發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考與建議

目錄/提綱：……
第一、明確方向，切實(shí)端正發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)取向
一是發(fā)展目標(biāo)為都市農(nóng)業(yè)
二是發(fā)展途徑為生態(tài)農(nóng)業(yè)
三是取勝之道為特色農(nóng)業(yè)
第二、樹立現(xiàn)代理念，切實(shí)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展
一是確立農(nóng)業(yè)多功能性理念
二是樹立商品農(nóng)業(yè)的理念
第三、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的智力支撐
一是減少農(nóng)民數(shù)量
二是提高農(nóng)民素質(zhì)
一要加大對農(nóng)民培訓(xùn)的力度
二要積極發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織
三要鼓勵(lì)各類人才從事農(nóng)業(yè)
第四、加大支持力度，切實(shí)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
一是以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力打造特色農(nóng)業(yè)基地
二是以發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為方向，著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平
三是大力發(fā)展精量機(jī)播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)作物植株在田間的最佳分布，形成結(jié)構(gòu)合理的高產(chǎn)群
三是以實(shí)施金農(nóng)工程為平臺，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
……

　　發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考與建議
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，但是，不利因素也比較突出。我們要從實(shí)際出發(fā)，充分利用有利條件，積極克服不利因素，努力探索出一條符合我市實(shí)際、具有銅陵特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這就是：以增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在市場機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系。
　　第一、明確方向，切實(shí)端正發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)取向
　　一是發(fā)展目標(biāo)為都市農(nóng)業(yè)。要充分利用我市是“中國優(yōu)秀旅游城市”這個(gè)平臺，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；要利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升旅游品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收新途徑。
　　二是發(fā)展途徑為生態(tài)農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持以
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標(biāo)準(zhǔn)意識要好之再好；品牌意識要濃之又濃。
　　第三、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的智力支撐
　　一是減少農(nóng)民數(shù)量。加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模，是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。轉(zhuǎn)移農(nóng)民的主要方式有三種：勞務(wù)輸出。要按照“優(yōu)化環(huán)境、健全組織，拓寬渠道、搞好服務(wù)”的原則，維護(hù)勞務(wù)輸出的農(nóng)民工合法權(quán)益，輸出確保我市農(nóng)村勞動力勞務(wù)輸出健康、有序的進(jìn)行。就地轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。我們要堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以順安、鐘鳴和大通為基礎(chǔ)，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為方向，以勞動密集性產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加大戶籍制度和農(nóng)村土地征用制度的改革力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。進(jìn)城就業(yè)。進(jìn)城就業(yè)是指我市農(nóng)村勞動力進(jìn)入市區(qū)和縣城實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定地就業(yè)。要采取有力措施，使農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)能夠進(jìn)得來，留得住。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，給予農(nóng)村勞動力和城市勞動力平等的就業(yè)機(jī)會；要加大戶籍制度和社保制度的改革力度，使進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工能夠與城市職工享受同等的社會保障權(quán)利；要把本市農(nóng)民工納入城市安居房和廉租房安置對象，使他們真正在城市能夠安居樂業(yè)。
　　二是提高農(nóng)民素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。因此，在減少農(nóng)民的同時(shí)，更要全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。一要加大對農(nóng)民培訓(xùn)的力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，逐步加大農(nóng)業(yè)職教在整個(gè)職教中的比例，對農(nóng)民的培訓(xùn)由臨時(shí)突擊培訓(xùn)變?yōu)橹虚L期正規(guī)培訓(xùn)；在條件許可的情況下，免費(fèi)對農(nóng)民特別是青年農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)；積極開展綠色證書認(rèn)證和農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱評定活動，對于獲得綠色證書和農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)民，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村招聘干部、選送培訓(xùn)、獲取資料、項(xiàng)目貸款等方面，要給予一定的照顧和支持。二要積極發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織。要本著“先運(yùn)行、后規(guī)范、多扶持、少干預(yù)和民辦、民營、民管、民收益”的原則，積極幫助它們解決實(shí)際問題和困難：要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織等新經(jīng)濟(jì)組織的政策扶持，尤其是資金扶持力度；積極支持它們開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)活動；對重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，可以借鑒“出口退稅”的辦法，采取“先征后退”的措施，使之盡快做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮對農(nóng)民的組織、示范和帶動作用。三要鼓勵(lì)各類人才從事農(nóng)業(yè)。要加大財(cái)政、投資、稅收和金融等支持的力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮他們帶動周圍農(nóng)民增強(qiáng)科技意識、商品意識的作用。
　　第四、加大支持力度，切實(shí)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
　　一是以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，著力打造特色農(nóng)業(yè)基地。要加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃，按照洲圩區(qū)、后山區(qū)的土地特點(diǎn)，規(guī)劃出若干個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)用地，特別是銅陵白姜等具有銅陵特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地要加以特別保護(hù)。要加大新橋高科技農(nóng)業(yè)示范園投入和招商引資力度，使之盡快建成銅陵農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用創(chuàng)新基地和國家級農(nóng)業(yè)旅游觀光點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展；要進(jìn)一步加快銅陵農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路和模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，在提高農(nóng)業(yè)資源利用率的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)業(yè)整體競爭能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；要加強(qiáng)銅陵白姜、鳳丹、大通及西聯(lián)、老洲無公害蔬菜、城關(guān)養(yǎng)殖業(yè)、鐘鳴優(yōu)質(zhì)米國家科技示范園等示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技 ……（未完，全文共2999字，當(dāng)前僅顯示1906字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考與建議》）