努力發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢

目錄/提綱：……
一、強化權(quán)威性
二、突出針對性
一是要胸懷全局，精選議題
二是要貫穿主線，以“法”為重
三是要深入調(diào)研，知政知情
四是要區(qū)別情況，科學適度
五是要切實提高常委會審議質(zhì)量
三、提高效益性
四、今后工作建議
……

　　人大及其常委會的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的一項重要權(quán)力，也是人大及其常委會一項基本的和經(jīng)常性的工作，監(jiān)督權(quán)的充分行使，對于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有著重要的保障作用。我們認為：要發(fā)揮好人大監(jiān)督的優(yōu)勢，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，必須做好以下工作：
　　一、強化權(quán)威性
　　隨著社會主義民主法制建設(shè)進程的加快，人們對人大工作的地位和作用的認識在不斷深化，但仍然存在著一些認識的偏差。要糾正這些偏差，必須先從思想上認識人大監(jiān)督的重要性和權(quán)威性。
　　首先，人大及其常委會的監(jiān)督是憲法和地方組織法賦予的職權(quán)，具有至高無上的法律地位。相對于其他方面的監(jiān)督，它是最高層次、最具權(quán)威性的監(jiān)督。其次，人大監(jiān)督是人民的莊重授權(quán)，是代表人民嚴肅地行使當家作主的權(quán)利。再次，人大監(jiān)督是權(quán)力對權(quán)力的制約。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，都由人民
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作與群眾同心、與黨委同向、與人代會同步、與大局合拍。在監(jiān)督的量上，要本著“少而精”、“深而實”的原則，每年重點選擇一兩項工作、一兩部法律，監(jiān)督得深一些，研究得透一些，力度大一些，從內(nèi)容到形式充分體現(xiàn)務(wù)實精神。
　　二是要貫穿主線，以“法”為重。保障憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，是地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。人大監(jiān)督工作要始終貫穿一條主線，就是貫徹依法_方略，突出法律監(jiān)督這個重點。人大常委會組成人員要首先學法、知法、懂法、用法、守法，要針對某個時期、某個方面的工作或法律的實施，有所側(cè)重地開展法律監(jiān)督，以促進政府依法行政，促進“兩院”公正司法。
　　三是要深入調(diào)研，知政知情。監(jiān)督的目的，是為了促進“一府兩院”的工作，必須在調(diào)查研究上下功夫。要深入到基層和群眾中去，深入到被監(jiān)督部門及其相關(guān)單位去，圍繞審議議題，通過座談視察、明察暗訪、調(diào)檔閱卷等方法，掌握第一手材料，并進行由表及里、由淺入深的分析，做到主要問題清，相關(guān)法律法規(guī)清，解決問題的措施清，進而作出客觀公正的評價，得出相應(yīng)結(jié)論。
　　四是要區(qū)別情況，科學適度。無論是監(jiān)督人還是監(jiān)督事，無論是法律監(jiān)督還是工作監(jiān)督，都應(yīng)因人、因事、因法、因時，采用適當方式實施監(jiān)督，力求最佳效果。無論采取什么形式，都要注意把握適時、適度、適量。
　　五是要切實提高常委會審議質(zhì)量。這是突出針對性的關(guān)鍵之點，也是提高監(jiān)督的權(quán)威關(guān)鍵所在。對列入常委會審議的議題，要在深入調(diào)研、知情知政知法的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大常委會組成人員的集體智慧，提出針對性和可操作性都很強的審議意見。提高常委會審議質(zhì)量要努力做到：掌握情況翔實，分析問題準確，運用法律恰當，所提建議可行，具有啟迪和采納作用。只要努力做到了這些，就會使監(jiān)督的成效落到實處。
　　三、提高效益性
　　人大監(jiān)督也要講效益，監(jiān)督就應(yīng)該有效果、有收益，最終讓廣大人民群眾受益。一般說來，常委會在提出審議意見和建議后，政府部門要有一個過程，即落實運作——近期效果——終極效果。所謂講效益，就要體現(xiàn)在全過程中，特別需要在落實運作到“近期效果”這個階段增強“效益”意識，要追蹤問效，督促落實。要把監(jiān)督體現(xiàn)在會前調(diào)研、會上審議和會后跟蹤的全過程。為此，人大常委會機關(guān)工作部門要按照各自分工，注意了解自己聯(lián)系的監(jiān)督對象，對常委會決定、決議或?qū)徸h意見的落實情況，注重跟蹤監(jiān)督；對有些重點問題，常委會還要組織進行跟蹤調(diào)查、視察，或者要求有關(guān)機關(guān)就落實情況作口頭或書面報告。這樣，既有利于工作的連續(xù)性，又增強了人大監(jiān)督的嚴肅性和實效性。
　　四、今后工作建議
　　1、建立廉政報告制度�！耙桓畠稍骸泵磕晗蛉舜髨蟾婀ぷ鞯耐瑫r，還要就“一府兩院”領(lǐng)導成員（包括政府部門領(lǐng)導成員）的廉政情況寫出專題報告，并附上這些干部的財產(chǎn)申報表，提起人大代表審議，廉政專題報告和財產(chǎn)申報表應(yīng)向社會公布。
　　2、強化權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級人民代表大會及其常委會對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的作用。
　　3、強化民主監(jiān)督。重點要充分 ……（未完，全文共2613字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢》）