構(gòu)建社會主義和諧社會,干部須盡快提高社會管理能力

目錄/提綱：……
一、和諧社會要求的社會管理能力
三、為群眾和基層提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務
二、各級干部提高社會管理能力的重要性
（一）完善社會管理的必然要求
（二）社會管理_創(chuàng)新是對各級干部社會管理能力的新考驗
三、各級干部如何提高社會管理能力
（一）提高社會管理能力的主要途徑：
（二）為各級干部提高社會管理能力創(chuàng)造條件
……

　　構(gòu)建社會主義和諧社會
　　干部須盡快提高社會管理能力
　　2006年10月8日至11日中共十六屆六中全會在北京勝利召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是改革開放28年來，社會建設(shè)首次成為中共中央全會的主要議題。中共十六屆中央委員會從三中全會到六中全會，我們來關(guān)注一下議題的改變，議題之變折射出中共_方略之變：
　　2003年中共十六屆三中全會主要討論了如何完善社會主義市場經(jīng)濟_，被描述為新世紀以來中國經(jīng)濟改革描繪的第一幅全景式行動指南。
　　2004年四中全會上，中共首次把增強執(zhí)政能力作為主要議題，提出全黨必須深刻汲取世界上些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
　　2005年五中全會按照十六大對本世紀二十年全面建設(shè)小康社會的總體部署，在提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的同時，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村提升為中國現(xiàn)代化進程中的“重大歷史任務”。
　　六中全會確立的有關(guān)社會主義和諧社會的理念，是對科學社會主義理論的繼承、豐富和發(fā)展。標志著中國在經(jīng)過近30年改革開放的探索后，終于找到了一個能夠應對中國特色社會主義事業(yè)全過程各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾的科學理念。黨內(nèi)分析人士預測，根據(jù)六中全會的精神，中國將會迎來新一輪的改革和創(chuàng)新浪潮。
　　構(gòu)建
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統(tǒng)的社會管理模式，主要是注重提高社會公共事務的管理能力和水平。
　　第二，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，社會利益關(guān)系更加復雜。通過建立政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡，最大限度地發(fā)揮社會管理的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。
　　第三，危機事件管理。社會管理的作用還表現(xiàn)在對突然出現(xiàn)的危機事件的管理上，這是社會管理的一個特殊方面，能以此減少和降低對社會和諧的影響。
　　第四，社會綜合治理。目前，我國社會治安大局總體是穩(wěn)定的，但影響社會治安穩(wěn)定的問題不少，各種誘發(fā)的滋生違法犯罪行為的因素增多，重大刑事an件時有發(fā)生。健全社會治安防控體系，加強社會綜合治理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務。概括起來講，社會管理主要是通過管制、引導、協(xié)調(diào)和服務等多種手段來整合社會力量，維系社會正常秩序，促進社會和諧發(fā)展。從完善社會管理體系來看，當前黨的政府所強調(diào)的重點是優(yōu)化政府管理的服務、加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、推進社會組織發(fā)展，以此來整合社會資源，創(chuàng)新社會管理_，維持社會良性運行、和諧發(fā)展。
　　2、社會主義和諧社會要求的社會管理能力
　　從社會管理的內(nèi)容和目標來看，社會主義和諧社會必然要求干部對應地具備“六項本領(lǐng)”：①管理社會事務能力；②協(xié)調(diào)利益關(guān)系能力；③開展群眾工作能力；④激發(fā)社會創(chuàng)造力能力；⑤處理人民內(nèi)部矛盾能力；⑥維持_能力。
　　各級干部提高社會管理能力必須把握“四大要點”，各級干部提高社會管理能力，主要表現(xiàn)在“把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境”。把握方向，最重要的就是以人為本（以哪些人為本）；制定政策，旨在有利于激發(fā)社會活力，調(diào)動各方面的積極性（建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策）；整合力量，涉及到政府職能、各種社會團體組織的力量整合（如何整合）；營造環(huán)境，包括屬于硬件的基礎(chǔ)建設(shè)，屬于軟件的人文環(huán)境，營造積極健康的思想理論氛圍等（如何營造）。
　　下面，我們講述第二個問題：
　　二、各級干部提高社會管理能力的重要性
　　加強社會管理，干部是關(guān)鍵，是主導力量。面對新形勢新任務的要求。各級干部提高社會管理能力，是完善社會提高社會管理能力，是完善社會管理，保持社會安定有序的必然要求，同時也是創(chuàng)新管理_的關(guān)鍵。
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　　推進和諧社會建設(shè)要求完善社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會管理的內(nèi)容、方式、手段等發(fā)生了很大變化，社會管理難度加大。（解放初期，人民群眾剛剛翻身解放，容易拿現(xiàn)在跟解放前比較，很知足；_期間，他們很多人連生存都受到威脅，豈敢妄談社會和諧；改革開放后，國門打開，人們視野開闊了，更加民主_了，因此，也就開始反思政府在社會管理方面的成功與不足。近年來，我國政府在就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出（比如，貧富分化問題、群眾看病貴、看病難問題等等），人民群眾對完善社會管理的要求越來越高。新形勢新任務要求各級干部必須努力適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新情況，深入研究社會管理規(guī)律，更新社會管理觀念，推進社會建設(shè)和管理和改革創(chuàng)新，盡快形成適應我國社會發(fā)展要求和人民群眾愿望的社會管理_。（1、巴黎_為案例反證；2、以張云泉案例為例正面證實干部提高社會管理能力的重要性）。
　　另外，當前推進社會主義的諧社會建設(shè)，創(chuàng)立黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，必須創(chuàng)新社會管理_，整合社會管理資源，提高社會管理水平，形成社會管理和社會服務的合力，促進社會和諧。不僅要明確黨委和政府的社會管理職責，而且要改善政府的社會管理職能。改進政府服務方式，推行政務公開，加快電子政務建設(shè)，推進公共服務信息化。而這有賴于各級干部管理水平的提高。推進政事分開，支持社會組織參與社會管理和公共服務，也與提高各級干部的社會管理能力密切相關(guān)。綜上所述，推進和諧社會建設(shè)，要求我們各級干部特別是領(lǐng)導干部，必須適應社會發(fā)展的客觀進程，不斷提高管理社會事務的能力，在創(chuàng)新社會管理_中，發(fā)揮關(guān)鍵性的主導作用。
　�。ǘ┥鐣芾韄創(chuàng)新是對各級干部社會管理能力的新考驗。
　　當前，黨和政府強調(diào)的重點是優(yōu)化政府管理和服務、加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、推進社會組織發(fā)展，以此來整合社會資源，創(chuàng)新社會管理_，維持社會良性運行、和諧發(fā)展。這是新形勢新任力對各級干部提高社會管理能力提出的新要求。社會管理_創(chuàng)新對各級干部管理能力提出了新的考驗，然而，當前各級干部在社會管理能力方面還存在許多不適應，突出表現(xiàn)在以下幾個方面“
　　第一，干部的管理觀念有待轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國社會管理_的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，從而 ……（未完，全文共7388字，當前僅顯示2594字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建社會主義和諧社會,干部須盡快提高社會管理能力》）