某旗實施收縮戰(zhàn)略加快城鎮(zhèn)化進程工作的匯報

一、實施“收縮戰(zhàn)略”，加快城鎮(zhèn)化進程的重要意義城鎮(zhèn)是人類文明進步的產(chǎn)物，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢�，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點，就是生產(chǎn)力越來越向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)對地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動功能明顯增強，城鎮(zhèn)在整個國民經(jīng)濟中的地位日益突出。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)委書記儲波同志在《搞好“兩個建設(shè)”推進“三化進程”》講話中明確指出：“推進城鎮(zhèn)化進程就是要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好全區(qū)各盟市中心城區(qū)和旗縣政府所在地中心鎮(zhèn)的擴容提質(zhì)，充分發(fā)揮其對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用。要把培育特色產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展服務業(yè)作為推進城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)來抓，在繼續(xù)搞好商貿(mào)、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)的同時，積極發(fā)展特色旅游、房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)，培育商品市場和生產(chǎn)要素市場，進一步拓寬服務領(lǐng)域。從改革配套制度入手，消除不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性障礙，解決好城鎮(zhèn)新增人口的醫(yī)療、子女上學、就業(yè)等實際問題�！�
　　按照“適度收縮，相對集中”的原則，把散居在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，逐步實秩絲凇⒆試春突肪車目沙中鞣⒄故侵涼刂匾�。加快推进硽J蚧�，发挥硽J虻姆浯饔茫匭氪俳烈擋禱
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今年，在鎮(zhèn)區(qū)再修一條標志性大街，改造四條縱向道路和小巷，基本構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)“三橫六縱三出口”的市政路網(wǎng)骨架。同時做好自來水管道改造和啟動巴爾虎博物館、那達慕會場修繕工程。在小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，要采取向上爭一塊、從外引一塊、社會集一塊、內(nèi)部挖一塊”和土地掛牌出讓，“以地生財，以地建城，以地養(yǎng)城”的辦法實行多元化投入，解決好建設(shè)欠帳多、資金不足的主要問題。實施“收縮戰(zhàn)略”，進一步集中城鎮(zhèn)消費人口，促進和提高牧業(yè)人口的生活質(zhì)量。要把有條件的富裕牧戶逐步引入阿鎮(zhèn)，做大做強阿鎮(zhèn)。今年，每個蘇木要完成動員——戶富裕牧戶或職工遷住阿鎮(zhèn)的任務。經(jīng)過幾年的努力，把阿鎮(zhèn)總?cè)丝诩械饺f，把全旗的人口都集中到阿鎮(zhèn)，各蘇木要走家庭牧場的路子，重點把防疫站、撲火隊、醫(yī)療站建好。要走歐洲牧業(yè)國家的路子。要以市教育局要把我旗教育打造成民族教育品牌的大好機遇，優(yōu)化、活化、合理開發(fā)教育資源，整合教育資源，避免教育資源的浪費，逐步實現(xiàn)教育資源集中使用。通過實施“收縮戰(zhàn)略”，著手把辦學條件、辦學環(huán)境較差的蘇木學校撤并掉，集中到阿鎮(zhèn)辦學，使更多的牧民孩子受到更良好的教育，集中打造民族教育改革的樣板。要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集作用，通過引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，發(fā)展小城鎮(zhèn)商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，積極為鎮(zhèn)城繁榮發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，增強小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和發(fā)展活力�？傊�，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要集中體現(xiàn)民意民愿，多做群眾關(guān)心和迫切需要解決的事情，既要修好大路，又要注意小巷、道路、路燈、排水、廁所、休閑娛樂場所建設(shè)的實際問題，既要加強建設(shè)，更要注重管理，使城鎮(zhèn)的環(huán)境、衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、公共秩序都達到非常文明的程度，向外界樹立一個全新的新右旗形象，把我旗建設(shè)成一個祖國塞外邊關(guān)、草原深處冉冉升起的一顆璀璨明珠。
　　三、繼續(xù)實施“收縮戰(zhàn)略”，全面提高城鎮(zhèn)化水平，為實現(xiàn)牧區(qū)小康社會而努力
　　一抓好功能定位，合理構(gòu)筑城鎮(zhèn)化體系
　　城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的基本單位，城鎮(zhèn)的定位決定城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和未來。推進城鎮(zhèn)化，首先要科學地把握城鎮(zhèn)的功能和產(chǎn)業(yè)的定位，我旗現(xiàn)有個蘇木鎮(zhèn)。從區(qū)位上看，呈現(xiàn)以阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)為中心、以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路”為半徑的環(huán)形分布格局。從功能上看，旗政府所在地阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)為全旗政治、經(jīng)濟、文化中心，需要進一步完善服務功能和輻射功能，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的優(yōu)勢及示范帶動作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上，要充分考慮緊鄰全國最大的陸路口岸城市滿洲里和重要交通線滿西線（線）與國道（線）相連的區(qū)位特點，主動接受周邊發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟輻射，并不斷加強與俄蒙兩國地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)往來。加快完善城鎮(zhèn)功能，進一步提高其集聚工業(yè)和增加就業(yè)的能力，在鎮(zhèn)區(qū)周邊發(fā)展工礦業(yè)園區(qū)，使之成為推進全旗城鎮(zhèn)化的重要支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引進資金、技術(shù)和人才，大力發(fā)展資源效益型工業(yè)。同時，還要大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造適宜的軟硬環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)集中布局，逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心和農(nóng)牧業(yè)信息、技術(shù)服務中心。要充分發(fā)揮水土光熱風等自然資源優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。特別是要充分挖掘當?shù)刎S富的旅游資源和蒙古族悠久歷史文化等方面的優(yōu)勢，既要逐步完善旅游服務、休閑娛樂、安居樂業(yè)的基本功能，又要充分展現(xiàn)人文和諧、生態(tài)環(huán)保、亮麗舒適的鮮明特色。在推進城鎮(zhèn)化進程中，要堅持點、線、面相結(jié)合，梯次推進。從我旗實際出發(fā)，今后城鎮(zhèn)化建設(shè)不平均使用力量，不搞齊頭并進。通過重點投入，集中建設(shè)，將阿鎮(zhèn)建成高標準、高質(zhì)量、高水平的城鎮(zhèn)，逐步構(gòu)建以阿鎮(zhèn)為政治、文化中心，以周邊工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，以各蘇木特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)為依托，構(gòu)筑一座風格獨特、造型別致、集中俄蒙三國地域特色于一體的邊境口岸旅游小城。
　　二認真搞好規(guī)劃，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平
　　規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，沒有高水平的規(guī)劃就沒有高質(zhì)量的建設(shè)。因此，在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須把提高規(guī)劃水平放在突出的位置。從我旗目前城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀看，整體規(guī)劃比較合理，我們要堅決防止建設(shè)、布局混亂、環(huán)境污染等“城鎮(zhèn)病”的發(fā)生。因此，推進城鎮(zhèn)化，必須強化規(guī)劃 ……（未完，全文共8133字，當前僅顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏《某旗實施收縮戰(zhàn)略加快城鎮(zhèn)化進程工作的匯報》）