長寧縣城市建設(shè)管理的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、大氣魄、大決心、大手筆——開拓創(chuàng)新爭一流
（一）準(zhǔn)確定位，優(yōu)勢在規(guī)劃中確立
（二）市場運作，資本在經(jīng)營中激活
（三）打造精品，景觀在建設(shè)中構(gòu)筑
（四）建管并重，形象在創(chuàng)衛(wèi)中樹立
（五）提升品位，魅力在特色中彰顯
（六）重視民生，拆遷在和諧中推進
二、新面貌、新特色、新魅力——舊貌新顏展巨變
三、強作風(fēng)、強實干、強品牌——風(fēng)正心齊促發(fā)展
……

　　長寧縣自1998年以來，依托大竹海，揮動大手筆，全力以赴打造生態(tài)園林旅游縣城。通過八年的苦心經(jīng)營，縣城建設(shè)經(jīng)歷了從環(huán)境整治、舊城改造、新區(qū)開發(fā)、城市美化、品位提升的演進過程，面積從2平方公里增至5平方公里，城市人口由原來的2萬人增加到5萬余人。城市面貌脫胎換骨，初步建成“城在竹中，竹在城中，人在景中”的生態(tài)旅游縣城，成為了“四川省首批文明縣城”、“四川省衛(wèi)生縣城”，爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生縣城”已順利通過省級考核驗收。走出了一條“以城聚財，以城興城，滾動開發(fā)，強勢崛起”的城市化發(fā)展之路。
　　一、大氣魄、大決心、大手筆——開拓創(chuàng)新爭一流
　　（一）準(zhǔn)確定位，優(yōu)勢在規(guī)劃中確立
　　長寧縣審視既不臨海也不沿邊的丘陵山區(qū)縣城現(xiàn)狀，立足旅游資源富集、生態(tài)環(huán)境宜人、交通區(qū)位便捷的獨特優(yōu)勢，將城市的發(fā)展定位為生態(tài)園林城市，以規(guī)劃確立發(fā)展優(yōu)勢，以優(yōu)勢贏取發(fā)展先機，全力打造宜賓后花園，精心構(gòu)筑川南最佳人居之都。
　　一是堅持規(guī)劃的獨特性，不貪大求洋。在規(guī)劃時，充分結(jié)合自身的城市現(xiàn)狀、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟實力，突出本地的旅游和生態(tài)資源優(yōu)勢，立足于把縣城打造成一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的川南精品旅游小城。注重體現(xiàn)區(qū)域風(fēng)貌特點，在建筑形態(tài)上，盡量體現(xiàn)川南民居風(fēng)格；在色彩上
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泓國有資產(chǎn)有限公司。將機關(guān)、事業(yè)單位可經(jīng)營的國有資產(chǎn)全部劃入公司進行集中管理和運營，確保國有資產(chǎn)保值和增值，并以公司的名義進行融資，籌集更多的建設(shè)資金。
　　通過挖掘、激活城市資源，創(chuàng)新城建投入運行機制，為城市建設(shè)和管理集聚了大量的資金。實現(xiàn)了城市建設(shè)的自我積累、自我滾動、良性互動發(fā)展。
　�。ㄈ┐蛟炀�，景觀在建設(shè)中構(gòu)筑
　　第一，整治兩大城市溪河，建立城市親水系統(tǒng)。
　　為凈化縣城水域環(huán)境，拓展城市濱水空間，建立城市親水系統(tǒng)，增加城市的優(yōu)美靈氣，對縣城呈“t”字型架構(gòu)的淯江河、碧玉溪進行了改頭換面的整治。
　　碧玉溪整治一期工程就需資金1300萬元。為解決資金問題，采取了“財政擠一點、單位籌一點、個人捐一點”的方式籌集資金，通過宣傳、動員及社會捐資達400多萬元。實施雨污分流法共整治河堤3000多米，對沿河兩岸進行全部綠化，終于使得碧玉溪美景重開、生態(tài)復(fù)歸、嫵媚再現(xiàn)，成為縣城最誘人的去處和一道靚麗的風(fēng)景線。
　　淯江河（縣城段）整治與舊城改造和淯江西路的開發(fā)一并進行，目的是把這條河打造成為長寧的“秦淮河”、“塞納河”，使之成為縣城的一大旅游景觀和休閑娛樂集中區(qū)。該整治工程累計投入資金達1400萬元，共修建了河堤2000米，并在下游修建了一個低水壩，筑河成湖，提升了2米水位，大大拓展了縣城的濱水空間，提升了整個縣城的優(yōu)美靈氣。
　　第二，打造三條景觀大道，構(gòu)筑城市環(huán)線骨架。
　　長寧著眼于縣城人流、車流、物流、信息流逐年增加的趨勢，先后大氣魄、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆打造竹都大道、淯江西路和宜長路縣城段三條景觀大道，構(gòu)成了 “宜長路——竹都大道——淯江西路”三角形環(huán)線骨架，使之成了展示長寧開放、大氣、充滿生機和活力的形象窗口。
　　第三，實施四大整片開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間。
　　一是實施舊城改造，改善人居環(huán)境。將1.5平方公里的舊城按照川南民居風(fēng)格進行全面改造，共拆遷房屋20多萬平方米，修建房屋30萬平方米，新建街道25條5000米，不花政府一分錢，舊城陋區(qū)換新顏。二是開發(fā)城北新區(qū)，建設(shè)竹海新城�？h財政注資成立國有房地產(chǎn)開發(fā)公司（已改制），融資開發(fā)城北新區(qū)，拓展城區(qū)面積達1平方公里，建成了新的商貿(mào)文化中心。三是開發(fā)城西新區(qū)，建設(shè)生態(tài)商住區(qū)。利用城西較好的生態(tài)環(huán)境和緊靠宜長路的地理條件，引進成都、宜賓等地房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了30多萬平方米的生態(tài)商宅區(qū)。四是開發(fā)淯江東路，建設(shè)安寧古鎮(zhèn)。在淯江東路規(guī)劃城市用地800多畝，擬建設(shè)安寧古鎮(zhèn)，以傳承長寧縣城悠久的地域歷史文化，再現(xiàn)安寧橋古鎮(zhèn)風(fēng)貌，使之成為長寧縣城的第一景觀和新的旅游娛樂支撐中心。目前已進入開發(fā)準(zhǔn)備階段。
　　第四，塑造五大特色街道，豐富城市游購內(nèi)涵。
　　一是結(jié)合舊城改造把光明街建成川南民居風(fēng)味小吃一條街，主要經(jīng)營長寧的地方風(fēng)味小吃；二是在緊靠宜長路縣城段景觀大道處打造了竹文化竹商品一條街，為游客提供豐富多樣的竹工藝旅游小商品。三是將勝利街建成古玩一條街，為古玩愛好者提供了一個交流交換平臺。四是在淯江西路建設(shè)啤酒美食長廊，為游客提供了一個品賞美酒、欣賞夜色，感受水景的好地方。五是精心打造向陽商業(yè)街，形成長寧的“春熙路”，引進知名商業(yè)品牌，以滿足游客的高端需求。
　　第五，營造六大精品小區(qū)，提升城市人居質(zhì)量。
　　為改變“街道+門市+住房” 的居住現(xiàn)狀，提升人居環(huán)境，長寧縣禁止在縣城進行聯(lián)建房建設(shè)和單位集資建房，避免低水平重復(fù)建設(shè)。招商引資引進浙江、成都、宜賓的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)房地產(chǎn)，先后建成了淯江花園、仁和家園、天和明珠、竹都名居、碧水苑、椰風(fēng)苑等六大中高檔生態(tài)住宅小區(qū)，多座精品樓盤，徹底改變了長寧居住格局，提升了整個縣城的人居質(zhì)量。
　　第六，建設(shè)七大特色廣場，增大城市休閑空間。
　　狠抓公共綠地建設(shè)，合理布局休閑廣場，為廣大市民及游客提供較多的休閑娛樂空間。已先后建成了竹海廣場、竹韻廣場、淯江廣場、玉溪廣場、富源廣場、鯉魚灣廣場、培風(fēng)廣場等。尤其是在宜長路縣城入口處的竹海廣場，投資總額近600萬元，目標(biāo)是打造成縣城具有第一視覺沖擊力的標(biāo)志性景觀，充分展現(xiàn)富有濃郁竹海風(fēng)情特色的竹生態(tài)、竹景觀、竹文化、竹魅力。通過廣場建設(shè)，既釋放了城市空間，又形成了綠化景觀，使縣城顯得開朗、秀氣、宜人。目前，市規(guī)建局已推薦申報省級園林縣城。
　　第七，配套八大基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市服務(wù)功能。
　　不論是舊城改造還是新區(qū)開發(fā)，嚴格配套和完善基礎(chǔ) ……（未完，全文共6767字，當(dāng)前僅顯示2376字，請閱讀下面提示信息。收藏《長寧縣城市建設(shè)管理的實踐與思考》）