關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和原則
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的總體目標(biāo)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
（二）創(chuàng)新目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施“兩減少、兩增加”工程
（二）構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體系
四、保障措施
……

　　
　　*縣*鎮(zhèn)委員會
　　關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的規(guī)劃
　　
　　各黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)級各單位：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)規(guī)劃如下：
　　一、指導(dǎo)思想和原則
　　指導(dǎo)思想：堅持以_理論為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧鼎新”為主題，以深化改革，創(chuàng)新_機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一制度為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力向農(nóng)村擴(kuò)展，公共財政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)民覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。以工業(yè)化帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收，逐步縮小城鄉(xiāng)人均收入、教育醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會互動相融、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　基本原則：堅持以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)和非均衡整體發(fā)展；堅持充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮
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生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間_流動；
　　——轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　三、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬⿲�(shí)施“兩減少、兩增加”工程。
　　1、“減少農(nóng)戶散居”工程：逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成聚居的習(xí)慣；加強(qiáng)對威望集鎮(zhèn)、聚居點(diǎn)的規(guī)劃及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對農(nóng)村道路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；加強(qiáng)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度；促進(jìn)農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間、城市（鎮(zhèn)）之間的_流動，提高農(nóng)村土地的利用率等措施，促進(jìn)提高城鎮(zhèn)化水平、促進(jìn)農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村治安狀況的根本好轉(zhuǎn)。
　　2、“減少農(nóng)民數(shù)量”工程：建立和逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和社會保障體系，解決農(nóng)民依賴土地維系基本生存和養(yǎng)老的后顧之憂；為農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)造居住條件；實(shí)施勞務(wù)開發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)民的文化和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)職化；提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力，鼓勵農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等措施，努力促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和定居。
　　3、“增加農(nóng)業(yè)效益”工程：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)效益。依托西南大學(xué)開展校地合作，建成鯉魚村500畝菜畜產(chǎn)業(yè)示范片，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的樓次。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和鮮銷兩大市場，推行“市場牽公司、公司帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，培育科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的鼎新牌蔬菜，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)做強(qiáng)做大蔬果公司和專業(yè)合作社，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度和附加值。
　　4、“增加創(chuàng)業(yè)業(yè)主”工程：探索農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)的有償出讓機(jī)制，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和專合組織規(guī)模經(jīng)營提供發(fā)展空間。加強(qiáng)與科研院所和大專院校的合（協(xié)）作，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合道路，加強(qiáng)拳頭產(chǎn)品和名優(yōu)品牌產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵城鄉(xiāng)居民、專業(yè)戶、經(jīng)紀(jì)人等聯(lián)合經(jīng)營；加快道路、水利及集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭。
　　（二）構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體系。
　　1、抓好威望村無公害蔬菜示范基地建設(shè)。
　　按照全縣無公害蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案，在威望村建立新品種引試基地10畝，建鋼架大棚10畝，選擇抗病、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種進(jìn)行引試，年實(shí)驗(yàn)新品種30個以上。建立無公害蔬菜示范基地500畝，其中水泥大棚90畝，建成常年種菜基地100畝，其余410畝以竹架大棚為主，安裝頻振式殺蟲燈20個，新修建便民道3公里，水泥硬化公路1.2公里，恢復(fù)電力提灌站一座，新修水渠3公里，新建沼氣池80口，實(shí)施“一建五改”，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
　　圍繞蔬菜基地建設(shè)，大力推行“菜——畜——沼”發(fā)展模式，建成沿旭水河流域以·········等重點(diǎn)村為基地的菜畜型產(chǎn)業(yè)5萬畝。
　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。
　　加強(qiáng)以公路為主的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，大力實(shí)施以紅層找水為主的農(nóng)村安全飲水工程、小型水利工程建設(shè)和病險水庫整治；實(shí)施“金土地”工程，加快農(nóng)村“四網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電氣化、信息化；大力實(shí)施農(nóng)戶“一建六改”工程，發(fā)展以沼氣為重點(diǎn)的清潔能源，努力改善農(nóng)民生活條件。搞好戶辦工程建設(shè)，以“七個一”為重點(diǎn)，即：一項(xiàng)穩(wěn)定的年收入在5000元以上的增收項(xiàng)目；一眼衛(wèi)生井；一口沼氣池；一個水泥院壩；一部程控電話；一臺電視機(jī)；一幢整潔農(nóng)居；三化三配套，即：農(nóng)居環(huán)境要美化，鄉(xiāng)村道路要硬化，電視、電話信息化；戶辦工程與生態(tài)環(huán)境改善配套，水、電、閉路配套，庭院經(jīng)濟(jì)與文化配套。 ……（未完，全文共3720字，當(dāng)前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的規(guī)劃》）