理制度，實(shí)行評聘分開，事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，可以實(shí)行高職低聘，特別優(yōu)秀的，經(jīng)特區(qū)人事局批準(zhǔn)可以低職高聘。專業(yè)技術(shù)崗位要逐步推進(jìn)職業(yè)資格制度。
　　6、工勤人員實(shí)行崗位等級管理制度。根據(jù)國家關(guān)于工勤人員崗位等級規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位及技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級，按照崗位技術(shù)等級規(guī)范，對工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理，規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié)。
　　7、建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法》，以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則，認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級、晉職、增資的主要依據(jù)。
　　8、加快事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革步伐。按照國家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，逐步形成基本社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保障體系，建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與機(jī)關(guān)、企業(yè)保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險(xiǎn)等相配套的保險(xiǎn)制度。
　　9、實(shí)行公開招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補(bǔ)充人員，在核定的編制范圍內(nèi)，實(shí)行公開招聘。公開招聘時(shí)公布缺員崗位的用人條件和職責(zé)，按照規(guī)定的原則、方法、程序，通過考試考核擇優(yōu)聘用。
　　10、維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照人事部門的人事爭議仲裁制度，及時(shí)、客觀、公正地處理人員聘用中的人事爭議問題�；饷�，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。
　　11、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位要注重教育培訓(xùn)工作，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善培訓(xùn)制度。將各類人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一，列入申報(bào)事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競爭上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
　�。ㄈ└母锕べY分配制度
　　1、根據(jù)各類事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展的不同，結(jié)合各級財(cái)政支持程度和經(jīng)費(fèi)自給情況，對不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。分配政策將向業(yè)績突出的人員、關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)大及艱苦崗位傾斜。
　�。�1）財(cái)政全額和差額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)人事局、財(cái)政局批準(zhǔn)，可試行經(jīng)費(fèi)包干制度，增人不增資，減人不減資。
　�。�2）鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位進(jìn)行公司改制或股份制改組，實(shí)行企業(yè)的用人和分配制度。
　　2、事業(yè)單位可實(shí)行根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度，也可將個(gè)人津貼部分和單位預(yù)算外收入中經(jīng)批準(zhǔn)用于個(gè)人分配的部分統(tǒng)籌進(jìn)行重新分配，拉開分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素納入分配范圍，按照事先約定的比例參與分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。
　　3、對具備條件且條件成熟的事業(yè)單位，可根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制度的指標(biāo)，經(jīng)人事局批準(zhǔn)，試行年薪制。
　　4、確因工作業(yè)務(wù)特別需要，經(jīng)主管部門同意報(bào)人事局批準(zhǔn)，允許高薪聘請個(gè)別拔尖人才。
　　5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關(guān)系。在搞活內(nèi)部分配中，各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機(jī)結(jié)合起來，既保證工資按時(shí)發(fā)放，又使事業(yè)單位有充分的分配自主權(quán)，搞活內(nèi)部分配后，職工檔案工資只作為辦理流動(dòng)、計(jì)算退休費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的依據(jù)。
　　（四）建立分流安置制度
　　1、事業(yè)單位通過鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和采取減員增效、下崗分流等措施，裁減冗員，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
　　2、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，妥善安置未聘人員�？梢栽谛袠I(yè)內(nèi)部或行業(yè)間調(diào)劑安置，或通過人事局人才服務(wù)中心對未聘人員進(jìn)行托管。
　　3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)富余人員面向農(nóng)村和企業(yè)，富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)提供條件；采取多種方式，為富余人員提供社會(huì)保障服務(wù)。
　　4、人才服務(wù)中心對事業(yè)單位未聘人員進(jìn)行托管，提供配套服務(wù)和擇業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)未聘人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，人才服務(wù)中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議，托管期限為一年。不愿接受托管的，本人應(yīng)提出辭職，本人不愿接受托管又不提出辭職的，由原單位 ……（未完，全文共6767字，當(dāng)前僅顯示2376字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案》）