案例分析：非法采礦　自食惡果

　　非法采礦 自食惡果
　　35歲的張秋龍，是高平市米山鎮(zhèn)河?xùn)|村村民，兩年來因多次私采亂挖煤炭資源，被當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門多次查獲，遂移送到司法部門。2005年6月，因涉嫌非法采礦罪，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對其刑事ju留， 后經(jīng)檢察院批準(zhǔn)，將其逮捕。經(jīng)人民法院審理認(rèn)定，張秋龍挖掘巷道總長為35.3米，非法動(dòng)用煤炭儲量126噸，破壞資源量4886噸。經(jīng)價(jià)格鑒定，造成資源破壞價(jià)值為46萬元。依照《刑法》第三百四十三條和《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性礦刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有關(guān)條款規(guī)定，張秋龍被判決有期徒刑三年，并處罰金人民幣10萬元。
　　一、案情：
　　2003年春，山西省高平市米山鎮(zhèn)河?xùn)|村村民張秋龍，在本村村西的荒坡上非法開采煤炭資源，高平市國土資源局對其違法行為下達(dá)了《責(zé)令停止違法通知書》，限期在七日內(nèi)自行關(guān)閉私開礦點(diǎn),張秋龍當(dāng)時(shí)聽從勸告，停止了非法開采行為。時(shí)
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礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二一二地質(zhì)隊(duì)對張秋龍非法采礦情況進(jìn)行技術(shù)測量，鑒定結(jié)果是：張秋龍?jiān)谠R崗煤礦斜井內(nèi)打一豎井，開采煤層為9號煤層，豎井深58米，井底達(dá)到了煤層，又掘進(jìn)巷道總長為35.3米，計(jì)算其非法采出煤炭資源126噸，破壞煤炭資源總量為4886噸。經(jīng)高平市價(jià)格認(rèn)定中心鑒定，張秋龍非法采礦共造成煤炭資源破壞總價(jià)值為46萬元。
　　經(jīng)過案件的偵察調(diào)查，高平市公安局遂將案件進(jìn)一步移送至人民檢察院，經(jīng)審查復(fù)核無誤后，高平市人民檢察院向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆斯V，高平市人民法院公開庭審本案。法院認(rèn)定，被告人張秋龍無視國家法律，未取得采礦許可證擅自采掘煤炭資源，經(jīng)多次責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，被告人張秋龍?jiān)诎赴l(fā)后尚能如實(shí)供述本人的犯罪事實(shí)與經(jīng)過，為了嚴(yán)厲打擊非法采礦的犯罪活動(dòng)，保障國家對礦產(chǎn)資源的管理活動(dòng)以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條和《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性礦刑事an件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第(一)項(xiàng)、第二條第(一)項(xiàng)、第三條之規(guī)定，2005年9月28日，判處被告人張秋龍犯非法采礦罪、判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣100000元。(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2005年6月3日起至2008年6月2日止)
　　三、評析：
　　追究非法采礦當(dāng)事人的刑事責(zé)任，是《礦產(chǎn)資源法》和《刑法》已經(jīng)有明文規(guī)定的。從本案的處理全過程看，能夠成功地將非法采礦人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，是國土資源部門與相關(guān)部門密切配合，全力協(xié)作的結(jié)果。本案的案情并不復(fù)雜，當(dāng)事人屢次非法采礦，管理部門多次下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，違法當(dāng)事人就是不聽勸阻，拒不停止違法行為，繼續(xù)非法開采煤炭資源。事實(shí)是清楚的，當(dāng)事人也對其非法采礦行為供認(rèn)不悔。本案如期依法處理結(jié)案，違法當(dāng)事人被追究了刑事責(zé)任，關(guān)鍵是很好地把握了案件處理中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。否則，案件的處理很可能會(huì)中途擱淺，半路夭折。筆者認(rèn)為，高平市國土資源局在本案處理中注意把握了以下四點(diǎn)：
　　1、嚴(yán)格程序，依法辦案。國土資源部門查處非法采礦案件中，在發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在非法采礦行為時(shí)，要立即向違法當(dāng)事人書面下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，起到了及時(shí)告知當(dāng)事人的作用。如果當(dāng)事人繼續(xù)非法采礦的，就構(gòu)成了法律規(guī)定的經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的這個(gè)前提。如果當(dāng)事人在接到《責(zé)令停止違法行為通知書》后停止了非法開采行為，此時(shí)就不能再移送司法部門，即使移送也可能不予受理立案。
　　2、極力規(guī)勸，適當(dāng)制止。國土資源部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人非法采礦在責(zé)令停止違法行為的同時(shí)，要進(jìn)行一定的說服教育和制止。一般來說，非法采礦當(dāng)事人文化水平和法律意識都比較低，受到一定的利益驅(qū)動(dòng)而違法，大部分當(dāng)事人經(jīng)過規(guī)勸和說教育還是能夠聽從管理不再去違法。但也有少數(shù)人不聽勸告，陽奉陰違地繼續(xù)違法，此時(shí)可對其非法開采現(xiàn)場進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹浦�，比如暫扣生產(chǎn)工具、機(jī)械車輛，或者填埋井口和現(xiàn)場等。如果當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境比較好時(shí)，國土資源管理部門和執(zhí)法人員采取一定的手段，有時(shí)候也能起到較好的制止效果，當(dāng)事人還是能夠服從管理，不敢怎么公開對抗和沖突。如果當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境不好，執(zhí)法監(jiān)察人員自己就不能 ……（未完，全文共2789字，當(dāng)前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《案例分析：非法采礦　自食惡果》）