關(guān)于加快發(fā)展無公害蔬菜的建議

目錄/提綱：……
一、我市“蔬籃子”工作存在的主要問題
（一）蔬菜安全隱患依然存在，蔬菜質(zhì)量令人擔(dān)憂
（二）檢測資源配置不盡合理，蔬菜安全檢測力量薄弱
（三）缺少源頭控制，市場準(zhǔn)入制不能有效實施
（四）缺少相關(guān)法律法規(guī)，管理力量薄弱
二、對策建議
（二）抓住產(chǎn)地和市場兩個重要環(huán)節(jié)，強化源頭控制
二是要加強產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量的檢測與監(jiān)督管理
三是加大對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品入市的檢測力度
（三）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全的產(chǎn)銷_
（四）加強法規(guī)和制度建設(shè)，加大宣傳力度，建立長效監(jiān)管機制
……
近年來，市委、市政府高度重視“菜籃子”工作，城區(qū)蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)有了長足發(fā)展，解決了市區(qū)萬人口吃菜問題。部分品種蔬菜形成了一定規(guī)模和特色，每年有十幾個品種近萬噸蔬菜出口。但是，我市蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：由于氣候條件的制約和城市建設(shè)的快速發(fā)展，我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)存在季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性矛盾，城區(qū)部分蔬菜污染問題日益突出。為此，我們對我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及蔬菜污染狀況進行了專題調(diào)研，為促進我市“菜籃子”工作獻計獻策。
　　一、我市“蔬籃子”工作存在的主要問題
　　通過走訪市農(nóng)委、環(huán)保等有關(guān)部門，對部分無公害蔬菜基地、不宜種植無公害蔬菜菜地和蔬菜批發(fā)市場進行實地踏查，感到我市“菜籃子”工作還存在以下幾方面問題：
　　（一）蔬菜安全隱患依然存在，蔬菜質(zhì)量令人擔(dān)憂
　　——部分菜田蔬菜污染嚴(yán)重。調(diào)研中我們了解到，我市目前蔬菜生產(chǎn)基地有公頃。其中，部分菜田位于河城區(qū)段下游、水庫周邊，污水嚴(yán)重超標(biāo)；部分菜田位于廠周圍，粉塵污染十分嚴(yán)重；部分露天菜田，不具備灌溉條件。初步統(tǒng)計，我市有個村屯公頃菜
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蔬菜安全檢測方面，基本上是市級檢測力量相對集中，市場檢測簡易，產(chǎn)地?zé)o監(jiān)測儀器的局面。對蔬菜質(zhì)量難以實施有效的安全監(jiān)督檢測。尤其是在市場蔬菜質(zhì)量安全檢測方面，雖然在兩個蔬菜批發(fā)市場和各大超市配備了藥殘速測儀，但其檢測行為只是市場本身行為，因缺少有效的監(jiān)督檢測，在檢測頻次、檢測覆蓋面、檢測有效性等方面難以保證。
　�。ㄈ┤鄙僭搭^控制，市場準(zhǔn)入制不能有效實施
　　我市已于去年月實施蔬菜市場準(zhǔn)入制度，規(guī)定凡使用國家禁用的甲胺磷、氧化樂果、對硫磷等農(nóng)藥，以及使用非禁用農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的本地蔬菜，禁止進入市場。對于外埠進長銷售的蔬菜實行備案制。無公害、綠色和有機蔬菜須有產(chǎn)地省級以上認證機構(gòu)發(fā)放的認證證書原件及復(fù)印件才可入市。
　　目前，我市乃至全國“菜籃子”產(chǎn)品基本由農(nóng)戶分散生產(chǎn)，自產(chǎn)自銷。對這一極度分散的_，對其生產(chǎn)過程難以實施有效的監(jiān)督管理，事后責(zé)任更是難以追究。個別菜農(nóng)為提高蔬菜“質(zhì)量”，使用禁用農(nóng)藥，用受到嚴(yán)重污染的污水灌溉等現(xiàn)象仍然存在。加之市場管理方面的弊漏，這個市場進不去，就到另一個市場，要不就到早市，總會找到銷路。
　　另據(jù)報道，張家口市張北縣河北省個重點省級“無公害蔬菜”生產(chǎn)示范縣之一，“無公害”蔬菜在受市場寵愛。當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)透露，為防蟲治蟲，往菜上噴打氧化樂果等農(nóng)藥已是公開的秘密。但是因取得了無公害認證證書，每年多億公斤的所謂無公害蔬菜進入北京等大城市一路綠卡。由此可見，實施市場準(zhǔn)入制，還是有空可鉆，有“證”的蔬菜也不一定安全。
　�。ㄋ模┤鄙傧嚓P(guān)法律法規(guī)，管理力量薄弱
　　據(jù)了解，國際食品法典對種農(nóng)藥在種食品中規(guī)定了條農(nóng)藥最高殘留標(biāo)準(zhǔn)，而我國的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)只對種農(nóng)藥在糧食、水果等種食品中規(guī)定了殘留量。目前，我國還沒有一套完整的食品安全法律體系作為準(zhǔn)繩，我市也未出臺相關(guān)的政策和法規(guī)。如我市某蔬菜批發(fā)市場通過檢測，發(fā)現(xiàn)河北毒韭菜，因缺少相關(guān)法律、法規(guī)，只能是拒之門外，毒韭菜最后流向不得而知。
　　目前，我市市區(qū)年消費蔬菜億公斤，其中地產(chǎn)億公斤，占，外埠億公斤，占。全年有個月靠外埠菜來供應(yīng)。作為一個蔬菜生產(chǎn)和消費大市，我市目前“蔬菜辦”僅個人，且與其他處室合屬辦公，力量明顯不足，難以實施有效的監(jiān)督管理，。
　　二、對策建議
　�。ㄒ唬┘涌鞜o公害蔬菜基地建設(shè)，對達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的種植基地，盡快退出蔬菜種植
　　公頃受污染菜田，因多年的污染物積累，不可能在短期內(nèi)通過打地下水等方式予以解決。因此，建議必須加快我市無公害蔬菜基地建設(shè)步伐，盡快淘汰受污染的蔬菜基地，盡早讓市民吃上放心菜。
　　對于無公害蔬菜基地建設(shè)，我們建議應(yīng)做好以下幾方面工作：一是抓緊實施城區(qū)菜田外移，遠離工礦企業(yè)等污染源，為取消受污染的菜田打好基礎(chǔ)；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好新的基地的環(huán)境影響評價，對基地大氣、水質(zhì)、土壤等綜合檢測，對不適宜的土地不再發(fā)展為蔬菜種植基地；三是分步實施，重點扶持，對有條件的城區(qū)先行發(fā)展，并積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色蔬菜和有機蔬菜；四是對目前污染嚴(yán)重的蔬菜種植基地，一方面通過城市化發(fā)展，作為建成區(qū)用地，另一方面要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉種植、苗圃業(yè)等來取代蔬菜種植。
　�。ǘ┳プ‘a(chǎn)地和市場兩個重要環(huán)節(jié)，強化源頭控制
　　一是要加強對蔬菜產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測，對蔬菜基地實行動態(tài)管理，以保證產(chǎn)地環(huán)境符合“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。要做到定期監(jiān)測與抽測相結(jié)合，并定期公布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況，讓市民知曉，以促進蔬菜基地的優(yōu)勝劣汰。同時，要加強管理，采取堅決措施，嚴(yán)格禁止向蔬菜基地排放含有重金屬的廢水、放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體，或者傾倒廢棄物和生活垃圾。對污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的行為，要加大監(jiān)督檢查和處罰力 ……（未完，全文共3950字，當(dāng)前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快發(fā)展無公害蔬菜的建議》）