“平等對待罪犯的核心理念”的思考

　　一、什么是“平等”
　　高文同志說：“經(jīng)過慎重的考慮，我依然堅持認為平等對待罪犯是我們未來十年打造新型監(jiān)獄的核心理念！”什么是“平等”呢？《辭�！返慕忉屖恰爸溉伺c人之間在政治上經(jīng)濟上處于同等的社會地位，享有相同的權利�！逼降冗@一概念有它的歷史條件和階級內(nèi)容。在我國封建社會的農(nóng)民革命中，提出過“均貧富，等貴賤”等主張。資產(chǎn)階級革命初期，在反對封建專政和等級特權的斗爭中，提出“平等”口號，宣傳“法律面前人人平等”。小資產(chǎn)階級的各派思想家主張在保存私有制的前提下，實現(xiàn)財產(chǎn)的和人身的平等權利，其實在資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料，掌握國家機器，勞動人民一無所有的資本主義社會里，資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級之間，只有剝削和被剝削、壓迫和被壓迫的關系，不可能有實質(zhì)上的平等。馬克思主義認為平等的內(nèi)容是消滅階級和一切階級差別�！盁o產(chǎn)階級平等要求的實際內(nèi)容都是消滅階級的要求。任何超出這個范圍的平等要求，都必然要流于荒謬”。（《馬克思恩格斯選集》第三卷146頁）。①《辭海》的解釋也許有些陳舊，版本是1979年的縮印本。但是除了關于階級和階級斗爭的那段話有些不合時宜以外，馬克思關于“平等要求的實際內(nèi)容
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義務是平等的，但是對于黨外群眾大概無權要求平等地出席黨的會議或者要求平等地履行黨員的職責，這就發(fā)生了黨員和黨外人士權利義務不平等的情形。世界上“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”，權利和義務是對應的。就拿工資待遇來說，每個社會公民的收入多少也是不平等的，必須遵循“按勞分配為主體、多種分配方式并存”、“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，絕不能吃大鍋飯，搞絕對平均主義。也就是說，平等是相對的，絕對的平等是沒有的。問題的關鍵是罪犯在客觀上與社會普通公民不是平等的，而不是我們不平等地對待罪犯。“存在決定意識”。罪犯在政治上、經(jīng)濟上與社會公民享有不同權利的事實是有目共睹的。對于這種現(xiàn)狀，社會公民人人知曉，獄內(nèi)罪犯更是深有體會，提出“平等對待罪犯的核心理念”是必然要流于荒謬的。
　　罪犯行使權利是有條件的、相對的，具體表現(xiàn)為：罪犯權利的內(nèi)容是受法律制約的；罪犯權利的行使是受權利行使主體（監(jiān)獄警察）制約的；罪犯權利行使的客體是受罪犯自身行為狀態(tài)、精神狀態(tài)和物質(zhì)條件制約的�；谶@“三個制約”，筆者認為，罪犯的權利屬于法定權范疇，這是法律賦予的，是無可非議的；而罪犯權利的行使和保護屬于執(zhí)法范疇，是一個依法辦事的問題。作為監(jiān)獄人民警察來說，重要的問題是提高素質(zhì)、秉公執(zhí)法。為了切實維護罪犯的合法權利，還需要改善罪犯的能力狀態(tài)和改善監(jiān)獄的物質(zhì)條件。所以在罪犯的權利及其行使的理論問題上本來并無歧義，關鍵的問題是一個實踐問題，即如何在監(jiān)獄實踐中不折不扣地維護罪犯的合法權益，切實做到使之不受侵權。換言之，罪犯權利的定位問題是由法律管轄的，監(jiān)獄無權逾越這個定位；而罪犯權利的行使問題是一個嚴格執(zhí)法的問題，并非是否“平等對待”的問題。無限止地夸大平等對待罪犯的作用，并不會在理論上和實踐上產(chǎn)生任何積極的意義，相反只會削弱和貶低監(jiān)獄的功能，削弱和貶低監(jiān)獄人民警察的地位和作用，除了有害和消極的意義之外，只會使人一片茫然。事實很清楚，對本來不平等的事物（事件和人物），人為地“平等對待”，其結果只能是適得其反，更加顯現(xiàn)出兩者之間的不平等之所在。
　　《監(jiān)獄法》第18條規(guī)定“罪犯收監(jiān)，應當嚴格檢查其人身和所攜帶的物品”。也就是說對罪犯嚴格搜身是合法的和必須的，但對一般社會公民擅自搜身卻是違法的和侵權的。僅在搜身這個問題上，要想做到“平等對待罪犯”就必須在搜身的法規(guī)廢止之后。再如，對罪犯信件的檢查規(guī)定，也說明罪犯與社會公民的通訊_是不平等的。最嚴峻的現(xiàn)實是，監(jiān)獄把罪犯關在高墻電網(wǎng)之下的鐵窗之內(nèi)，再加上三道鐵門嚴加看管，這和“平等”怎樣劃等號呢？可見罪犯與社會公民的平等只能是幻想。
　　二、“平等對待罪犯理念”的核心涵義
　　高文同志提出的“平等對待罪犯的核心理念”，其主要觀點大致如下：
　　1.“淡化罪犯身份意識”。
　　2.“在實踐中罪犯并沒有被平等地對待”。
　　3.“得出罪犯與監(jiān)獄人民警察、與普通公民的不平等，這對罪犯是不公平的�！�
　　4.“如果沒有樹立起平等對待罪犯的行刑理念，就很難保證做到公正執(zhí)法�！�
　　5.“平等、公正、人道，這是社會賦予每一個人最起碼的權利，哪怕這個人是一個罪犯，是一個專政的對象�！�
　　6.“我們擁有比西方更為先進的社會主義制度，我們更應該遵循根據(jù)民主制度所確立的基本游戲規(guī)則，平等地對待罪犯。”
　　7.“因為沒有任何一部法律宣稱罪犯與監(jiān)獄人民警察和普通公民是不平等的！”
　　以上7條大概就是高文同志提出的“平等對待罪犯的核心理念”的主要內(nèi)容。筆者認為，公正執(zhí)法的行刑理念，其核心是依法治監(jiān)，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。至于擔負著對罪犯行刑職責的監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法是否公正，與其綜合素質(zhì)呈正相關，即警察素質(zhì)越高，執(zhí)法就越公正；警察素質(zhì)越低，執(zhí)法就越不公正。監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法是否公正，與“平等對待罪犯”的因素呈負相關，即“平等對待罪犯”的因素越多，其中的感情色彩越濃，隨意性越大，執(zhí)法就越不公正；而“平等對待罪犯”的因素越少，其中的感情色彩越淡，隨意性越小，執(zhí)法就越公正�？梢娨嬲龅焦龍�(zhí)法，應該而且必須不受任 ……（未完，全文共6213字，當前僅顯示2182字，請閱讀下面提示信息。收藏《“平等對待罪犯的核心理念”的思考》）