提升科級領導干部素質(zhì)的實踐與分析

目錄/提綱：……
一、科級領導干部素質(zhì)的涵義及特點
一是見識，二是人情，三是技術(shù)
二、提升科級領導干部素質(zhì)的必要性
（一）提升科級領導干部素質(zhì)是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求
（二）提升科級領導干部素質(zhì)是堅持“四個一”治稅理念的客觀需要
三、科級領導干部素質(zhì)建設的基本狀況
（一）基本情況
（二）存在問題
四、提升科級領導干部素質(zhì)的思考
（一）在領導能力上，注重提高統(tǒng)籌駕馭工作的本領
一是要善于學習
二是要礪練品行
三是要注重“德”與“才”的辯證統(tǒng)一
（二）在協(xié)調(diào)溝通上，注重正職與副職關系的和諧發(fā)展
（三）在角色轉(zhuǎn)換上，要盡快適應職、權(quán)、責的變化
（四）在管理方式上，注重原則性與靈活性相結(jié)合
（五）在心態(tài)調(diào)整上，注重錘煉廣闊的胸懷
二是增加相關心理知識的學習三是勇于在實踐中鍛煉自己，并注意及時總結(jié)實踐經(jīng)驗
……

　　社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，對國家公務員整體素質(zhì)提出了更高的要求。科級領導干部作為基層稅務機關的“中堅”力量，其素質(zhì)的高低直接關系到所帶隊伍工作水平的高低。因此，在當今社會人力資源日趨“白熱化”的競爭中，分析、研究如何提升科級領導干部素質(zhì)，有針對性的進行培養(yǎng)與提高意義重大。
　　一、科級領導干部素質(zhì)的涵義及特點
　　科級領導素質(zhì)，是指在科級領導公務活動中，作為行為內(nèi)在基礎的各種品質(zhì)，即對其職務行為經(jīng)常起作用的政治、思想、道德、文化、心理、生理因素，以及這些因素形成的科級領導能力。就領導活動共性而言，科級領導素質(zhì)與中、高級領導者素質(zhì)在基本要求上有著相同的一面，但就科級領導所處的“兵頭將尾”的角色地位和職能作用，它又與中、高級領導者不同，有著特殊的素質(zhì)要求。因此，科級領導所處的工作地位和領導實踐經(jīng)歷，決定了他們的素質(zhì)有以下基本特點：
　　1、時代性。美國學者英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書中指出：“發(fā)展最終所要求的是人在
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將2005年確定為系統(tǒng)“能力建設年”。因此，研究探索提升科級領導干部素質(zhì)的有效途徑就更加突出和迫切。
　�。ㄒ唬┨嵘萍夘I導干部素質(zhì)是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求�！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，加強領導干部的素質(zhì)建設就是要為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設先進文化，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益提供人才支持和智力保障。因此，根據(jù)干部隊伍層次，首先加強科級領導素質(zhì)建設，挖掘人才潛能，最大限度發(fā)揮科級領導干部承上啟下的作用，從而帶動整體隊伍素質(zhì)提高，是符合“三個代表”重要思想內(nèi)在實質(zhì)的，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求。
　�。ǘ┨嵘萍夘I導干部素質(zhì)是堅持“四個一”治稅理念的客觀需要。思想是行動的先導，理論是實踐的指南�！八膫€一”治稅理念是北京地稅事業(yè)始終保持與時代發(fā)展同步的重要理論成果�！耙粋€工作宗旨、一個稅收理念、一個發(fā)展方略、一個奮斗目標”，其內(nèi)涵豐富，不僅為地稅事業(yè)發(fā)展指明了方向，同時對整個稅收工作提出了要求，明確了標準，客觀上也為我們的干部隊伍建設提出了更高的要求，要求我們有效利用資源，不斷拓展思維，切實提高能力，從而成為與“四個一”治稅理念要求相適應的高素質(zhì)人才。
　�。ㄈ┨嵘萍夘I導干部素質(zhì)是實踐“五重”、“五做”、“提高五種能力”的具體體現(xiàn)�！拔逯亍�、“五做”、“提高五種能力”是對“四個一”治稅理念的繼承和發(fā)展，是全面推進北京地稅工作的重要舉措。它從主觀、客觀兩方面科學地提煉出優(yōu)化、完善稅收工作的途徑：“五重”和“提高五種能力”強調(diào)的是發(fā)揮主觀能動性去改造、創(chuàng)新工作，重在要求人的能力素質(zhì)的全面提升；“五做”更側(cè)重通過人的主觀努力而達到各項工作“細、精、強、實、優(yōu)”的客觀標準。三者是相互聯(lián)系、相互促進、共同發(fā)展的，因此，提升科級領導干部素質(zhì)是實踐“五重”、“五做”、“提高五種能力”要求，推進我局全面工作的具體體現(xiàn)。
　　三、科級領導干部素質(zhì)建設的基本狀況
　　王紀平局長在2005年工作會上提出：“全系統(tǒng)要緊緊圍繞總體要求和目標任務，按照首都經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和稅收工作內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮地方稅收職能作用，將地方稅收事業(yè)發(fā)展、地稅組織創(chuàng)新和稅務人員素質(zhì)的提高結(jié)合起來�！表樍x地稅局作為系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)改革試點單位之一，正是在上述精神的指導下，采取提前培訓、公開競爭、穩(wěn)步推進的方式，優(yōu)化和完善了科級領導干部隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了科級領導干部政治理論、文化業(yè)務、綜合能力等多方面素質(zhì)的提升。
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　　2004年11月，順義局被確定為系統(tǒng)機構(gòu)改革試點單位，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，在機構(gòu)和職能調(diào)整、人員優(yōu)化組合以及工作有序銜接等方面做了大量深入細致的工作。此次改革中，撤銷了納稅服務科、檔案科、稅務檢查科；將營業(yè)稅管理科、所得稅管理科和地方稅管理科合并為稅政管理科；增加了南彩稅務所、后沙峪稅務所和機場稅務所，撤銷了天竺稅務所；成立了直屬稽查局，下設立案科、檢查一科、檢查二科、審理科。為了滿足新機構(gòu)的需要，對正科級領導干部職位全部實行競爭上崗（人教科、監(jiān)察科科長職位除外），經(jīng)過民意測驗、民主測評、組織考試、演講答辯、無領導小組討論等環(huán)節(jié)，最終任命了29名正科級領導干部，除22名原正科級領導干部外，有7名副科級領導干部走上了正科級領導崗位。此外，根據(jù)人才儲備情況，新任命副科級領導干部14名。
　　目前順義地稅局共有正副科級領導干部70人，其中正科級領導干部 31名，副科級領導干部39名，這其中有中共黨員64人，占到科級領導干部總?cè)藬?shù)的91.4%。經(jīng)過優(yōu)化和調(diào) ……（未完，全文共5428字，當前僅顯示1906字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升科級領導干部素質(zhì)的實踐與分析》）