對校務(wù)公開工作的思考與建議

目錄/提綱：……
一、全面領(lǐng)會《意見》精神，不斷提高思想認識，始終堅持做到“五要”
一是不能覺得自己一無職，二無權(quán)，只管教書干活，不管其它，不愿參與校務(wù)公開
五要”
二、明確校務(wù)公開涉及的重點內(nèi)容
三、深化校務(wù)公開應(yīng)采取的措施和形式
四、學(xué)校深化校務(wù)公開要特別注意的幾個問題
三是辦事紀律公開，四是辦事程序公開，五是辦事標(biāo)準(zhǔn)公開，六是辦事結(jié)果公開
……

　　2002年2月教育部與中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進校務(wù)公開工作的意見》（教監(jiān)[2002]1號文件）（以下簡稱《意見》），從領(lǐng)導(dǎo)_、校務(wù)公開的內(nèi)容和形式，監(jiān)督檢查和報告制度等方面，都做出了具體部署和要求，是促進校務(wù)公開走向制度化的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)校推行校務(wù)公開是學(xué)校加強民主政治建設(shè)，堅持走教職工路線，全心全意依靠教職工辦學(xué)，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務(wù)公開是凝聚人心的“陽光工程”，具有化解矛盾，對于凝聚民心、民力和民智，實現(xiàn)公平、公正、公開等多方面有顯著作用。做好校務(wù)公開工作是落實黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是關(guān)系到教職工切身利益和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的一件大事。在這里，筆者結(jié)合學(xué)校實際，就如何進一步深化校務(wù)公開工作談?wù)勔稽c浮淺的認識。
　　一、全面領(lǐng)會《意見》精神，不斷提高思想認識，始終堅持做到“五要”。
　　實行校務(wù)公開，首先必須解決好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工對推行校務(wù)公開的一些模糊認識，切實把校務(wù)公開變成雙方的愿望和自覺性。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來說，不能認為學(xué)校管理決策發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)班子的事，與教職工關(guān)系不大；也不能覺得學(xué)校改制的任務(wù)緊迫、壓力大，擔(dān)心分散精力，影響學(xué)校的發(fā)展。
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二、明確校務(wù)公開涉及的重點內(nèi)容。
　　“校務(wù)公開”的要害是公開、關(guān)鍵是真實、實質(zhì)是監(jiān)督、基本載體是教代會。要想使校務(wù)公開真正成為學(xué)校內(nèi)部凝聚人心的“陽光工程”，最主要的是必須明確公開的內(nèi)容。校務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強，只有把握重點，狠抓落實，才能取得成效。突出重點項目，分步實施校務(wù)公開。
　　在逐步推行校務(wù)公開的過程中，首先要求與學(xué)校教育管理、改革密切相關(guān)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項，全部予以公開。把教職工最為關(guān)心，反映最為強烈，社會最為敏感，容易引發(fā)矛盾的“熱點”作為公開的重點。如學(xué)校財務(wù)、大宗物品、設(shè)備采購、工程招標(biāo)、職工獎懲、職稱評聘、工資調(diào)整、住房分配、干部和教職工人事、等涉及職工切身利益事項，在公開工作的同時，還要嚴格執(zhí)行有關(guān)考核、考評規(guī)定，力求公開、公平、公正，通過一定方式公布結(jié)果。保障社會和學(xué)生、教職工的知情權(quán)，激發(fā)廣大教職工參與學(xué)校建設(shè)的熱情和積極性。
　　注重加強對校務(wù)公開的監(jiān)督，校務(wù)公開監(jiān)督是校務(wù)公開工作取得良好成效的保證，學(xué)校應(yīng)該成立由黨支部、工會組成的校務(wù)公開監(jiān)督組，負責(zé)對校務(wù)公開的真實性和程序上的規(guī)范性進行監(jiān)督，保證校務(wù)公開健康有序地開展。要建立“校務(wù)公開”的工作機制，明確學(xué)校黨支部為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工會為第一監(jiān)督人，對“校務(wù)公開”工作進行督查，力求全面公開，公開真實。在領(lǐng)導(dǎo)干部作述職報告時，必須將“校務(wù)公開”制度列為考核內(nèi)容之一，在教代會上，領(lǐng)導(dǎo)干部必須向全體代表作“校務(wù)公開”的有關(guān)內(nèi)容介紹。
　　三、深化校務(wù)公開應(yīng)采取的措施和形式。
　　1、將教職工代表大會作為校務(wù)公開的基本載體。在學(xué)校具體工作中，凡是法律、法規(guī)規(guī)定屬于教代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，都向教代會報告，由教代會審議或決定。要充分發(fā)揮教代會作用，做好教代會的日常工作。教代會作為學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，要逐步形成一整套較為完備的規(guī)章制度和操作程序，有較高的規(guī)范性，嚴肅性和權(quán)威性。教代會代表既有廣泛的代表性，又基本上是學(xué)校各方面的骨干，學(xué)校管理中的一些重要問題在教代會上公開，既有利于集中教職工的智慧，又有利于代表在教職工中做工作。教代會有聽取討論、討論通過、討論決定、監(jiān)督評議干部四項職權(quán)。這四項職權(quán)中，已經(jīng)包含著必須將有關(guān)問題公開的要求。只有公開，使代表知情，才能使四項職權(quán)落到實處。
　　2、通過會議形式，如建立教職工座談會和情況通報會制度，實行校務(wù)公開。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門定期或不定期舉行校情發(fā)布會、通報會、座談會，公開校務(wù)，聽取意見和建議。
　　3、通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等新聞媒體渠道，向社會和校內(nèi)師生員工發(fā)布公開的事項，如通過校園網(wǎng)頁上的校長信箱和創(chuàng)辦的“學(xué)校論壇”欄目，發(fā)布信息，聽取意見。
　　4、通過會議紀要、通告、通報、通知等公文形式，公開校務(wù)。
　　5、通過每周末校領(lǐng)導(dǎo)接待日和學(xué)校辦公室信訪接待制度，以及公布校長熱線、校長信箱、信訪舉報電話等形式，提供校務(wù)信息，接受教職工監(jiān)督。學(xué)�？梢酝ㄟ^設(shè)立書記、校長信箱制度，了解師生思想信息，形成暢通的信息反饋渠道。
　　四、學(xué)校深化校務(wù)公開要特別注意的幾個問題。
　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，提高各方面的主觀能動性。
　　校務(wù)公開的實質(zhì)是民主監(jiān)督，是一項民主管理、民主決策的制度，推行校務(wù)公開的目的是辦好學(xué)校，關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工共同參與，雙方都有積極性。如果只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性，沒有廣大教職工的積極性，校務(wù)公開就聽不到民意，達不到預(yù)期的目的，校務(wù)公開就難以推行。所以落實教職工代表大會章程，依法治會，開展工作就顯得非常重要。校務(wù)公開是推行學(xué)校民主政治建設(shè)的重要組成部分，學(xué)校必須明確校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，為廣大教職工說出心里話創(chuàng)造良好的氛圍。配合學(xué)校黨政搞好校務(wù)公開工作，是學(xué)校工會的重要職責(zé)。學(xué)校工會是聯(lián)系黨、行政和廣大教職工的橋梁紐帶，代表教職工的意見，組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，是法律賦予的和由工會的性質(zhì)決定的重要工作任務(wù)和社會職能。因此，學(xué)校工會必須積極主動地配合學(xué)校黨政搞好校務(wù)公開工作，在此項工作中找準(zhǔn)自己的定位，擔(dān)負起自己的職責(zé)，完成好自己的工作任務(wù)。
　　2、自始至終明確校務(wù)公開要達到的目的。
　　實施校務(wù)公開要達到的目的一般有：加強領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間、部門和教職工之間的溝通，使上情下達、下情上達的渠道更加暢通；廣泛吸納教職工的聰明才智，使學(xué)校改革和建設(shè)中各項決策更加科 ……（未完，全文共4672字，當(dāng)前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《對校務(wù)公開工作的思考與建議》）