如何整合重組職教資源加快發(fā)展職業(yè)教育之我見

目錄/提綱：……
一、資源分散浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了我市職教事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
二、明確主攻方向，科學(xué)制定全市職業(yè)教育資源整合規(guī)劃
一是全市組建一個(gè)松散型的職教集團(tuán)
二是在學(xué)校自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，資源共享
三、發(fā)揮政府職能，穩(wěn)步推進(jìn)全市職業(yè)教育資源優(yōu)化整合
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　　市政協(xié)委員 張福華
　　加快發(fā)展職業(yè)教育，是直接面向經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、建設(shè)和諧社會(huì)、提高全民素質(zhì)的重要舉措。“十一五”期間，泰興要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅需要一批創(chuàng)新型的高科技人才，更需要大量的實(shí)用型技術(shù)人才。職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r如何，在很大程度上將影響全市富民強(qiáng)市的進(jìn)程。結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就如何整合資源，加快發(fā)展職業(yè)教育這一課題，提出個(gè)人的意見和建議。
　　一、資源分散浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了我市職教事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，我市職業(yè)教育已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和中等技術(shù)人才的培養(yǎng)發(fā)揮了重要的作用。到目前為止，全市擁有各類中等職業(yè)學(xué)校11所，在校學(xué)生14000余人，專職教師664人，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校2所，省級(jí)重點(diǎn)職校3所，省級(jí)示范專業(yè)5個(gè)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)前_、機(jī)制等多方面的原因，全市職業(yè)教育“先天不足，后天無力”，資源分散，水平低下
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時(shí)，有些職校如職教中心校、建工學(xué)校等，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，面臨著教室、宿舍、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，職教資源迫切需要進(jìn)行有效的整合。
　　3、專業(yè)設(shè)置重復(fù)，與本地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。據(jù)調(diào)查，我市11所職業(yè)學(xué)校中，辦機(jī)電專業(yè)的8家，辦計(jì)算機(jī)專業(yè)的9家，辦電子專業(yè)的10家。即使是規(guī)模較大的學(xué)校，專業(yè)設(shè)置也集中在二產(chǎn)，一產(chǎn)和三產(chǎn)的專業(yè)較少，尤其是對(duì)我市一二三產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才的培養(yǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校為生存而戰(zhàn)，培養(yǎng)的學(xué)生大多送往蘇南等地就業(yè)，留在本地就業(yè)的微乎其微。有的職校不具備相應(yīng)師資和設(shè)施設(shè)備，畢業(yè)生質(zhì)量無保證，學(xué)校規(guī)模日趨縮小，全市有3所職校的在校生在600人以下。 同樣，由于專業(yè)設(shè)置雷同，我市的5個(gè)省示范專業(yè)的招生不足，規(guī)模不夠，影響了特色專業(yè)作用的發(fā)揮。
　　二、明確主攻方向，科學(xué)制定全市職業(yè)教育資源整合規(guī)劃
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)�；�、集體化、連鎖化辦學(xué)的路子”，形成“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與”的管理_�！稕Q定》為深化職業(yè)教育改革、協(xié)調(diào)發(fā)展職教事業(yè)明確了主攻方向。自2000年以來，我市周邊地區(qū)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行職業(yè)教育資源整合，如蘇南的無錫、常州，蘇中的南通、江都，蘇北的宿遷、連云港等地，通過資產(chǎn)置換、招商合資、撤并重組等方式實(shí)現(xiàn)了跨類型、跨行業(yè)、跨部門的資源整合，每市都有1至2所職教“航空母艦”，使職教事業(yè)無論從量上還是從質(zhì)上都得到了明顯提高，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展。為此，建議市委、市政府在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的具體情況，分以下五步整體規(guī)劃，全面整合職教資源。
　　第一步，整合學(xué)校資源，組建職教集團(tuán)。建議市政府進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理_，明確教育部門為所有職業(yè)學(xué)校的主管部門。打破部門、行業(yè)、所有制的界限，組織對(duì)所有職業(yè)學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行撤并、重組。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前有三種方案可供選擇：一是全市組建一個(gè)松散型的職教集團(tuán)。二是在學(xué)校自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，資源共享。三是在省職高、職教中心校、建工學(xué)校的基礎(chǔ)上組建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑三大股份制職教集團(tuán)。我們認(rèn)為，第三種方案符合泰興實(shí)際，建議采用這個(gè)方案。
　　第二步，整合資產(chǎn)資源，實(shí)行資源共享。在整合學(xué)校資源到位，成功組建職教龍頭集團(tuán)的基礎(chǔ)上，對(duì)集團(tuán)內(nèi)各校的資產(chǎn)資源進(jìn)行整合。如盤活撤并學(xué)校的土地、房產(chǎn)、設(shè)備等資產(chǎn)，擴(kuò)大龍頭學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模；以全市為單位，聚合力量，集中建設(shè)一至兩個(gè)生產(chǎn)性的多專業(yè)的實(shí)訓(xùn)中心，對(duì)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)施進(jìn)行集中投入，實(shí)行學(xué)校之間的資源共享。
　　第三步，整合社會(huì)資源，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)。一方面，在組建三個(gè)職教集團(tuán)的過程中，要根據(jù)學(xué)校專業(yè)特色以及發(fā)展方向，有目的地吸收有關(guān)骨干企業(yè)為股東，參與學(xué)校管理。另一方面，要進(jìn)一步建立完善職業(yè)教育辦學(xué)模式，建立校企緊密結(jié)合的伙伴關(guān)系，實(shí)行“無縫隙、零距離”的結(jié)合，由學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才、企業(yè)為學(xué)校提供校外實(shí)習(xí)基地、技術(shù)指導(dǎo)，形成學(xué)校、企業(yè)雙主體的辦學(xué)模式，共同投入，共享資源與成果。
　　第四步，整合師資資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍。在以上三個(gè)整合到位后，職教集團(tuán)要突出職業(yè)教育專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)重技能、重實(shí)踐、重應(yīng)用的特點(diǎn)，加大職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)力度。通過完善考核聘用制度，努力提高工資待遇，不斷穩(wěn)定專業(yè)教師隊(duì)伍。要突破現(xiàn)行人事管理制度的約束，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，努力提高專業(yè)教師隊(duì) ……（未完，全文共3704字，當(dāng)前僅顯示1871字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何整合重組職教資源加快發(fā)展職業(yè)教育之我見》）