當前不安定因素成因及預防處置方法

目錄/提綱：……
（一）因征地拆遷，導致社會矛盾增多
（二）因企業(yè)改制和拖欠工資等問題，導致勞資糾紛、罷工鬧事增多
（三）因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信活動
（四）因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利
（五）因醫(yī)患糾紛引發(fā)的_性事件屢見不鮮
（六）因群眾_意識提升與自身法律素質低下引發(fā)的矛盾
（一）認真做好日常工作，減少誘發(fā)矛盾事件的因素
四是加大打擊力度，嚴懲違法犯罪行為
六是對現(xiàn)行案件要堅持快偵快破，嚴厲打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪
（二）建立完善長久的情報信息網(wǎng)絡渠道
（三）強化宣傳教育，提高群眾自我保護能力
二是向群眾宣傳有關法律知識，使他們知道解決糾紛和反映問題的途徑和方法
（四）正確區(qū)分事件性質，進行分類處置
（五）充分發(fā)揮優(yōu)勢，妥善進行事件處置
一是較早掌握整個事件的發(fā)生、發(fā)展情況，及時與相關職能部門溝通情況
二是在對整體的宣傳教育同時，針對骨干開展宣傳教育
……

　　各類的不安定因素是誘發(fā)社會矛盾激化的內在因素。引發(fā)_性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經(jīng)濟領域的矛盾，還有思想文化領域的矛盾，更有莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范_性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不安定因素的形成。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不安定的因素，在我轄區(qū)范圍內，因征地拆遷，企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等不安定因素引發(fā)的矛盾糾紛和_性事件多有發(fā)生。公安機關是維護_的重要職能部門，要在黨委政府的領導下，從認真做好日常工作，減少誘發(fā)矛盾事件的因素，建立完善長久的情報信息網(wǎng)絡渠道，強化宣傳教育，提高群眾自我保護能力等方面入手，經(jīng)常性地開展不安定因素的排查和化解工作，并在_性事件發(fā)生之時，正確區(qū)分事件性質，充分發(fā)揮基層派出所的優(yōu)勢，妥善進行事件處置。切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”。
　　關鍵詞：不安定因素 成因 預防 處置
　　黨的十六大指出“完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。如何積極預防和依法妥善處置因人民內
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略702字，正式會員可完整閱讀）……　
　�。ǘ┮蚱髽I(yè)改制和拖欠工資等問題，導致勞資糾紛、罷工鬧事增多
　　在企業(yè)改制過程中，由于繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題，有的工人為此而集體罷工鬧事，有的工人甚至揚言如果問題得不到解決就到政府部門上訪。隨著轄區(qū)內開發(fā)力度的加大，基建工地如雨后春筍般林立，開發(fā)商雇傭大量農民工從事著苦、臟、累活，他們每天工作10個小時以上，工資收入相對較低，而且經(jīng)常出現(xiàn)延發(fā)、緩發(fā)甚至不發(fā)的情況，更不用提其他如安全保障之類，因此經(jīng)常引發(fā)矛盾糾紛。
　　（三）因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信活動
　　極少數(shù)群眾因為缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，缺乏美好的理想追求，法制意識淡薄，精神信仰迷失，導致封建會道門趁虛而入，肆意蔓延，嚴重影響了社會主意精神文明建設。
　�。ㄋ模┮蛐旁L渠道不暢，導致矛盾化解調處不利
　　矛盾化解調處機制尚不完善和少數(shù)工作人員的不作為，使得許多問題在發(fā)生之初沒有能夠引起足夠重視，加之有時處理問題的方法過于簡單、態(tài)度粗暴、推諉扯皮，矛盾化解不及時，調解疏導不得力，導致個體問題演變?yōu)開性事件，矛盾逐步升級。同時，司法權威在一定程度上出現(xiàn)了信任危機，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念。有的老百姓不相信法院的判決是正確的、公正的，不相信下級法院的判決是正確的；有的認為走法律不如走領導；有的不愿意支付訴訟費。再加之申訴行為本身定位存在問題。如目前刑事訴訟中的申訴不是訴訟行為，而是非訴訟行為，刑事訴訟沒有把申訴納入訴訟軌道來調整，使其不受約束，隨意性、盲目性的告狀滿天飛。
　�。ㄎ澹┮蜥t(yī)患糾紛引發(fā)的_性事件屢見不鮮
　　現(xiàn)在許多單位為了招攬生意，擴大影響，經(jīng)常作出夸張事實的廣告，尤以某些醫(yī)院為甚，為提高聲譽大肆宣傳，一旦患者來院救治，往往不能達到廣告宣傳下的效果，因而引發(fā)大量醫(yī)患糾紛。如我所轄區(qū)某醫(yī)院就是如此，以致每隔一段時間就有病患或家屬因醫(yī)治效果達不到要求而與醫(yī)院方發(fā)生糾紛，經(jīng)常浪費我們大量警li。
　�。┮蛉罕奯意識提升與自身法律素質低下引發(fā)的矛盾
　　隨著社會的進步，許多群眾的_意識、自主意識、法制意識等有了較大的發(fā)展，但又沒有達到應有的程度，與自身具備的法律素質、社會的發(fā)展、政府的要求存在較大差距。當群眾之間、群眾與政府之間、單位上下級之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時，一些群眾錯誤認為聚眾鬧事可以對領導造成壓力，能較快解決問題，使本來能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性_事件。
　　預防、發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的對策方法
　　在處置事件中首要問題就是解決好我們的角色定位問題。從近幾年發(fā)生的_事件看，起因直接與公安工作和警務活動失誤和不當有關的不多，但也有因為公安機關的非警務活動、工作失誤和濫用警li致矛盾激化擴大的。有相當一部分_事件，群眾提出的要求合情合理，也沒有過激的行為，但公安機關出動警li予以強制驅散，甚至采取強制措施抓人，激怒群眾，造成群眾與公安民警的對峙。因此，我們在處置實踐中，一定要擺正自己的位置，依法履行法律規(guī)定的職權，不應有包攬一切的思想。在預防和處置_事件中，一定要弄清發(fā)生_事件的原因，弄清群眾的要求和群眾的情緒，應由職能部門來解決的，我們要通過有關途徑提請有關職能部門主動做好疏導化解工作，為黨委、政府積極預防和妥善處置_事件當好參謀助手。
　�。ㄒ唬┱J真做好日常工作，減少誘發(fā)矛盾事件的因素
　　一是始終堅持“執(zhí)法為民”思想，切實保護人民的合法權益，要堅決做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，切實轉變作風，求真務實，竭誠為民，與群眾同呼吸、共命運、心連心，滿腔熱情地為群眾辦好事、辦實事，真心實意為群眾排憂解難； ……（未完，全文共5611字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前不安定因素成因及預防處置方法》）