人防工作論文--社區(qū)人員防護(hù)方案制定的思考與建議

目錄/提綱：……
一、社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作的必要性和緊迫性
一是開展社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的需要
二是開展社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作，是提高城市綜合防護(hù)能力的需要
三是開展社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作，是強(qiáng)化我市基層人防工作的需要
四是制定社區(qū)人員防護(hù)方案，是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要
二、當(dāng)前社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作中存在的主要問題及原因
一是思想認(rèn)識(shí)不到位，防范意識(shí)差
二是機(jī)構(gòu)不完善，資金不到位，人員無法落實(shí)
三是“結(jié)建人防工程”配置不夠平衡
三、對(duì)社區(qū)人員防護(hù)方案制定及實(shí)施中的幾點(diǎn)建議
一是要因人施“教”，根據(jù)宣傳的對(duì)象不同而實(shí)施宣傳內(nèi)容，以達(dá)到最佳的效果和目的
二是在方法上要?jiǎng)?chuàng)新
三是宣傳口徑要實(shí)事求是，宣傳國(guó)防、戰(zhàn)備而又不可危言聳聽或泄密而引起社會(huì)恐慌
二是要在健全完善人防組織的前提下，加強(qiáng)人防隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，達(dá)到隨時(shí)能戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)
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　　人防工作論文--社區(qū)人員防護(hù)方案制定的思考與建議
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾的國(guó)防觀念和安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，根據(jù)人防性質(zhì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，人防工作向街道社區(qū)、企事業(yè)單位和學(xué)校延伸顯得十分必要，制定社區(qū)人員防護(hù)方案，建立和完善我區(qū)三級(jí)方案體系中基層—社區(qū)人員防護(hù)方案，有著更新更高的要求。
　　一、社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作的必要性和緊迫性
　　一是開展社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作，是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的需要。杭州是浙江省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技進(jìn)步、人口稠密、重點(diǎn)目標(biāo)眾多，江干區(qū)處于軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的杭城前沿。街道、社區(qū)做好人員防護(hù)方案，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)和諧發(fā)展的必然要求，對(duì)于保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命的安全，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　二是開展社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作，是提高城市綜合防護(hù)能力的需要。如果說街道作為一個(gè)城市的基礎(chǔ)，
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項(xiàng)工作可有可無，其他工作那么忙，又不是專職人員，沒有必要將精力過多地放在社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作上，致使方案制定工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高，出現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)人防部門“一頭熱”現(xiàn)象。
　　二是機(jī)構(gòu)不完善，資金不到位，人員無法落實(shí)。街道辦事處擔(dān)負(fù)著區(qū)政府賦予的工作任務(wù)，其內(nèi)部設(shè)置了承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)的相應(yīng)部門，如計(jì)生、城管、民政、人武等部門，配備了專職工作人員，人防雖說新成立了街道人防工作部（與街道人武部一套班子、兩塊牌子），但沒有配備專職人防工作人員，社區(qū)人防工作站設(shè)立亦不同步；財(cái)政也沒有單獨(dú)的人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算。正因?yàn)榛鶎尤朔罊C(jī)構(gòu)設(shè)置非獨(dú)立性，在人力、物力、財(cái)力等方面存在諸多問題，更由于現(xiàn)在的工作人員身兼數(shù)職，面對(duì)須調(diào)查的項(xiàng)目數(shù)據(jù)復(fù)雜、人口狀況工作量大，大多數(shù)人防工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。造成街道、社區(qū)對(duì)人防工作積極性不高，不利于人防工作在基層長(zhǎng)期開展和組織實(shí)施。問題在社區(qū)人員防護(hù)方案制定工作開展中就有所顯現(xiàn)。
　　三是“結(jié)建人防工程”配置不夠平衡。由于歷史的原因，舊有住宅小區(qū)的“結(jié)建人防工程”建設(shè)的比較少，近幾年由于政府的重視，新建住宅小區(qū)的“結(jié)建人防工程”建設(shè)的較規(guī)范且較集中。就我區(qū)人防工程分布情況來看，主要集中在主城區(qū)�！敖Y(jié)建人防工程”配置極大反差，導(dǎo)致社區(qū)人員防護(hù)方案結(jié)構(gòu)的不平衡。
　　三、對(duì)社區(qū)人員防護(hù)方案制定及實(shí)施中的幾點(diǎn)建議
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的形成，企事業(yè)單位從原來大量承擔(dān)的社會(huì)組織管理職能中逐漸淡出，與此同時(shí)，街道、社區(qū)的社會(huì)組織管理作用得到加強(qiáng)，防空防災(zāi)這一社會(huì)公益性事業(yè)的工作重心向街道、社區(qū)下移是一種必然趨勢(shì)。面對(duì)發(fā)生地多在街道社區(qū)的特點(diǎn)，如何整合人防基層資源，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，制定完善社區(qū)人員防護(hù)方案，積極防范，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。
　　1、要加大宣傳力度，提高全民人防意識(shí)
　　“燈不撥不明，鐘不敲不響”。人防工作是面“響鼓”還要重錘敲，加強(qiáng)人防建設(shè)還必須做好宣傳工作。從目前人防工作的內(nèi)容及形式看，宣傳工作要注意把握以下幾點(diǎn)：一是要因人施“教”，根據(jù)宣傳的對(duì)象不同而實(shí)施宣傳內(nèi)容，以達(dá)到最佳的效果和目的。要普及全民防空教育，就是要面向社會(huì)，面向民眾，拓展教育面，拓寬教育內(nèi)容，除正常的宣傳教育內(nèi)容外，還應(yīng)進(jìn)行“新三防”、現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)、疏散隱蔽及公眾防護(hù)等內(nèi)容的教育。要把教育納入國(guó)防教育體系，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，提高自救互助能力。對(duì)地方黨政軍領(lǐng)導(dǎo)要常請(qǐng)示勤匯報(bào)，及時(shí)宣傳上級(jí)有關(guān)政策，兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前人防建設(shè)面臨的新情況、新問題；二是在方法上要?jiǎng)?chuàng)新。宣傳應(yīng)從效果出發(fā)，多做艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作。要學(xué)會(huì)使用最新穎的宣傳手段開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不能一提到宣傳就認(rèn)為是發(fā)發(fā)宣傳單、掛掛橫幅、寫寫新聞報(bào)道。要加大力度充分利用地方黨校上課、公務(wù)員培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)等場(chǎng)合開展宣傳活動(dòng)。可以將人防宣傳資料制成vcd光盤，發(fā)給有關(guān)單位，免費(fèi)到社區(qū)、工廠、學(xué)校和農(nóng)村放映。要利用防空警報(bào)試?guó)Q日、人防法頒布日等宣傳活動(dòng)日和各種新聞媒體開展有聲有色的宣傳活動(dòng)；三是宣傳口徑要實(shí)事求是，宣傳國(guó)防、戰(zhàn)備而又不可危言聳聽或x_m而引起社會(huì)恐慌。
　　2、建立健全人防組織，完善基層人防機(jī)構(gòu)
　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn) ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人防工作論文--社區(qū)人員防護(hù)方案制定的思考與建議》）