發(fā)展黨員工作中實(shí)行票決制的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一是明確票決范圍
二是明確表決程序
三是當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果
四是黨（工）委成員列席監(jiān)督指導(dǎo)
一是進(jìn)一步把好“關(guān)口”，有效解決了新發(fā)展黨員質(zhì)量不高的問(wèn)題
二是進(jìn)一步暢通了“入口”，有效解決了優(yōu)秀分子“入黨難”的問(wèn)題
……

　　發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的科學(xué)性、民主性、公正性，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，努力構(gòu)建民主開(kāi)放的發(fā)展黨員工作新機(jī)制，黑龍江省五大連池市委組織部結(jié)合實(shí)際，對(duì)發(fā)展黨員工作中實(shí)行票決制進(jìn)行了積極探索和認(rèn)真思考。主要做法
　　先行試點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2006年初，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，試行了發(fā)展黨員票決制工作，制定了工作方案，明確了試行票決制的意義、范圍、程序等具體內(nèi)容。按照“先行試點(diǎn)、全面鋪開(kāi)”的原則，分別在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企事業(yè)等單位選擇1-2個(gè)支部作為試點(diǎn)進(jìn)行全程指導(dǎo)。舉辦了各基層黨（工）委分管副書(shū)記、組織委員參加的骨干培訓(xùn)班，印發(fā)了票樣和工作指導(dǎo)資料，為推行票決制工作
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導(dǎo)，并在會(huì)后的票決結(jié)果報(bào)告上簽字，此外,在召開(kāi)黨委會(huì)審批時(shí)還要向黨委會(huì)匯報(bào)當(dāng)時(shí)會(huì)議情況。
　　扎實(shí)推進(jìn)，注重工作實(shí)效。通過(guò)在全市推行發(fā)展黨員票決制，進(jìn)一步健全了黨員發(fā)展的民主程序，優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效避免了發(fā)展黨員工作的暗箱操作、發(fā)展黨員“近親繁殖”等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性、約束性和透明度。自實(shí)施發(fā)展黨員票決制以來(lái)，全市共發(fā)展黨員171人。票決制工作得到了基層黨組織和廣大黨員的普遍認(rèn)可，取得了較好的效果。一是進(jìn)一步把好“關(guān)口”，有效解決了新發(fā)展黨員質(zhì)量不高的問(wèn)題。票決制增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的透明度，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的民主化、公開(kāi)化，使基層黨組織普遍感到了壓力，促使他們?cè)谂囵B(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、發(fā)展黨員工作過(guò)程中，思想更加重視，操作更加規(guī)范，工作更加認(rèn)真，把關(guān)更加嚴(yán)格。近兩年來(lái)，共有14名發(fā)展對(duì)象和3名預(yù)備黨員因自身原因被否決。二是進(jìn)一步暢通了“入口”，有效解決了優(yōu)秀分子“入黨難”的問(wèn)題。實(shí)行票決制后，黨員在表決時(shí)不易為他人左右，在一定程度上暢通了入黨渠道，使一些素質(zhì)高、條件好的優(yōu)秀分子能順利加入黨組織。三是進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，有效解決了少數(shù)黨員因顧及面子或怕報(bào)復(fù)而違心舉手的問(wèn)題。票決制實(shí)際上是一種程序民主，使黨員能充分表達(dá)真實(shí)意愿。過(guò)去是舉手表決，誰(shuí)同意誰(shuí)不同意，一目了然。只要支部書(shū)記帶頭舉了手，其他人都紛紛跟上，一般都不愿“得罪”人。就算對(duì)發(fā)展對(duì)象有不同意見(jiàn)，也是以提“幾點(diǎn)希望”的方式婉轉(zhuǎn)提出，大多數(shù)人很難克服“人情”、“利害”等種種干擾。實(shí)行票決制，黨員普遍感到“自在多了”、“不受干擾了”，可以充分表達(dá)自己的意愿。存在的問(wèn)題
　　票決制是新生事物，是一種好方式，但在實(shí)踐操作中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
　　無(wú)記名的投票方式滋生了隨意性，給人為操作帶來(lái)可乘之機(jī)。由于票決制采取的無(wú)記名方式，直接或間接導(dǎo)致了表決者潛在隨意心理。票決時(shí)是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，只能靠個(gè)人黨性來(lái)支配，缺乏強(qiáng)制性保證，表決者在投票過(guò)程中容易受個(gè)人情緒影響。同時(shí)，也會(huì)給少數(shù)覺(jué)悟不高，家族利益作怪的人拉幫結(jié)派、搞_平衡提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。
　　過(guò)分看重票決結(jié)果，存在“以票取人”傾向。票決制規(guī)定贊成票過(guò)半即可通過(guò)支部大會(huì)決議。但超過(guò)半數(shù)并不能說(shuō)明就一定符合入黨條件。青山街黨工委有1名票決對(duì)象獲得55%左右的贊成票，街工委針對(duì)其反對(duì)票較多的實(shí)際，從對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，最終認(rèn)定他確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。由于票決對(duì)象的個(gè)人活動(dòng)具有較大的私密性，有時(shí)少數(shù)反對(duì)票可能反映了大問(wèn)題，如果將贊成票是否過(guò)半作為表決的惟一依據(jù)，就會(huì)有失客觀，不能真正保證新黨員的質(zhì)量。
　　孤立看待票決制，忽視了發(fā)展黨員工作的其他環(huán)節(jié)。個(gè)別基層黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)市委一些創(chuàng)新舉措盲目應(yīng)付，簡(jiǎn)單“跟風(fēng)”，以至于出現(xiàn)以簡(jiǎn)單票決代替討論醞釀、實(shí)施“票決”丟掉“公示”等種種不良現(xiàn)象。據(jù)有的黨員反映，實(shí)施票決制以后，以往至少40多分鐘的 ……（未完，全文共3200字，當(dāng)前僅顯示1616字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展黨員工作中實(shí)行票決制的實(shí)踐與思考》）