社會(huì)調(diào)查報(bào)告--“勞工荒”的成因及對(duì)策分析

目錄/提綱：……
一、“勞工荒”“荒”在哪里？
二、“勞工荒”為什么“荒”？
三、如何解決“勞工荒”？
一是要組織企業(yè)老板學(xué)習(xí)與勞動(dòng)保障相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦廠、治廠
二是逐漸推行職工勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度
三是規(guī)范勞動(dòng)仲裁制度
四是充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用
一是確立“準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工人”地位
二是全面提升公民整體素質(zhì)
三是實(shí)施“人才回歸工程”戰(zhàn)略
四是搭建企業(yè)管理交流平臺(tái)
五是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)
六是促成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式
……

　　社會(huì)調(diào)查報(bào)告--“勞工荒”的成因及對(duì)策分析
　　“勞工荒”是2004年從廣東、福建等地開(kāi)始，后來(lái)幾乎蔓延全國(guó)各大城市。通城縣作為一個(gè)山區(qū)小縣，人口密度大，有道是：什么都缺，就是不缺人。但是近兩年，隨著我縣招商引資工作的不斷深入，許多規(guī)模以上企業(yè)紛紛落戶通城，企業(yè)用工量急劇上升，部分企業(yè)竟然也感染了“勞工荒”，主要是紡織與服飾行業(yè)，其次是竹木加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等，總?cè)笨诔^(guò)2000人，占總用工的15%左右。
　　一、“勞工荒”“荒”在哪里？
　　通過(guò)對(duì)縣內(nèi)部分規(guī)模以上企業(yè)的抽樣調(diào)查，“勞工荒”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1、普工荒。普通員工和勤雜工本是企業(yè)的最大需求主體，又是最不穩(wěn)定的主體，經(jīng)常是“這山望著那山高”，生手進(jìn)廠，變成熟手后就跳廠，導(dǎo)致部分企業(yè)長(zhǎng)年招工，長(zhǎng)年缺工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣普工缺口占用工總?cè)笨诘?4%。缺工最嚴(yán)重的是新力公司，普工缺工率達(dá)88%。
　　2、技工荒。從缺工類型看，主要分布在鉗工、電工、木工、財(cái)務(wù)、銷售、文秘等多種技術(shù)性職位
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略698字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
？這關(guān)鍵是招工企業(yè)沒(méi)有為從業(yè)人員算一筆帳，他們認(rèn)為待業(yè)人員在家里反正閑著也是閑著，你嫌工資低，自有不嫌工資低的人進(jìn)來(lái)。據(jù)新力公司一名熟練拉絲工介紹，該公司針織工資的計(jì)算方法和廣東同類企業(yè)的計(jì)算方法相同，在廣東她每月可以拿到1200-1300元，在新力只能拿到800元，對(duì)于生手每月一般只有300元左右。這類企業(yè)招工時(shí)不能給出一個(gè)明確的工資承諾，沒(méi)有最低工資保障，只是以計(jì)件來(lái)計(jì)酬，出錯(cuò)還要受罰。待業(yè)人員對(duì)這類應(yīng)聘不感興趣，即使聘了，由于從生手到熟手的過(guò)程太長(zhǎng)久，令他們失去自信，積極性大打折扣，很難有一顆安定長(zhǎng)久的敬業(yè)心。加之這類企業(yè)不是自己掘池養(yǎng)魚，而是等天下雨、碰巧釣魚，在員工的培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育上不愿花費(fèi)精力和資本，不愿提高員工福利待遇，不愿改善員工伙食生活，總是渴望行政干預(yù)，協(xié)助招工，而是企業(yè)一直在“招工—熟練—跳槽—再招工”的循環(huán)中越走越“荒”。
　　2、低素質(zhì)導(dǎo)致務(wù)工越來(lái)越難。
　　由于我縣教育宏觀調(diào)控不協(xié)調(diào)，“普高熱、升學(xué)熱”成了教育主流，職業(yè)教育、勞技教育被視為無(wú)能的選擇。近十年來(lái)，一部分青少年寧可在復(fù)讀、再?gòu)?fù)讀的高考升學(xué)中走出通城，誓不回縣；另一部分初、高中畢業(yè)升學(xué)無(wú)望就只想早點(diǎn)就業(yè)，卻不知無(wú)一技之長(zhǎng)的打工只能是年年一個(gè)樣，越干越落后。老企業(yè)要發(fā)展就要不斷更新設(shè)施設(shè)備和科技含量，部分新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目更是以設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、工藝先進(jìn)、服務(wù)先進(jìn)為主要特色，如亞科微鉆，這就必然對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)等有更高的要求。但是縣內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后，職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)短、師資少、管理亂、質(zhì)量差、學(xué)費(fèi)貴，群眾少口碑，企業(yè)少聯(lián)系，招生靠亂吹，就業(yè)無(wú)起色。因此，一方面企業(yè)技工荒，另一方面職校招生荒，再一方面務(wù)工人員急得慌。
　　3、宏觀政策引起勞務(wù)市場(chǎng)波動(dòng)。
　　1975年是我縣人口出生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，受此影響，20-30歲的勞動(dòng)者要比30-40歲的勞動(dòng)者數(shù)量明顯減少，文化素質(zhì)要明顯增高，但敬業(yè)精神、吃苦意志要明顯減弱，體力型勞務(wù)市場(chǎng)行情開(kāi)始下跌。尤其是隨著這幾年一號(hào)文件惠農(nóng)政策的不斷加大，農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的積極性有所上升。一些中青年農(nóng)民扳著指頭一算，工資沒(méi)有糧價(jià)漲得快，回家種田不僅免稅，而且還有各種補(bǔ)貼，上可以對(duì)老人盡忠盡孝，下可以照顧孩子。近幾年，城區(qū)上學(xué)難、農(nóng)村留守兒童教育難、城區(qū)房?jī)r(jià)上漲等問(wèn)題產(chǎn)生，許多家長(zhǎng)不得不選擇放棄務(wù)工，寧可少賺錢也不能耽誤了孩子的教育。因此，進(jìn)城務(wù)工人員總量正處在下坡階段。
　　4、密集型勞動(dòng)讓民工發(fā)展無(wú)望。
　　20-30歲的務(wù)工人員希望通過(guò)打工開(kāi)闊視野，學(xué)到一技之長(zhǎng)，改變自己的命運(yùn)。而我縣部分企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，進(jìn)行的是“單兵作戰(zhàn)”的手工操作，注重的是廉價(jià)勞力資源的索取和利用，不關(guān)注民工的切身利益、生活質(zhì)量和素質(zhì)培育提升。因此，這類企業(yè)生產(chǎn)科技含量、自動(dòng)化程度相對(duì)較低，技術(shù)工種少，務(wù)工者想通過(guò)打工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)、學(xué)管理、求發(fā)展的愿望難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)廠什么樣，干幾年依然一個(gè)樣，也就自然而然出現(xiàn)“勞工荒”。
　　5、無(wú)權(quán)益保障讓民工日益心冷。
　　從2004年起，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為了應(yīng)對(duì)民工荒，先后采取提高工資標(biāo)準(zhǔn)，縮短勞動(dòng)時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為職工買社會(huì)保險(xiǎn)，解決員工子女異地就學(xué)難等等措施，使部分城市“勞工荒”出現(xiàn)回流。而我縣目前勞務(wù)市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)還沒(méi)有建立一套比較規(guī)范、完善的權(quán)益保障體系。一是企業(yè)在招工宣傳、與勞動(dòng)力市場(chǎng)溝通和與職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)接上缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有建立良好的校企合作關(guān)系，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制，沒(méi)有開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。二是企業(yè)與員工之間的用工關(guān)系沒(méi)有通過(guò)法定手段來(lái)維系，沒(méi)有確定全縣統(tǒng)一的最低工資保障制度，雙休日、節(jié)假日加班沒(méi)有 ……（未完，全文共5581字，當(dāng)前僅顯示1960字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)調(diào)查報(bào)告--“勞工荒”的成因及對(duì)策分析》）