政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作任務(wù)和目標(biāo)
（一）工作任務(wù)
（二）工作目標(biāo)
二、自查自糾的范圍和內(nèi)容
（一）自查自糾的范圍
（二）自查自糾的內(nèi)容
三、自查自糾的時(shí)間安排和方法步驟
（一）宣傳動(dòng)員和深入調(diào)查摸底（安排一個(gè)月時(shí)間）
（二）進(jìn)行對(duì)照檢查（安排四個(gè)月時(shí)間）
（三）分類處理，抓好整改(安排兩個(gè)月時(shí)間)
（四）評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)(安排兩個(gè)月時(shí)間)
四、認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件
（一）要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
（三）要拓寬投訴舉報(bào)渠道
（四）要認(rèn)真組織力量排查處理案件線索
五、開展全市范圍政府采購制度及自查自糾實(shí)施情況檢查
六、建章立制，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制
七、治理工作責(zé)任分工及要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制
（三）深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿于治理工作的始終
（四）要同步推進(jìn)自查自糾、查辦案件和建立長效機(jī)制的三項(xiàng)工作
（五）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法
（六）加強(qiáng)督促檢查，確保治理工作質(zhì)量
（八）加強(qiáng)工作溝通和交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)賄賂行為的綜合治理
（九）防治并重，務(wù)求實(shí)效
……

　　政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案
　　根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳組織開展政府采購領(lǐng)域暨注冊會(huì)計(jì)師資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案》（桂財(cái)紀(jì)〔2006〕8號(hào)）和貴港市《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的工作方案》(貴治賄發(fā)〔2006〕1號(hào))及貴港市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)貴港市財(cái)政局組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作方案的通知》，現(xiàn)就組織開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件工作，提出如下方案。
　　一、工作任務(wù)和目標(biāo)
　　（一）工作任務(wù)
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，按照自治區(qū)財(cái)政廳和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，同步做好自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)主要工作。具體是：進(jìn)一步摸清和掌握治理范圍內(nèi)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、易發(fā)環(huán)節(jié)和發(fā)生規(guī)律，查找突出問題；圍繞突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是關(guān)鍵崗位和_，認(rèn)真開展自查自糾工作，促進(jìn)依法交易，依法行政；嚴(yán)肅查處政府采購違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為；健全各項(xiàng)管理制度，完善管理
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略815字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（采購人）有無規(guī)避政府集中采購、自行組織采購，逃避政府采購監(jiān)督管理以及假借各種名義收受回扣、傭金等不正當(dāng)利益的次數(shù)和金額。
　　4、各級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)有無在政府采購招投標(biāo)活動(dòng)、承攬業(yè)務(wù)和執(zhí)業(yè)活動(dòng)中給予有關(guān)部門和單位以及個(gè)人不正當(dāng)利益，以及為獲取行政審批或行政許可，向政府采購監(jiān)督管理部門工作人員或采購人行賄的次數(shù)和金額。
　　5、政府采購當(dāng)事人在貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和制度規(guī)定過程中發(fā)現(xiàn)的需要研究解決問題。
　　三、自查自糾的時(shí)間安排和方法步驟
　　自查自糾工作從2006年6月份開始，至2007年3月底前結(jié)束。在開展自查自糾工作中，要做好以下工作：
　　（一）宣傳動(dòng)員和深入調(diào)查摸底（安排一個(gè)月時(shí)間）
　　各部門、各單位要召開自查自糾專題動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真組織有關(guān)單位和人員學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，以及貴港市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，通過動(dòng)員部署，把本部門本單位的治理工作要求、任務(wù)和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作人員。要運(yùn)用各種新聞媒體，加大宣傳和教育力度，為開展好這項(xiàng)工作奠定良好的輿論氛圍。要結(jié)合實(shí)際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實(shí)地調(diào)研等多種形式進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)以及監(jiān)管工作中存在的問題，明確治理方向，確定自查自糾重點(diǎn)。
　�。ǘ┻M(jìn)行對(duì)照檢查（安排四個(gè)月時(shí)間）
　　在對(duì)照檢查工作中要分別組織對(duì)涉及政府采購領(lǐng)域以及財(cái)政部門機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的特定行政和業(yè)務(wù)行為等方面進(jìn)行自查自糾。通過審查政策文件規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、采購文件、交易合同、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄、會(huì)議記錄、確定中標(biāo)文件等，認(rèn)真查找決策、采購程序和交易、資金、審核等重點(diǎn)崗位和人員的問題；各單位在對(duì)照檢查過程中，要找關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員談話，對(duì)查出的問題要深刻分析思想根源和原因，全面總結(jié)教訓(xùn)，并作出書面記錄；要認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對(duì)照檢查情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并作好自查自糾的總結(jié)報(bào)告。
　�。ㄈ┓诸愄幚恚ズ谜�(安排兩個(gè)月時(shí)間)
　　要針對(duì)查找出的問題歸納整理，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。在處理工作中，要注意把握好政策，根據(jù)問題的不同情況予以區(qū)別對(duì)待，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問題的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理；對(duì)具有普遍性的問題要結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施。明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改措施不力、效果不好的，要督促其重新進(jìn)行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦�，接受監(jiān)督。
　　（四）評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)(安排兩個(gè)月時(shí)間)
　　各實(shí)施單位要在保證工作質(zhì)量的前提下，做好上述自查自糾每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后，都應(yīng)自行對(duì)完成的工作進(jìn)行分析，從是否達(dá)到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，才可以轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后，各實(shí)施單位要向市財(cái)政局書面報(bào)告工作開展情況，并報(bào)送有關(guān)自查自糾情況表格（其中各采購單位主管部門負(fù)責(zé)匯總本部門及下屬采購單位有關(guān)情況，填報(bào)01表、02表；采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)03表、04表。市財(cái)政局將按工作計(jì)劃進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作，以確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。在整個(gè)自查自糾工作完成后，各主管單位要將自查情況、整改措施和整改效果書面報(bào)告桂平市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　四、認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件
　　市財(cái)政局和相關(guān)單位在開展自查自糾工作的同時(shí)，要依據(jù)查處商業(yè)賄賂案件的政策原則及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真檢查糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，遏制商業(yè)賄賂的蔓延。
　　（一）要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面提升財(cái)政監(jiān)督能力。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)制度執(zhí)行情況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，促進(jìn)會(huì)計(jì) ……（未完，全文共8378字，當(dāng)前僅顯示2288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案》）