關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強素質(zhì)外樹形象

目錄/提綱：……
一、警察形象的含義及影響警察形象的原因
（一）來自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因
（二）來自群眾方面的因素
（三）來自社會其他方面的原因
二、加強警察形象建設(shè)的必要性
（一）加強人民警察形象建設(shè)是新時期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要
（二）加強人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個代表”重要思想的需要
（三）加強人民警察形象建設(shè)是實施依法_方略的需要
（四）加強人民警察形象建設(shè)是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要
三、人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)
（一）內(nèi)強素質(zhì)
（二）外樹形象
……

　　人民警察形象代表著國家、政府，是社會關(guān)注的焦點。樹立良好的人民警察形象，對維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會安定具有十分重要的意義。加強警察形象建設(shè)，就必須堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。
　　一、警察形象的含義及影響警察形象的原因
　　何為警察形象？形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會公眾對警察的總體評價。它是民警價值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識形象等。
　　近年來，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強調(diào)樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動，使警察的總體形象有了明
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的違紀(jì)違法問題產(chǎn)生對整個公安隊伍的不信任。這些有失偏頗的認(rèn)識因素交織在一起，造成警民隔閡。
　�、痴J(rèn)知有限，造成誤解。由于部分群眾法律知識有限，對刑法等實體法有所了解，而對刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對刑事訴訟中的強制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對正常的警務(wù)活動產(chǎn)生誤解。例如取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等正常法律措施，常因人犯“復(fù)出”而被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產(chǎn)生不滿和對立情緒。
　�。ㄈ﹣碜陨鐣渌矫娴脑�。
　�、毙姓深A(yù)，濫用警li。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬能鑰匙，其他部門一遇上難辦的事就讓警察去管，無形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動過多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。
　�、掺~目混珠，損害形象。六、七十年代，穿制服、戴大蓋帽的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“大蓋帽”，代表的是政府形象，有著絕對權(quán)威。改革開放以來，隨著社會主義法制建設(shè)的逐步完善，各類行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、財稅、城管、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“大蓋帽”滿天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞騙，嚴(yán)重影響了“大蓋帽”在群眾心目中的整體形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。
　�、潮Ｕ喜涣�，經(jīng)費不足。首先，因公安經(jīng)費保障不足，使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警li不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。
　　二、加強警察形象建設(shè)的必要性
　　公安工作與人民群眾息息相關(guān)，公安機(jī)關(guān)是黨委政府與群眾間最主要的溝通橋梁。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系和伸向社會公眾的觸角，扮演著黨委政府的公共關(guān)系人員的角色。公安民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機(jī)關(guān)的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。
　　（一）加強人民警察形象建設(shè)是新時期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要�！办柟坦伯a(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時期肩負(fù)的三大政治和社會責(zé)任。沒有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對并正確解決各種復(fù)雜問題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　�。ǘ┘訌娙嗣窬煨蜗蠼ㄔO(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)�！叭齻�代表”重要思想以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點和落腳點，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。
　�。ㄈ┘訌娙嗣窬煨蜗蠼ㄔO(shè)是實施依法_方略的需要。隨著我國依法_方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對人民警察的要求也越來越高，警察的言行不當(dāng)也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推進(jìn)依法_進(jìn)程。
　�。ㄋ模┘訌娙嗣窬煨蜗蠼ㄔO(shè)是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要。加強警察形象建設(shè)，有利于不斷促進(jìn)警察與社會各階層群眾的溝通，實現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹立和改善人民警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達(dá)到對公安工作的理解，從而樹立警察公共關(guān)系新理念，使專門工作與群眾路線相結(jié)合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。
　　三、人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)
　　警察形象應(yīng)是人民公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體民警的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹立起誠心為民的公仆形象、嚴(yán)格執(zhí)法的文明形象、愛崗敬業(yè)的良好形象和安于淡泊的廉潔形象。加強人民警察形象建設(shè)，改善警民關(guān)系，就必須與時俱進(jìn)，堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大形象在群眾中不斷得到升華。
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)強素質(zhì)。
　　俗話說：“身正不怕影斜”。說到底，一個部門的形象是自己樹立的，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評所決定的，是警察自己掌 ……（未完，全文共6645字，當(dāng)前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強素質(zhì)外樹形象》）