“十五”期間xx油田檔案利用情況及有關(guān)規(guī)律問題的調(diào)研

　　檔案工作的最終目的就是通過提供利用，充分發(fā)揮檔案的社會效益和經(jīng)濟效益。要搞好利用工作，必須熟悉服務(wù)對象，了解他們對檔案的要求，只有知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。也就是說，搞好對利用者的調(diào)查研究，做到有的放矢，才能使檔案工作變被動為主動，變單一服務(wù)為多項服務(wù)，真正使檔案信息達到資源共享。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深入和計算機網(wǎng)絡(luò)的興起，作為國有大型企業(yè)的**油田將面臨著一些新的機遇和挑戰(zhàn)，同時也為我們企業(yè)檔案工作開辟了一些新的領(lǐng)域，但由于受環(huán)境、資金、人員等儲多因素的影響檔案的利用工作一直處于低潮，再加上傳統(tǒng)的蹲班守攤式的檔案利用方式，在客觀上，使利用工作往往陷入一種被動的局面，這就使得我們檔案利用工作已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。為此，2006年3月**油田**檔案管理室課題組，選定了“十五”期間**油田檔案利用情況及其有關(guān)規(guī)律問題的研究》課題，開展調(diào)查研究，2006年7月經(jīng)河南省檔案局，河南省檔案學(xué)會批準，該課題被列入“河南省2006年重點調(diào)研課題。
　　一、課題調(diào)研情況
　　為了充分了解“十五期間**油田檔案利用現(xiàn)狀及其有關(guān)規(guī)律，課題組成員在2006年3月至10月期間，采取了查閱檔案報表、座談、網(wǎng)上調(diào)查與發(fā)放調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，先后對油田45個單位256人進行了調(diào)查，發(fā)放調(diào)查表100張，收回87張，回收率為87％，此次調(diào)查共擬出15個調(diào)查題目，涉及檔案利用工作42個問題，被調(diào)查單位有機關(guān)處室、科研院所、生產(chǎn)單位、個人等，下面我們就從兩個方面簡述一下調(diào)研情況。
　�。薄柧碚{(diào)查狀況
　　這次調(diào)查
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圍太窄；24.7％的人認為手續(xù)過于繁瑣；還有27.8％的人認為沒有實現(xiàn)自動化管理。
　　(15)、您對檔案館以后的工作有什么建議？10.2％的人建議簡化手續(xù)；3.6％的人建議應(yīng)加強服務(wù)觀念；5.1％的人建議加大投入；3.9％的人建議實行集中管理；13.2％的人建議應(yīng)提高利用手段、方式；14.6％的人認為應(yīng)豐富館藏；46.2％的人希望通過網(wǎng)上利用檔案；3.2％的人認為應(yīng)向圖書館那樣實行開放式服務(wù)。
　�。病木W(wǎng)上調(diào)查和座談情況來看：
　　有69％的人去過檔案館，知道一些檔案工作方面的情況；24％的人認為所謂的檔案就是人事檔案，不知道還有文書、財會、科技等其它門類的檔案；還有7％的人根本不知道檔案館這個機構(gòu)，認為個人檔案一般有勞資部門掌管，更不會想到利用檔案。
　　在調(diào)查中有43％的人認為檔案館是一個純粹的b_m機構(gòu)；20％的人認為檔案館只在于保管和收集整理檔案，不存在利用；還有18％的人認為檔案與自己沒多大關(guān)系；只有19％的人認為檔案在科研、生產(chǎn)和日常生活中作用巨大，應(yīng)該得到重視。
　　在問及是否知道《檔案法》時，21％有人表示從未聽說過這部法律；47％的人表示聽說過但不清楚；19％的人表示了解一點；只有12％的人表示比較了解。當(dāng)問及涂改、偽造檔案是否違法時，有82％的人認為是違法的；15％的人認為可能違法；3％的人不知道；對借閱檔案不慎丟失或損毀的有53％的人認為屬于過失而不能算違法。
　　二、“十五”期間利用工作相關(guān)規(guī)律及存在的問題
　�。薄⑾嚓P(guān)規(guī)律
　　“十五”期間已實行專業(yè)化管理的**檔案館在人員結(jié)構(gòu)和技術(shù)含量上已向前邁進了一大步，檔案利用工作已步入良性化發(fā)展軌道，為了更好的服務(wù)于企業(yè)，檔案館在定期了解企業(yè)的發(fā)展及對檔案的需求，實行了跟蹤服務(wù)、超前服務(wù)和全方位服務(wù)，并在每年年底開展檔案學(xué)術(shù)研討會，及時總結(jié)經(jīng)驗。同時，從二oo四年到二ｏｏ五年開展了“創(chuàng)新、創(chuàng)效”活動，創(chuàng)新即進一步解放思想，更新觀念，找破傳統(tǒng)的管理模式和方法，運用新的經(jīng)驗開發(fā)新技術(shù)，采用新的手段，開創(chuàng)新的局面。創(chuàng)效就是通過各種拓展檔案工作新的領(lǐng)域，是檔案開發(fā)利用工作向廣度和深度進軍，創(chuàng)造更加顯著的經(jīng)濟效益。其次，為了擴大檔案利用_，增加檔案工作的開放性，檔案館還利用節(jié)假日舉辦各種展覽、講座，加大編研成果的出版力度，增加了公眾對檔案的了解程度。因此，從“十五”期間檔案情況統(tǒng)計報表中可以看出：“十五”期間利用檔案資料的卷次基本上是呈逐年上升趨勢，說明檔案利用越來越受到人們的重視，但由于服務(wù)范圍不大，用戶比較固定。在二oo五年借閱人次出現(xiàn)了較大的變化，據(jù)調(diào)查證實是由于企業(yè)在進行重組改制過程中搞清產(chǎn)核資，查閱了大量的會計檔案所致。在此期間，我們檔案部門調(diào)動了大量的人力物力，深入到企業(yè)內(nèi)部，了解企業(yè)重組改制過程中對檔案的需求，做到有目的、有準備，使企業(yè)檔案發(fā)揮了充分的作用。
　　從利用者結(jié)構(gòu)來看，利用最多的第一是生產(chǎn)單位占46.5％，這說明企業(yè)檔案利用的主體是生產(chǎn)單位，他們是企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的主體，他們利用檔案的人次和卷次是呈逐年上升的趨勢，說明檔案在企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)過程中，變的越來越重要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要大量的經(jīng)濟信息，企業(yè)檔案館應(yīng)面向社會與各種信息機構(gòu)、科研院所、政府部門建立廣泛的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)和市場的需求，結(jié)合本館的特點，有計劃、有目的地搜集符合企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點的市場信息，提供給企業(yè)，同時，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，利用館藏的科技檔案信息為企業(yè)融入外資、技術(shù)引進、設(shè)備更新等經(jīng)營活動創(chuàng)造條件。第二是科研院所，占28.9％。油氣田勘探開發(fā)就是通過研究地層構(gòu)造尋找油氣藏，因此科研是企業(yè)發(fā)展與生存的必要條件。他們利用檔案的人次和卷次僅次于生產(chǎn)單位，但由于受領(lǐng)導(dǎo)重視程度，承接項目的多少和企業(yè)發(fā)展狀況的影響，用于學(xué)術(shù)研究的檔案卷次和人次呈現(xiàn)了高低不平的趨勢。這就要求我們檔案部門有選擇的介入到若干重點科研項目中去，以檔案信息員或課題組成員的身份參與某些科研活動的全過程。首先通過對企業(yè)科技檔案信息的熟悉、整理，協(xié)助選定科技含量和獲準率都比較高的立項選題。其次，嚴密跟蹤與科研科題相關(guān)的國內(nèi)外發(fā)展與動態(tài)信息，及時向科研人員提供準確、新穎的檔案信息，以保證研究方面的準確，最后可以通過對相關(guān)課題的調(diào)研、對比、分析項目的應(yīng)用技術(shù)、方法和相關(guān)數(shù)據(jù)、指標等，為研究成果的科學(xué)鑒定、申報獎勵提供依據(jù)，充分發(fā)揮檔案信息的作用。第三是機關(guān)處室占16.6％，他們是企業(yè)決策者，作為一個企業(yè)要在市場站穩(wěn)腳根，要向前發(fā)展首先要取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策是否正確，而信息是決策之本，因此，他們對檔案的利用雖然低于生產(chǎn)單位和科研院所，但也是我們檔案工作服務(wù)的主要對象。最后是個人，僅占所占份額8％，這說明企業(yè)檔案對公民的影響力是比較微弱的，因此企業(yè)檔案館在為社會公民提供服務(wù)方面還需要深化，從他們的利用原因上看，他們多數(shù)是為職稱評定、分房、調(diào)動等因素索取檔案證明崐材料，同時從統(tǒng)計報表可以看出，個人利用檔案的份額雖少，卻有呈逐年上升的趨勢，說明檔案館在社會公眾的心目中，已經(jīng)逐漸得到重視，這就需要我們進一步加大宣傳力度，努力提高公民利用檔案的積極性。
　　從利用目的看，“十五”期間工作查考是利用工作的主流，從2001年的49228卷上升到2005年的193347卷，上升了30.3％。經(jīng)濟建設(shè)也呈現(xiàn)了逐年上升的趨勢，雖然在2003年有所下降，那是因為企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟有所回落所致，隨著企業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，這方面的利用將越來越多�？茖W(xué)研究在“十五”期間呈現(xiàn)了高低不平之勢，但隨著企業(yè)在市場的發(fā)展，他們將成為利用的另一個 ……（未完，全文共12683字，當(dāng)前僅顯示3017字，請閱讀下面提示信息。收藏《“十五”期間**油田檔案利用情況及有關(guān)規(guī)律問題的調(diào)研》）