為促進(jìn)上訪人依法、有序上訪,維護(hù)全市教育系統(tǒng)和社會(huì)的穩(wěn)定,依據(jù)《信訪條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全市教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本辦法。
一、本辦法適用范圍
教育系統(tǒng)出現(xiàn)上訪人5人以上到區(qū)縣、市教育部門及區(qū)縣、市以上黨政機(jī)關(guān)非正常上訪,_、沖擊機(jī)關(guān)、堵塞道路、罷課、擾亂教學(xué)和社會(huì)秩序以及非法集會(huì)、_等行為時(shí);教育系統(tǒng)上訪人發(fā)生少于5人的與_相關(guān)的自焚、自殺、攔截車輛等以制造社會(huì)影響和向有關(guān)單位施加壓力為目的的行為時(shí)。
二、處置原則
1、堅(jiān)持屬地、屬事、屬人管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,誰的人誰管;
2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)快字,信訪信息上報(bào)要快,部署控制要快,預(yù)案落實(shí)要快。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮原則。
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一把手擔(dān)任,副組長(zhǎng)為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,成員為各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局局長(zhǎng)和機(jī)關(guān)各處(室、部)處長(zhǎng)(主任、部長(zhǎng))。
2、強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣和學(xué)校要高度重視預(yù)防和處置重大上訪事件的工作,把預(yù)防和處置教育系統(tǒng)重大上訪事件作為一項(xiàng)重要工作來抓,制定本區(qū)縣和學(xué)校預(yù)防和處置工作預(yù)案,落實(shí)防控措施,及時(shí)掌握本地區(qū)、本單位信訪工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)化解各種矛盾,及時(shí)有效地解決各種信訪問題。
按照《信訪條例》的規(guī)定,公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向教育部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求等信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)按逐級(jí)上訪的原則,首先向有權(quán)處理的區(qū)縣教育局的信訪部門提出。區(qū)縣教育局對(duì)屬于本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)受理并書面告知信訪人,還應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并向上訪人反饋處理意見。對(duì)市教育局信訪部門、上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)也應(yīng)按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理,并向市教育局信訪部門、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
區(qū)縣教育局及學(xué)校在辦理信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)秉公辦事,查明事實(shí),不得弄虛作假,不得推諉、敷衍、拖延。
3、暢通信訪工作渠道,市、區(qū)教育部門要設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),配備專職信訪工作人員和通信設(shè)備,學(xué)校配備信訪信息人員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送各種帶有預(yù)警性、苗頭性的信息,建立快速信訪工作反應(yīng)機(jī)制,必要時(shí)建立信訪工作零報(bào)告制度。
4、認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。每月對(duì)本部門、本單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,加強(qiáng)敏感時(shí)期的穩(wěn)定排查工作,及時(shí)上報(bào)排查情況。要掌握上訪重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾,做好_工作。
5、發(fā)生5人以上_性上訪事件,市教育局和責(zé)任區(qū)縣教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作。同時(shí),要組織人力到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接訪和勸返等工作。發(fā)生較大或重大_性上訪事件,要逐級(jí)上報(bào);必要時(shí)及時(shí)通知政府、公安、信訪等有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門共同做好處置工作。
6、及時(shí)做好上訪事件的善后處理工作。做好對(duì)上訪人員的教育和思想工作,恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。對(duì)在上訪中違反國(guó)家法律法規(guī)的人員,要積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。
五、信訪工作考核制度
建立對(duì)區(qū)縣教育局信訪工作考核評(píng)價(jià)制度,把信訪工作情況納入對(duì)區(qū)縣的督導(dǎo)評(píng)估。由市教育局辦公室負(fù)責(zé)考核各區(qū)縣(市)及開發(fā)區(qū)教育局、直屬單位、直屬學(xué)校的信訪工作,每半年公布一次考核結(jié)果。對(duì)區(qū)縣每年發(fā)生3次以上到市教育局_性上訪事件的,發(fā)生2次到市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)_性上訪事件的或因重大_訪事件造成后果的,對(duì)區(qū)縣教育工作一票否決,取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
六、責(zé)任追究
按照《信訪條例》和國(guó)家、省、市有關(guān) ……(未完,全文共2330字,當(dāng)前僅顯示1481字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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