如何提升稅收征管質(zhì)量考核科技化水平

目錄/提綱：……
一、科技化征管質(zhì)量考核的基本做法
（一）加大投入，推進稅收信息化建設(shè)是前提
（二）應(yīng)用征管軟件，實現(xiàn)計算機管戶是基礎(chǔ)
（三）加強培訓(xùn)，提高計算機應(yīng)用水平是關(guān)鍵
（四）熟練操作，靈活運用ahtax2000進行考核是手段
（五）建立健全崗責體系，嚴格獎懲兌現(xiàn)是保障
一是將考核結(jié)果與崗位責任制、每月計酬掛鉤，進行獎勵或予以經(jīng)濟處罰
二是與年終評比和年度公務(wù)員考評相結(jié)合
二、科技化征管質(zhì)量考核，實現(xiàn)了傳統(tǒng)考核向現(xiàn)代化考核的轉(zhuǎn)變
三、科技化征管質(zhì)量考核，實現(xiàn)了征管質(zhì)量提高和稅收增長
四、科技化征管質(zhì)量考核，構(gòu)建了高效、公開、規(guī)范、廉潔的新機制
……

　　稅收征管質(zhì)量各項指標的高低，是檢驗稅收工作的重要標準之一。加強稅收征管質(zhì)量考核，是規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進依法治稅的必然要求，也是全面提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、樹立良好執(zhí)法形象的客觀需要。近兩年來，我們在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分依托信息化支持，走出了一條利用稅收科技手段，構(gòu)建考核網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)稅收征管質(zhì)量考核科技化的新路子。
　　一、科技化征管質(zhì)量考核的基本做法
　　征管質(zhì)量考核科技化以稅收信息化為依托，以廣域網(wǎng)為載體，對稅收征管進行全面、直觀、動態(tài)、規(guī)范的評價考核，以其指導(dǎo)稅收征收。
　�。ㄒ唬┘哟笸度耄七M稅收信息化建設(shè)是前提。科技化征管質(zhì)量考核的前提必須實現(xiàn)稅收信息化。近兩年來我們加快了稅收信息化建設(shè)步伐，在資金有限的情況下，采取“三壓一�！保磯嚎s辦公費、招待費、會議費支出）的辦法，共投入480多萬元用于信息化建設(shè)，確保了信息化建設(shè)資金需要。到目前為止，全市共有pc服務(wù)器19臺，各類pc機320多臺，各類
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就達963人次，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)共有670天／14人次。2002年，市局統(tǒng)一選派了7名稅干到師專計算機專業(yè)學(xué)習兩年。到目前為止，全市地稅系統(tǒng)共有263人獲得各類計算機證書，占全市地稅系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的64.5％，其中：……風景區(qū)分局達100％，青陽縣局達96％。
　�。ㄋ模┦炀毑僮�，靈活運用ahta*2000進行考核是手段。在運用計算機考核征管質(zhì)量過程中，經(jīng)過不斷摸索，我們對利用省局統(tǒng)一征管軟件來考核征管質(zhì)量有了顯著成效。目前已能夠上機考核“六率，’中包括申報率、滯納金加收率、入庫率、處罰率、欠稅增減率在內(nèi)的“五率”。如申報率可以利用“征收管理”模塊的“申報率管理”菜單進行計算和查詢；滯納金加收率可以利用“征收管理”模塊的“申報率管理”菜單中的“申報情況清冊”子菜單查逾期申報情況，再結(jié)合“清冊查詢”菜單中的“稅款查詢”子菜單，計算滯納金加收率；入庫率可以利用“征收管理”模塊的“清冊查詢”菜單中的“稅款查詢”子菜單，分別查詢開票和入庫稅款數(shù)量進行計算；處罰率查詢操作與滯納金加收率基本相同；欠稅增減率可以利用“會統(tǒng)管理”模塊的“報表查詢”菜單查詢不同時期的欠稅報表，進行計算。
　�。ㄎ澹┙⒔∪珝徹燇w系，嚴格獎懲兌現(xiàn)是保障。要使科技化征管質(zhì)量考核達到預(yù)期效果，就必須建立健全各類崗責體系并嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)、獎罰分明。為此，我們首先制定了一系列的崗位責任制體系，以保證各項工作有序進行，如貴池區(qū)局針對征、管、查不同系列、不同崗位、不同管理權(quán)限和工作職責，明確了征、管、查之間的信息傳遞和工作銜接，全面理順了新的工作業(yè)務(wù)關(guān)系。該局制定了《ahta*2000應(yīng)用管理規(guī)定》，明確規(guī)定ahta*2000的運行與使用方法以及各股室操作員、各分局操作員、稽查局操作員的權(quán)限與職責。統(tǒng)一標準，并建立與之相適應(yīng)的崗位責任制，如《計算機管理考核辦法》、《計算機信息系統(tǒng)安全管理辦法》、《申報率考核辦法》、《停復(fù)業(yè)管理考核辦法》等一系列制度。使各崗位都明確自己干什么、怎么干以及不作為或作為不當怎么辦。執(zhí)法的手段、程序更加規(guī)范。其次，按照崗位責任制的有關(guān)獎懲辦法嚴格執(zhí)行。一是將考核結(jié)果與崗位責任制、每月計酬掛鉤，進行獎勵或予以經(jīng)濟處罰。對漏征漏管的查帳征收戶每月每戶50元，核定征收戶每月每戶20元，雙定征收戶每月每戶10元，直接扣罰到責任人。對核實屬虛假停、歇業(yè)，以及未及時登記戶等）對責任人和分局負責人每戶分別扣罰20元和10元。2003年，青陽縣地稅局就扣罰45人次，扣罰金額4884元，最多的一人一月扣罰420元。貴池區(qū)地稅局實行考核的第一個月，僅城關(guān)分局就扣罰3000多元。另外，還將考核結(jié)果與年終獎金發(fā)放緊密掛鉤。有的縣（區(qū)）局還規(guī)定，對全年征管質(zhì)量考核倒數(shù)前三名的，予以誡勉，離崗學(xué)習，學(xué)習期間只發(fā)基本工資。縣（區(qū)）局在全市考核倒數(shù)第一的，征管股長第一年告誡，連續(xù)第二年予以免職。二是與年終評比和年度公務(wù)員考評相結(jié)合。把征管質(zhì)量考核結(jié)果作為單位、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對征管質(zhì)量考核不達標準的，單位取消評先、評優(yōu)資格，個人不得被評為先進。當年考核倒數(shù)前兩名的地稅干部，公務(wù)員考評評定為基本稱職，離崗學(xué)習，連續(xù)兩年考核倒數(shù)前兩名的地稅干部，公務(wù)員考評評定為不稱職。
　　二、科技化征管質(zhì)量考核，實現(xiàn)了傳統(tǒng)考核向現(xiàn)代化考核的轉(zhuǎn)變
　　科技化征管質(zhì)量考核是傳統(tǒng)考核向現(xiàn)代化考核的重大突破。對此，我們深有感觸。過去，我們一直用傳統(tǒng)的思想和辦法來考核高科技配置下的稅收征管，主要是組成考核組到基層分局，甚至上納稅戶進行抽查考核，不僅難度大、效率低，而且產(chǎn)生的考核數(shù)據(jù)不 ……（未完，全文共3802字，當前僅顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何提升稅收征管質(zhì)量考核科技化水平》）