淺談發(fā)揮國庫統(tǒng)計(jì)分析職能作用的難點(diǎn)及對策

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段國庫統(tǒng)計(jì)分析職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)、成因
一是國庫部門與財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)口徑不一
二是信息資料不健全，指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理
三是國庫統(tǒng)計(jì)分析的方法和手段落后
（二）國庫統(tǒng)計(jì)分析工作缺乏縱橫的信息協(xié)作和交流制度
（四）專門從事國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的人員比較少，且人員素質(zhì)不高
二、對策及思考
（二）拓寬資料來源，逐步建立和積累完整的國庫統(tǒng)計(jì)分析資料庫
（四）進(jìn)一步完善國庫收支統(tǒng)計(jì)分析程序
（一）提高認(rèn)識，勤于動筆
（二）廣集資料，積累素材
（三）明確要求，注重實(shí)效
……

　　國庫統(tǒng)計(jì)分析工作是國庫工作的重要組成部分，是國庫會計(jì)核算工作的升華和深化，是對國庫會計(jì)核算成果的重新分類、加工、整理，從多角度、全方位來認(rèn)識、分析國庫資金的收支與庫存變化，從中尋找、分析國庫資金變化的規(guī)律，研究、預(yù)測國庫資金的變動趨勢，充分利用國庫會計(jì)核算成果，從而服務(wù)于中央銀行貨幣政策的制定與執(zhí)行，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)決策。從1991年至今，國庫統(tǒng)計(jì)分析工作經(jīng)歷了一個從無到有、從簡到繁的發(fā)展過程。時至今日，國庫統(tǒng)計(jì)分析逐漸向縱深發(fā)展而變得日趨完善和成熟。但同時也存在一些不足和缺陷，需要我們不斷完善和改進(jìn)，也正是由于統(tǒng)計(jì)分析工作中還存在著這樣或那樣的問題，我們今后的工作才有提升的空間，才有開拓的余地。本文擬從適應(yīng)改革需要，提升基層國庫統(tǒng)計(jì)分析能力和水平的角度出發(fā)，對新形勢下發(fā)揮國庫統(tǒng)計(jì)分析職能作用的難點(diǎn)、成因及對策，談一些個人的淺見拙識。
　　一、現(xiàn)階段國庫統(tǒng)計(jì)分析職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)、成因
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　三是國庫統(tǒng)計(jì)分析的方法和手段落后。雖然《國庫收支統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)》程序已在各級國庫推廣使用，但其中的一些功能還不盡完善，統(tǒng)計(jì)程序雖在統(tǒng)計(jì)接口上與會計(jì)核算系統(tǒng)有相通之處，能夠自動轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，但在科目設(shè)置上仍相互分離，需要人工進(jìn)行核對之后才能保證雙方的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)差錯，無形中增加了編制報(bào)表的差錯率。另外，統(tǒng)計(jì)分析程序只是對數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、輸出，缺乏比較功能和分析能力。
　　（二）國庫統(tǒng)計(jì)分析工作缺乏縱橫的信息協(xié)作和交流制度
　　國庫相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫的建立還不夠完善，信息數(shù)據(jù)沒有充分收集整理和有效利用，對專題調(diào)查分析，只能“臨時抱佛腳”，到處找數(shù)據(jù)，處于被動地位。而且國庫采用的信息過于狹窄，僅僅偏重財(cái)政、稅務(wù)部門提供的信息分析資料，因此信息獲得的質(zhì)量和數(shù)量有限，難免抄襲上報(bào)或千篇一律、觀點(diǎn)相對陳舊、分析膚淺、缺乏新意，反映財(cái)政、稅務(wù)方面的問題多，反映影響金融方面的問題少，因而信息質(zhì)量不高，不能引起有關(guān)部門的共鳴，起不到信息交流、服務(wù)反映的作用。
　�。ㄈ⿲鴰焓罩Ыy(tǒng)計(jì)分析工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏調(diào)查研究的主動性、積極性和創(chuàng)造性
　　由于諸多因素的影響，一些國庫仍然存在“重核算，輕統(tǒng)計(jì)”的思想，認(rèn)為只要抓好日常核算工作就行，而對國庫統(tǒng)計(jì)分析工作熱情不高、干勁不足，把這項(xiàng)工作當(dāng)作可抓可不抓、想起來就抓的軟任務(wù)，對各種分析材料仍然習(xí)慣于“閉門造車”，“按部就班”，沒有興趣深入實(shí)地開展調(diào)查研究。由于從思想上沒有充分認(rèn)識到國庫統(tǒng)計(jì)分析工作是國庫工作的重要組成部分，因此，開展國庫統(tǒng)計(jì)分析工作仍停留在一般水平，沒有向更高層次發(fā)展。
　　（四）專門從事國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的人員比較少，且人員素質(zhì)不高
　　目前大部分基層國庫部門人員較少，現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計(jì)核算工作的需要，且大部分人員只熟悉國庫業(yè)務(wù)，而對國庫相關(guān)的貨幣政策、銀行現(xiàn)金收支計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以及財(cái)政、稅收、企業(yè)財(cái)務(wù)知識知之甚少，統(tǒng)計(jì)分析只能反映出財(cái)政收支變化的主要特點(diǎn)及原因，往往偏重?cái)?shù)據(jù)的對比分析，寫出的統(tǒng)計(jì)分析材料表現(xiàn)為知識結(jié)構(gòu)單一、反映問題較為片面，費(fèi)了好大勁，收效卻不大。另一方面寫作技能偏低，平常的工作重點(diǎn)是抓好會計(jì)核算，滿足帳平表對，日清月結(jié)，忽視了寫作技能的鍛煉，上報(bào)的分析材料缺乏深度和廣度。
　　二、對策及思考
　　對策：
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化培訓(xùn)，提高國庫干部隊(duì)伍素質(zhì)，把精業(yè)務(wù)、會寫作、擅分析的高素質(zhì)人才充實(shí)到國庫部門。盡快提高國庫干部隊(duì)伍的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工作的需要。當(dāng)務(wù)之急是，舉辦國庫統(tǒng)計(jì)分析理論培訓(xùn)班，邀請一些專家重點(diǎn)講授財(cái)稅、金融理論、信貸計(jì)劃、企業(yè)財(cái)務(wù)等與國庫工作密切相關(guān)的知識，使國庫干部隊(duì)伍從知識單一化逐步走向知識多元化。同時，還可采取多種形式，如召開統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研做得好的單位，學(xué)習(xí)先進(jìn)國庫統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，互相交流，共同提高。
　　（二）拓寬資料來源，逐步建立和積累完整的國庫統(tǒng)計(jì)分析資料庫。要從“單純的核算型”向“綜合管理型”職能過渡，服務(wù)于當(dāng)前國庫工作的新局面，就必須重視收集各種國庫業(yè)務(wù)資料，建立完整的國庫資料檔案。不僅要對歷年的國家財(cái)政收支年度決算有關(guān)數(shù)字的規(guī)模以及收入退庫、財(cái)政庫存等數(shù)據(jù)認(rèn)真篩選，然后分類記錄，而且還必須掌握收集本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)資料，包括國民生產(chǎn)總值、國民收入、工農(nóng)業(yè)總 ……（未完，全文共3532字，當(dāng)前僅顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談發(fā)揮國庫統(tǒng)計(jì)分析職能作用的難點(diǎn)及對策》）