鄉(xiāng)電力_改革實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和原則
二、預期目標
二、主要政策和措施
三、方法步驟
四、組織保障
五、落實責任
六、嚴肅紀律
六是、農村電力_改革工作從7月26日起啟動行政問責
……

　　為理順**鄉(xiāng)電力管理_，加快電力電網建設步伐，推動全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展，根據彝政發(fā)[2008]51號《彝良縣電力_改革實施意見》文件精神和縣電力_改革工作會議的相關要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想和原則
　　㈠指導思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞電力為農業(yè)、農村服務的宗旨，以減輕農民負擔，開拓農村市場，改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農村用電交通為目的，堅持政企分開，減少中間環(huán)節(jié)，堅持廠網分離，提高電網運行質量，運用經濟、法律、行政等手段，規(guī)范電力市場，整頓農村電價，提高電力管理水平，為促進全鄉(xiāng)經濟社會快速、健康發(fā)展提供保障。
　�、婊驹瓌t
　�、彪娏改革與全縣電力_改革方向相適應，與我鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、電力現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢相適應。
　�、搽娏改革與整頓農村電價、規(guī)范用電秩序相結合，與加強電力管理和改善電力服務水平相結合。
　　⒊正確處理好政府與電力企業(yè)的職能關系、電力企業(yè)與農村的利益關系。
　　二、預期目標
　　用1至2年的時間，理順并建立符合我鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展水平的農電_，全面完成農村電網改造，最終實
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需修理費后給予補償。故障較多的，已無修理價值或本人不接受折價補償的，可自行處理，但不得再拉入電網運行；s7（不含s7）型以前的各型變壓器屬國家令淘汰的高耗能設備，不得繼續(xù)接在電網內運行，由本人自行處理；10kv及以上配電線路：電桿為預應力水泥桿，金具及鐵附件為標準熱鍍鋅件，導線為35 mm2以上的鋼芯鋁鉸線或鋁鉸線，拉線和避雷線為25mm2以上的網絞線，符合上述標準，且無較大損壞的，由本人出具有效資產所有權證明和投資情況書面材料（無投資有效證明的，由縣供電公司估算投資造價），以14年折舊期計算現(xiàn)值，按計算現(xiàn)值給予補償；不符合上述標準及不接受折價補償的，可自行處理，但必須將其撤除，為新建線路讓出通道位置。
　�、匆呀泩髲U或接近報廢的供電設施和高耗能設備，不屬于清產結算范疇的，不再清理。具體界定時由質量技術監(jiān)督局、經貿局等單位負責提供相關的國家規(guī)定標準。
　�、惦娏改革后，實行“廠網分離”，全鄉(xiāng)電力經營“一張網”所有小水電不得有自己的電網經營權，無論有無自建工業(yè)負荷，一律并入縣供電公司電網運行，并承擔電網的無功平衡。電力_改革中，若中小水電業(yè)主自愿轉讓水電產權的，由縣供電公司組織有關專業(yè)人員對其設備狀況、設備利用小時，機組平均出力、來水量、年均發(fā)電量、防汛、防洪條例等進行綜合評價、評估后，與水電業(yè)主商洽計價購買。
　　⒍經黨委、政府集體研究，由原鄉(xiāng)電管所貸款用于發(fā)展電力事業(yè)的債務，在資產上劃時一并移交縣供電公司；經黨委政府集體研究，由原鄉(xiāng)電管所擔保貸款用于其他用途的，由原鄉(xiāng)電管所繼續(xù)承接貸款擔保；未經黨委政府研究，屬原電管所或私人擔保貸款的，誰簽字誰負責。
　�、嫒藛T安置
　　⒈安置對象：經黨委政府集體研究進入鄉(xiāng)電管所工作，至電力_改革時（2008年6月18日）仍在電管所工作的人員。未經黨委政府集體研究進入電管所，屬私營企業(yè)聘用到其承包經營的電管所的管理人員不屬安置對象。
　�、舶仓棉k法：
　�、艑侔仓脤ο蟮娜藛T，年齡在男55周歲、女50周歲（男不含55周歲，女不含50周歲）以下，無違反計劃生育政策的員工，參加縣供電公司的統(tǒng)一招聘。
　�、茖侔仓脤ο竽挲g55周歲、女年齡50周歲以上的和雖參加招考但未考取的原電管所員工，在縣經貿局的指導下，按照鄉(xiāng)企業(yè)改制的相關政策進行一次性安置補償后清退，具體補償辦法按一年工齡補償一個月基本工資（基本工資按原電管所上年度平均工資計算）。補償退后符合農村低保政策的，報請民政部門優(yōu)先納入農村低保予以補助。
　�、鐮I銷管理
　�、闭D農村電工隊伍。按照分步走的原則，農村電工全部收歸縣供電公司歸口管理。所需配備的農電工名額由縣供電公司根據實際用工需要而定。同等條件下，原農村電工優(yōu)先參加縣供電公司的公開招聘。
　�、惨�(guī)范農村用電管理。建立規(guī)范的抄表收費制度，實現(xiàn)銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶，同時推行“四公開”、“五統(tǒng)一”。即：電量公開、電價公開、電費公開；統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核。實現(xiàn)同網同價后，用戶按電表記錄和規(guī)定的電價交納電費，有權拒交超過計量和電價以外的一切不合理費用。堅決杜絕亂加價、亂收費、亂攤派，逐步建立規(guī)范的農村電力市場。
　�、桦妰r管理
　　改革農村現(xiàn)行電價的形成機制，將農村供電成本納入全縣供電成本，由公司實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一定價，堅決取締一切不符合國家規(guī)定的價外加價、附加費，凡是已經實行戶表改造的農戶，必須執(zhí)行城鄉(xiāng)用電同網同價政策。
　�、殡娋W改造
　　全鄉(xiāng)農電管理_改革結束后，兩年內全面完成農村電網改造任務，使全鄉(xiāng)農村電網的技術裝備水平上一個臺階。農村電網改造中，一戶一表工程農戶出資標準，嚴格按云南省發(fā)改委云發(fā)改價格[2006]4號文件規(guī)定執(zhí)行。
　　按照國家產業(yè)政策規(guī)定，農網的建設與改造，10kv及以下輸電線路建設工程，屬農村基礎設施建設，所占用的土地、砍伐的林木和損壞的青苗，一律不予補償。35kv以上電網建設所占用的土地、砍伐的林木和損壞的青苗，其賠償標準，按照有關規(guī)定取正好值制定。
　　三、方法步驟
　�、逍麄靼l(fā)動，調查摸底，清產核資（2008年6月20日至7月25日）
　　6月20日至6月30日期間，鄉(xiāng)級和各村召開電力_改革工作會議，把改革的政策、措施、辦法、時間要求等宣傳到村、組、戶；7月1日至7月19日進行調 ……（未完，全文共4605字，當前僅顯示2326字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)電力_改革實施方案》）