文秘專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)結(jié)業(yè)論文：淺議加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)建設(shè)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的必要性
（一）統(tǒng)計(jì)法制是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的重要手段
（二）統(tǒng)計(jì)法制是國(guó)家行政管理活動(dòng)的重要組成部分
（三）統(tǒng)計(jì)法制是有效的、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)工作的重要保障
（四）統(tǒng)計(jì)法制是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)法制工作存在的問(wèn)題及其原因
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的主要途徑
（三）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，及時(shí)查處違法案件，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性
（四）不斷完善統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系，使統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)更好地跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新_的要求
（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的工作水平
……

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸多領(lǐng)域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來(lái)，這些都迫切需要借助法律手段來(lái)解決。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新_下，如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，是我們亟需探討并在實(shí)際工作中迫切需要解決的新課題。
　　一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的必要性
　　統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)和了解國(guó)情國(guó)力的“晴雨表”，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是管理國(guó)家、監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是國(guó)家及企業(yè)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和科學(xué)決策的重要依據(jù)。用普遍能發(fā)揮作用的管理方式規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，調(diào)整在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中形成的各種關(guān)系，是由統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)和作用決定的，統(tǒng)計(jì)法制與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有著非常密切的關(guān)系，起著非常重要的作用。
　�。ㄒ唬� 統(tǒng)計(jì)法制是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的重要手段�，F(xiàn)代意義上的統(tǒng)計(jì)法制是隨著政府統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，并且日趨完善，這種制度不僅在我國(guó)存在，而且在世界的很多國(guó)家中都已建立，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史�？梢赃@樣講，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)工作就不可能有統(tǒng)計(jì)法律，但任何政府
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
其指標(biāo)復(fù)雜，工作任務(wù)重。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、基層群眾性自治組織、個(gè)體工商戶和公民，都是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象。要明確確定其在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的義務(wù)，維護(hù)其統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的權(quán)利，并保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員按照國(guó)家和社會(huì)的需要取得真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)法制作為人人必須遵守的普遍的法律規(guī)范，對(duì)于技術(shù)性和科學(xué)性較強(qiáng)，涉及調(diào)查范圍廣、任務(wù)重、難度大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的組織是非常適宜的，也是最為有效的，這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)法律體現(xiàn)的是國(guó)家意志，其它一些機(jī)關(guān)、部門(mén)、單位制定的規(guī)章、規(guī)定、行政性文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話均不可能具有法律的同等效力，更不允許超越法律，如有超越不僅是一種錯(cuò)誤，而是一種違法行為。
　�。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)法制是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)。法的核心是權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一。統(tǒng)計(jì)的法律制度不僅統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員遵守，統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員也要遵守。
　　二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)法制工作存在的問(wèn)題及其原因
　　《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)法》）的頒布，它開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)統(tǒng)計(jì)有法可依的新局面，使統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)始走上法治的軌道，這促進(jìn)我國(guó)統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有極其重要的作用。但是，因?yàn)槲覈?guó)統(tǒng)計(jì)工作從人治走向法治，還僅僅是個(gè)開(kāi)始，我國(guó)有幾千年封建社會(huì)歷史的影響，人治的思想根深蒂固，時(shí)常左右著人們的思想行為，而新中國(guó)的社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)還不夠健全，公民的法律意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄，權(quán)大于法，人治重于法治的遺風(fēng)尚未消除。目前，在統(tǒng)計(jì)工作中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然存在，《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》尚未能得到普遍而嚴(yán)格的遵守。在實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和新舊制度交替的過(guò)程中，在大量新增的個(gè)體企業(yè)、中外合資企業(yè)、“三資”企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，由于統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作跟不上，一些地方出現(xiàn)了以“假”謀私，唯“利”是報(bào)，報(bào)喜不報(bào)憂，層層虛報(bào)現(xiàn)象，在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正的地方，更有沉渣泛起之勢(shì)。如虛報(bào)產(chǎn)值“翻番”、人均收入“增百”，瞞報(bào)投資規(guī)模、基建項(xiàng)目、出生人口、獎(jiǎng)金津貼、重復(fù)調(diào)查，濫發(fā)和亂發(fā)報(bào)表現(xiàn)象仍很普遍。筆者在2004年搞某項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，為取得一組數(shù)據(jù)，到某統(tǒng)計(jì)部門(mén)索取資料，得到的答復(fù)是：我們這里的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，你要是要準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，須到某某單位去索取。可見(jiàn)，當(dāng)今的統(tǒng)計(jì)工作存在著嚴(yán)重問(wèn)題，存檔的歷史材料多為“三分統(tǒng)計(jì)、七分估計(jì)”，嚴(yán)重不實(shí)。
　　為切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，做到依法統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)工作真正走上法治的軌道，我們應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新_下影響依法統(tǒng)計(jì)的各種原因、以便采取各種有效的措施、途徑進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化。
　　那么，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新_下，干擾影響統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作的原因主要有以下幾方面：
　　一是歷史上的原因。中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)二千多年，封建統(tǒng)治階級(jí)推行人治，皇帝權(quán)力至高無(wú)上，言出法隨，以言代法，一人說(shuō)了算，在封建社會(huì)根本就沒(méi)有什么“民主、法制”可言。長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的社會(huì)關(guān)系上形成了“唯上”、“唯權(quán)”、“唯人是從”、“唯言是聽(tīng)”的封建z-教法思想和宗法意識(shí)，造成人們的法制觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，這是影響依法統(tǒng)計(jì)的歷史原因。
　　二是“官僚主義”的原因。由于封建社會(huì)推行人治，權(quán)大于法的惡習(xí)未肅清，發(fā)號(hào)施令，好大喜功，“長(zhǎng)官意志”橫行。人為的干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為，有的單位統(tǒng)計(jì)數(shù)字是看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，出現(xiàn)“依人統(tǒng)計(jì)”、“依言統(tǒng)計(jì)”，搞數(shù)字游戲等不正之風(fēng)。其主要特點(diǎn)是：“講成績(jī)時(shí)數(shù)字膨脹，講問(wèn)題時(shí)數(shù)字縮小”。一些基層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的干擾尤為嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)數(shù)字對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)確有了特殊的“用途”，利用人民賦予的權(quán)力，以權(quán)定數(shù)，以數(shù)謀權(quán)，數(shù)為我用，數(shù)字要大要小，要高要低，由一人說(shuō)了算，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作橫加干預(yù)，甚至對(duì)堅(jiān)持實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)人民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，根 ……（未完，全文共6022字，當(dāng)前僅顯示2115字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《文秘專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)結(jié)業(yè)論文：淺議加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)建設(shè)》）