學(xué)校體育場館對社會開放的分析與對策研究

目錄/提綱：……
一、學(xué)校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀及背景分析
二、學(xué)校體育場館對社會開放的困難及矛盾分析
一是學(xué)校自身安全二是健身者的運(yùn)動安全三是校園體育設(shè)施安全
三、推動學(xué)校體育場館對社會開放的對策建議
一是學(xué)校自主開放的模式，即學(xué)校組織人力、物力進(jìn)行開放、管理、協(xié)調(diào)
二是依托青少年體育俱樂部管理的模式
三是依托社區(qū)體育俱樂部開放模式
四是委托經(jīng)營單位的開放模式
四、推動學(xué)校體育場館對社會開放過程中應(yīng)把握的問題
……

　　學(xué)校體育場館對社會開放的分析與對策研究
　　伴隨經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，大眾健身需求日益旺盛，而公共體育資源由于其有限性難以給予充分滿足。另外，由國家財(cái)政投入建設(shè)的學(xué)校體育設(shè)施尚未得到充分利用。據(jù)全國體育場館普查結(jié)果，全國有三分之二的體育設(shè)施建在學(xué)校。學(xué)校體育場館對社會開放，無論對于緩解大眾體育健身需求日益增長與體育場館數(shù)量有限的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)“公益性”體育場館資源社會共享，還是對于學(xué)校體育場館自身得到有效利用和進(jìn)一步完善，都大有益處。開放學(xué)校體育場館已成為國內(nèi)體育界和教育界的共識。2006年8月，在上海召開的全國學(xué)校體育場館向社會開放試點(diǎn)區(qū)工作會議，標(biāo)志全國學(xué)校體育場館向社會開放工作全面啟動。在此背景下，研究探索我市學(xué)校體育場館開放的辦法舉措已不容遲緩。
　　一、學(xué)校體育場館對社會開放的現(xiàn)狀及背景分析
　　總體上，我市學(xué)校體
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然開始對社會開放，但力度還不夠大。
　　二、學(xué)校體育場館對社會開放的困難及矛盾分析
　　學(xué)校體育場館設(shè)施作為社會體育資源，同時(shí)也是一種教育設(shè)施、教育資源，因其功用上的特殊性，學(xué)校體育場館設(shè)施對社會開放的難處和矛盾所在大致有安全、管理、經(jīng)費(fèi)（包括物耗）等幾個(gè)方面。
　　1、開放后的安全責(zé)任
　　安全問題是影響學(xué)校開放體育場館積極性的一個(gè)重要因素，安全問題主要包括三個(gè)方面：一是學(xué)校自身安全；二是健身者的運(yùn)動安全；三是校園體育設(shè)施安全。比如，進(jìn)出校園健身者的思想素質(zhì)參差不齊，將會給學(xué)校的安全帶來很大隱患；運(yùn)動中身體損傷的責(zé)任追究如何界定；鍛煉者之間因爭搶場等緣由發(fā)生的摩擦甚至毆斗等治安事件會影響教學(xué)安全；健身者帶寵物入校踐踏校園環(huán)境；煙頭、含糖飲料、硬底鞋等對價(jià)值數(shù)十萬元的塑膠跑道造成的損害，學(xué)校將為這些破壞行為付出代價(jià)，等等。安全方面存在的這些顧慮會在很大程度上影響校園體育場館的開放程度甚至開放態(tài)度。
　　2、開放后維護(hù)校園秩序及管理成本增加
　　體育場館開放后將帶來校園教學(xué)環(huán)境的變化，特別是在正常的教學(xué)期間開放，學(xué)校的安全及正常教學(xué)秩序可能會受到影響，為維護(hù)正常的教學(xué)秩序和教學(xué)環(huán)境，將牽扯校方的精力。
　　3、開放后物耗及管理經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)
　　校園體育設(shè)施對外開放，意味著學(xué)校要投入相應(yīng)的人力和物力，設(shè)備損耗、折舊、維修、及日常管理等費(fèi)用學(xué)校將難以全部承擔(dān)。以開放三個(gè)乒乓球桌、兩個(gè)羽毛球場地和兩個(gè)籃球場為例，包括各種球類、球拍、場地?fù)p耗，以及3名管理人員的補(bǔ)貼等費(fèi)用，每月至少需1000元，全年不少于1萬元。
　　三、推動學(xué)校體育場館對社會開放的對策建議
　　讓閑置的學(xué)校體育場館設(shè)施走向開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會共享，是一件益國益民的大好事。開放學(xué)校體育場館是個(gè)系統(tǒng)工程，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，應(yīng)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，由政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動，逐步推開。
　　1、試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)，向社會逐步開放校園體育場館
　　為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放，可先選擇一些運(yùn)動區(qū)和教學(xué)區(qū)相對分離、安保措施比較好的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，先對社團(tuán)組織開放，對社區(qū)居民采用“會員制”形式進(jìn)行開放。待條件成熟再全面開放。及時(shí)總結(jié)開放的經(jīng)驗(yàn)做法，對開放過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出可行對策。在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其它各校結(jié)合自身實(shí)際，采取相應(yīng)的形式和步驟逐步開放。
　　2、形成在政府主導(dǎo)下各部門聯(lián)動、學(xué)校與社區(qū)參與的局面
　　向社會開放學(xué)校體育場館是一項(xiàng)公益事業(yè)。關(guān)系到大眾健身權(quán)益、和諧社區(qū)建設(shè)以及學(xué)校的教學(xué)秩序等等方面，牽涉到組織管理、校園安全、收費(fèi)、體育設(shè)施設(shè)備損耗等諸多問題。這項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作應(yīng)從政府為廣大老百姓提供公共服務(wù)的高度上加以重視，需要充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，需要體育、教育、公安、工商、宣傳、民政、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的密切配合，提供各種必要的公共服務(wù)，也需要激發(fā)開放學(xué)校和所在社區(qū)的積極性，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。由政府制定指導(dǎo)性和扶持性政策，引導(dǎo)學(xué)校場館向社會開放，同時(shí)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。應(yīng)采取激勵(lì)性政策，允許學(xué)校合理收費(fèi)，鼓勵(lì)開放。教育部門可以考慮把開放工作列入對學(xué)校工作的 ……（未完，全文共3380字，當(dāng)前僅顯示1707字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)校體育場館對社會開放的分析與對策研究》）